2月20日
提升建筑能效水平
。大力發(fā)展綠色低碳建筑,新建政府投資和大型公共建筑、超高層建筑嚴格執(zhí)行高星級綠色建筑標準。推進城鎮(zhèn)建筑和市政設施綠色化改造,結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等工作,推進熱泵機組、散熱器、冷水機組、空調(diào)、照明、電梯更新升級,提升設備能效。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),推進建筑光伏一體化建設,推動“光儲直柔”技術(shù)應用。到2027年,綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達到100%,綠色建材在城鎮(zhèn)新建建筑中的應用比例不低于70%全文如下:
關(guān)于公開征求《推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型行動計劃(2025—2027年)(征求意見稿)》意見建議的公告
為貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》要求,推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化
電子郵件:cqfzggwzhc@126.com
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附件:推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型行動計劃(2025-2027年)(征求意見稿)
重慶市發(fā)展和改革委員會
2025年2月20日
推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型行動計劃(2025-2027年)
(征求意見稿)
全面貫徹落實黨中央、國務院工作部署和市委
一、實施綠色低碳發(fā)展空間格局優(yōu)化行動
(一)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局
(二)嚴格重要生態(tài)空間保護
(三)健全以治水治氣為牽引的“九治”生態(tài)治理體系
(四)加強區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳升級行動
(五)鞏固提升優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)
(六)發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)
(七)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)綠色化”行動。開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“天工煥新”行動和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動
(八)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。加快西部金融中心建設
三
、清潔低碳高效安全能源體系構(gòu)建行動(九)統(tǒng)籌提升能源安全供應能力
。夯實市內(nèi)電源基礎(chǔ),加快推動兩江燃機二期等天然氣發(fā)電、合川雙槐三期煤電項目,加快云陽建全、豐都栗子灣、奉節(jié)菜籽壩抽水蓄能電站建設(十)推動化石能源減量替代
。減少非電行業(yè)燃煤消費量,有序推進“煤改電”“煤改氣”工程。加強煤炭清潔高效利用,大力推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”,基本淘汰35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。推廣先進生物液體燃料、可持續(xù)航空燃料,優(yōu)化石油消費結(jié)構(gòu)。(十一)加大非化石能源開發(fā)利用力度
。堅持集中式與分布式并舉,持續(xù)推進“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”和“百萬千瓦屋頂分布式光伏”建設,統(tǒng)籌有序推動風能、太陽能就地就近開發(fā)利用。在保障能源安全供應前提下,進一步優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度,支持虛擬電廠、“源網(wǎng)荷儲一體化”、負荷集成商等新型需求側(cè)管理模式發(fā)展,實現(xiàn)可再生能源消納最大化。探索新上項目非化石能源消費承諾,強化高耗能企業(yè)綠電消費責任,支持外向型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)使用綠電增加可再生能源消費。到2027年,全市新能源裝機規(guī)模達到780萬千瓦。四
、交通運輸領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(十二)建立綠色高效交通運輸體系
。加快建設內(nèi)陸開放綜合樞紐,強化中歐班列、西部陸海新通道、長江黃金水道高效銜接,暢通長江、嘉陵江航道。大力發(fā)展“鐵水聯(lián)運”“江海聯(lián)運”,推動多式聯(lián)運高效銜接,降低空載率和不合理貨運周轉(zhuǎn)量。針對物流“最后一公里”堵點卡點,加快港口、園區(qū)鐵路直聯(lián)線建設,提升“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”便捷度。到2027年,西部陸海新通道貨運量達到29.6萬標箱,樞紐貨運中轉(zhuǎn)率達到50%,鐵路及水運貨運量占比穩(wěn)定保持在15%以上,鐵水聯(lián)運貨運量達到2800萬噸。(十三)構(gòu)建綠色交通基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡
