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2月26日
，廣州市發(fā)展和改革委員會 廣州市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)廣州市面向2035年電力供應保障規(guī)劃的通知，通知指出推進分布式光伏建設。根據(jù)“宜建盡建”的原則
，實施公共機構、公共設施、國有企業(yè)、園區(qū)、交通基礎設施、城市建筑、鄉(xiāng)村綠能工程，積極推動多場景分布式光伏開發(fā)與建設。在新建公共機構建筑及電力、污水處理等公共設施立項申請時明確分布式光伏建設要求，具備分布式光伏建設條件的新建公共機構和公共設施屋頂光伏項目覆蓋率到2025年底達到100%，安裝面積不小于屋頂可安裝面積的40%；開展既有公共機構建筑和公共設施屋頂分布式光伏建設條件分析，具備建設條件的光伏項目覆蓋率到2025年底達到100%，安裝面積不小于屋頂可安裝光伏面積的20%原文如下：
廣州市發(fā)展和改革委員會 廣州市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)廣州市面向2035年電力供應保障規(guī)劃的通知
各有關單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《廣州市面向2035年電力供應保障規(guī)劃》印發(fā)給你們
廣州市發(fā)展和改革委員會 廣州市工業(yè)和信息化局
2025年2月25日
廣州市面向2035年電力供應保障規(guī)劃
為深入貫徹《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》《中共中央國務院關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，落實能源安全新戰(zhàn)略
，落實加快規(guī)劃建設新型能源體系、加快構建新型電力系統(tǒng)等部署要求，按照“大干十二年、再造新廣州”要求，加強經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能源電力供應保障，制定本規(guī)劃一 （一）發(fā)展現(xiàn)狀。 1.電力供應保障能力持續(xù)增強 電網(wǎng)供電能力持續(xù)提升 本地電源規(guī)模不斷擴大。本地電源供應保障能力持續(xù)增強 電力供需互動逐步增強 2.電力應急保障能力建設成效顯著。 建成全國首個省會城市堅強局部電網(wǎng) 應急保障電源體系逐步健全 電力極端情況應對能力顯著提升。穿越沿海強風區(qū)的堅強局部電網(wǎng)新建或改造220千伏 3.發(fā)電燃料供應保障水平穩(wěn)步提升 煤炭供應保障基礎不斷夯實。組織燃煤電廠增加煤炭采購 天然氣供應和儲備調(diào)節(jié)能力不斷增強 （二）發(fā)展環(huán)境。 能源電力安全影響因素明顯增多 城市發(fā)展帶來土地空間等資源日益緊張 能源領域新模式 （三）需求形勢預測 按“大干十二年、再造新廣州”的經(jīng)濟社會發(fā)展用電需求 二、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于國家能源安全的重要論述精神 （一）基本原則 堅持底線思維，增強保障能力 堅持綠色發(fā)展 堅持統(tǒng)籌銜接 堅持市場導向 （二）發(fā)展目標 按照“大干十二年 穩(wěn)步提升期（至2027年） 加速轉(zhuǎn)型期（2028至2030年） 全面建成期（2031至2035年），全面建成與廣州現(xiàn)代化城市相匹配的供電保障體系 以上所述系統(tǒng)供電能力 三 （一）謀劃新增區(qū)外清潔電力送入 爭取區(qū)外穩(wěn)定可靠電源。提前謀劃西電接續(xù)和新增省外清潔電力 加強對外聯(lián)絡通道建設 （二）構建堅強柔性主網(wǎng)架 優(yōu)化500千伏骨干網(wǎng)。遵循廣東省目標網(wǎng)架建設總體部署 完善220千伏主網(wǎng)架 超前謀劃變電站布點 （三）打造靈活智能配電網(wǎng) 協(xié)同構建中低壓配電網(wǎng)網(wǎng)架。加快解決配電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱風險 消除城中村配電網(wǎng)供電短板 （四）提高本地電源供電能力 推進本地骨干電源建設 夯實煤電兜底保障作用 提升天然氣發(fā)供電能力。