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關于加快推進風電場改造升級的建議
江蘇代表團 薛濟萍
一、政策背景
為提高風電場資源利用效率和發(fā)電水平
辦法要求由發(fā)電企業(yè)根據(jù)風電場運行情況
二 1.落實黨中央決策部署的重要舉措 根據(jù)國家工業(yè)和信息化部等七部門《關于印發(fā)推動工業(yè)領域設備更新實施方案的通知》（工信部聯(lián)規(guī)〔2024〕53號） 2.提高老舊風電場整體安全水平 針對運行超過15年的風電場 3.促進土地資源集約利用 風電場改造升級一般通過拆除老舊風機，并利用原機位點中的部分或全部建設新的風機 4.實現(xiàn)“雙碳目標”的重要舉措 早期風電項目由于建設時間較早 5.對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義 通過風電場改造升級的實施 三、存在問題及相關建議 早期風電項目主要通過特許權經(jīng)營的方式明確投資開發(fā)主體 2022年3月起 但根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳等聯(lián)合發(fā)布的《關于明確可再生能源發(fā)電補貼核查認定有關政策解釋的通知》，明確納入補貼范圍的風電項目“項目容量”以核準時確定的容量為準 綜上 為加強產(chǎn)業(yè)上下游交流合作、加快推進風電場改造升級的必要性，風電場改造升級是進一步貫徹落實黨中央、國務院關于擴大有效投資、推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升等相關精神的重要舉措。以江蘇省為例，滿足并網(wǎng)運行15年即2010年以前并網(wǎng)運行的風電項目共10個，累計裝機容量約220萬千瓦，如開展風電場改造升級相關工作，預計改造后總裝機容量能增加至900萬千瓦 ，累計新增投資約540億元 ，將十分有效的擴大內(nèi)需，推動風電產(chǎn)業(yè)整體科技革新和產(chǎn)業(yè)革新 。 ，電氣及機械設備普遍老化，故障增多 ，塔筒腐蝕日益嚴重 ，且早期安全監(jiān)測預警技術還不成熟，目前已嚴重影響風電場的安全運行 ，全國各地因風電機組老舊等原因造成的安全事故時有發(fā)生 。因此，急需通過推進風電場改造升級 ，通過利用先進制造工藝及智能化控制技術的風電機組 ，提高風電場本質(zhì)安全，進一步貫徹落實黨中央 、國務院關于安全風險防范的指示精神 。 ，通過現(xiàn)有節(jié)地技術和節(jié)地模式的創(chuàng)新，提高土地使用效率。以江蘇某200MW風電項目為例，項目改造升級計劃通過拆除原項目134臺風電機組，利用原機位選擇97臺進行改造升級，項目減少了37臺風機用地（海）面積，總節(jié)約用地（海）面積約8220㎡。因此，推進風電場改造升級有助于進一步加快落實黨中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設相關精神，促進土地資源集約利用。，機組容量較小，技術相對不完善，且由于實際運行超過15年，電氣及機械設備普遍老化，故障增多，風電場發(fā)電量已大幅下降，對風資源利用效率較低。以江蘇某200MW風電項目為例，其風電場年等效利用小時數(shù)已從2010年并網(wǎng)時的1865小時降低至1346小時，總體發(fā)電量下降約30%。如對該項目實施改造升級，預計年上網(wǎng)發(fā)電量約16.5億kWh，年等效滿負荷小時數(shù)可提高至2547小時，可以大幅度提高區(qū)域清潔能源供給。此外，與相同發(fā)電量的常規(guī)燃煤火電機組相比，預計每年可節(jié)省標煤51.1萬噸 ，減少排放溫室效應氣體CO2 139.7萬噸，對于降低煤炭 、天然氣消耗 ，緩解環(huán)境污染、改善電源結(jié)構(gòu)等具有積極的意義 ，是貫徹落實關于“碳達峰 、碳中和”、“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”總體要求的重要舉措 。 ，可以帶動當?shù)刂圃鞓I(yè)、建筑業(yè)等各相關行業(yè)的發(fā)展 ，能夠促進短期就業(yè)及長期就業(yè) ，對增加地方經(jīng)濟總量和財稅總量、提高財稅質(zhì)量 、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具重要意義 。
? ，對于裝機容量5萬千瓦以上的項目由國家發(fā)改委進行核準
，但由于早期風電項目處于政策摸索階段，且機組裝機容量普遍較小
，有相當一部分項目實際建設裝機容量與核準裝機容量或特許權規(guī)劃容量不一致的情況
，存在約1-2MW左右的容量超裝。
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