。完善市內(nèi)公共交通路網(wǎng),打通中心城區(qū)“八橫七縱九聯(lián)絡”快速路網(wǎng)。加力解決軌道交通便捷換乘問題,實施軌道交通成網(wǎng)計劃。高質(zhì)量推進山城步道、自行車立體過街設施、加快道路慢行系統(tǒng)建設。推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展,打造“成渝氫走廊”,升級打造長江經(jīng)濟帶氫走廊、西部陸海新通道綠色氫走廊。加密充換電設施布局,推動實施交通基礎(chǔ)設施與能源網(wǎng)有機融合,推進“車路云一體化”試點實施。健全縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級三級配送體系,推動配送方式綠色智能轉(zhuǎn)型。到2027年,軌道公交一體化換乘100米覆蓋率達到90%以上,50米覆蓋率達到80%以上,山城綠道總里程突破800公里,中心城區(qū)綠色出行比例維持在70%以上(十四)加速交通運輸裝備低碳升級。進一步優(yōu)化中心城區(qū)新能源貨車通行政策
五、城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展質(zhì)量提升行動
(十五)大力發(fā)展新型建造方式
(十六)推動城鄉(xiāng)建設和管理模式低碳轉(zhuǎn)型。構(gòu)建“大綜合一體化”城市綜合治理新體制新機制
,完善規(guī)建管治運一體閉環(huán)協(xié)同治理體系,實施城市品質(zhì)綜合提升行動。深化氣候適應型城市建設,提升城市風險評估和適應氣候變化能力。推進生態(tài)園林城市建設,實施立體綠化(十七)提升建筑能效水平。大力發(fā)展綠色低碳建筑
(十八)拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展路徑
六
(十九)大力推進節(jié)能降碳增效
(二十)加強資源節(jié)約集約高效利用
(二十一)著力推動回收循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
七
、全民參與推廣行動(二十二)積極倡導綠色生活方式。深入開展綠色低碳創(chuàng)建行動
,持續(xù)開展全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日宣傳引導,倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式。引導公眾節(jié)約用水用電、綠色出行、推廣“光盤行動”、抵制過度包裝、減少一次性用品使用。充分發(fā)揮媒體作用,持續(xù)推廣垃圾分類,營造人人、事事(二十三)持續(xù)加大綠色產(chǎn)品供給
(二十四)積極擴大綠色消費
。創(chuàng)建綠色商場、綠色市場、綠色飯店,培育綠色消費方式。擴大范圍實施消費品以舊換新政策,探索綠色多補、非綠少補、不綠不補的消費促進政策,組織開展綠色智能家電以舊換新、新能源汽車置換、新能源汽車下鄉(xiāng)、綠色家裝推廣等促進綠色消費活動。引導企業(yè)執(zhí)行綠色采購指南,鼓勵有條件的企業(yè)建立綠色供應鏈,帶動上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。鼓勵用戶擴大綠色能源消費。八
、科技創(chuàng)新支撐行動(二十五)強化綠色低碳領(lǐng)域應用基礎(chǔ)研究
。圍繞全市“416”科技創(chuàng)新布局,打造一批應用基礎(chǔ)研究中心,加快籌建一批重點實驗室,重點推動碳基前沿材料等領(lǐng)域達到區(qū)域一流水平(二十六)加快綠色低碳領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
。以綠色低碳園區(qū)示范建設為載體,聚焦低碳、零碳、負碳關(guān)鍵技術(shù)攻堅,形成碳中和技術(shù)包,促進新能源、新材料、人工智能等交叉融合,推進技術(shù)、平臺、管理融通創(chuàng)新。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,培育和引導領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體,提升關(guān)鍵核心技術(shù)問題攻關(guān)能力,鼓勵各類所有制企業(yè)參與相關(guān)國家科技計劃。到2027年,高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)分別達1.28萬家、8.6萬家。(二十七)開展綠色技術(shù)示范推廣
。發(fā)揮創(chuàng)新對綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵引領(lǐng)作用,構(gòu)建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,重塑“應用基礎(chǔ)研究+產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新體系。建立成渝“科技創(chuàng)新走廊云平臺”,重點突破高能聚合的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化樞紐建設,加快建設國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。研究制定地方重點行業(yè)減污降碳協(xié)同治理技術(shù)指導目錄,形成協(xié)同減排技術(shù)目錄清單,探索有利于綠色低碳新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的商業(yè)模式九
(二十八)健全完善綠色轉(zhuǎn)型財稅政策體系
(二十九)拓展綠色轉(zhuǎn)型金融工具
(三十)完善綠色轉(zhuǎn)型投資機制。引導和規(guī)范社會資本參與綠色低碳項目投資
、建設、運營,鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。積極爭取中央預算內(nèi)投資對綠色低碳先進技術(shù)示范、重點行業(yè)節(jié)能降碳、資源高效循環(huán)利用(三十一)完善綠色轉(zhuǎn)型價格政策。推進能源領(lǐng)域價格改革
(三十二)優(yōu)化資源環(huán)境要素市場化配置。健全橫向生態(tài)保護補償機制
(三十三)推動全市碳預算管理工作。開展全市年度能源活動及工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放數(shù)據(jù)試算