推進在建的增城旺隆氣電 （五）推動分布式光伏開發(fā)消納 推進分布式光伏建設 積極購買區(qū)外綠電綠證 （六）協(xié)同發(fā)展多元儲能 推動電源側(cè)儲能配置、發(fā)展基礎。。廣州電網(wǎng)位于廣東500千伏主環(huán)網(wǎng)中心，是南方電網(wǎng)交直流混聯(lián)運行、西電東送受端負荷中心，已基本形成了以500千伏變電站為中心、地區(qū)骨干電源為支撐的分區(qū)分片供電模式。截至2024年底，廣州電網(wǎng)110千伏及以上變電站429座，其中500千伏變電站10座（含超高壓輸電公司運維3座），220千伏變電站82座、110千伏變電站337座，系統(tǒng)供電能力提升至2680萬千瓦，用戶年平均停電時間降至10分鐘以內(nèi)；通過25回500千伏交流線路與廣東省主網(wǎng)直接相連；南方電網(wǎng)“十一直”西電東送大通道中4回直流落點廣州，廣州電網(wǎng)通過±500千伏天廣直流與廣西電網(wǎng)相連，最大可接受西電東送180萬千瓦電力，通過±800千伏楚穗直流和±500千伏牛從直流（雙回）與云南電網(wǎng)相連，最大可接受西電東送1140萬千瓦電力。，“十四五”以來投產(chǎn)花都熱電、開發(fā)區(qū)東區(qū)“氣代煤”、珠江LNG二期、黃埔天然氣電廠4個燃氣發(fā)電項目，燃氣發(fā)電裝機較“十三五”末增加一倍；生物質(zhì)裝機規(guī)模較“十三五”末增加1.4倍；光伏發(fā)電裝機快速增長，成為廣州電力裝機新增長極。截至2024年底，全市電源總裝機規(guī)模達到1533萬千瓦，其中氣電735萬千瓦、煤電401萬千瓦 、水電20萬千瓦 、生物質(zhì)發(fā)電93萬千瓦、光伏發(fā)電284萬千瓦 。 。電力需求持續(xù)增長，年供電量 、售電量 、全社會用電量均破千億千瓦時，電網(wǎng)負荷穩(wěn)居全國省會城市第一 。2024年廣州市全社會用電量1280.7億千瓦時 ，最高瞬時用電負荷2455萬千瓦，負荷、電量均為南方電網(wǎng)轄區(qū)各城市最高。電力需求側(cè)響應能力持續(xù)增強，建成全市統(tǒng)一的虛擬電廠管理平臺、新型需求側(cè)管理平臺、智慧出行管理平臺“羊城充”。截至2024年底，廣州電網(wǎng)負荷控制能力達到502萬千瓦，超過最高瞬時用電負荷的20%；實現(xiàn)常態(tài)化需求響應能力176萬千瓦，占最高瞬時用電負荷的7.2%。?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；窘ǔ梢?00千伏站點為中心的7個堅強局部電網(wǎng)，重要用戶已全部納入堅強局部電網(wǎng)保障體系，實現(xiàn)重要用戶“生命線”通道全覆蓋。特級用戶具備至少三路獨立電源，并形成至少兩路“生命線”通道；一級和二級用戶至少具備兩路獨立電源，包含一路“生命線”通道，各級用戶的“生命線”通道合格率均達100%。。按照極端狀態(tài)下堅強局部電網(wǎng)具有孤島運行能力、區(qū)域應急保障電源總規(guī)模不低于核心負荷需求等要求，構建包含1座500千伏抽水蓄能電站、7座110千伏及以上天然氣電廠和1座110千伏水電站在內(nèi)的“1+7+1”本地應急保障電源體系，電源總裝機與重要電力用戶全部負荷需求的比值達到271%。推動新增投產(chǎn)機組按需配備黑啟動或FCB功能 ，具備黑啟動或FCB功能的本地保障電源比例已達到47% 。 、110千伏架空線路均按照至少50年一遇氣象重現(xiàn)期進行設計和建設 ，桿塔基本具備抵御15級上限強臺風災害能力。涉及堅強局部電網(wǎng)的電網(wǎng)項目均按差異化標準要求執(zhí)行 ，重要輸電線路采用同塔雙回及多回架設方式時 ，優(yōu)先考慮重要線路與一般線路搭配同塔架設，最大限度提升線路防災抗災能力 。 。 ，簽訂發(fā)電用煤供應的中長期合同 。強化煤炭采購運輸保障，發(fā)揮廣州港國家煤炭儲備基地作用 ，提升煤炭碼頭及電廠存煤功能 ，全市煤電廠存煤天數(shù)保持在國家、省規(guī)定的天數(shù)以上 。 。建成投產(chǎn)西氣東輸廣州分輸壓氣站、花都珊瑚城市燃氣門站等天然氣基礎設施 ，城市燃氣門站增至7座 ，全市已形成大鵬LNG管線、省管網(wǎng)鰲頭至增城干線 、西氣東輸二線廣南支干線及廣州LNG應急調(diào)峰氣源站等多層級高壓天然氣氣源供應格局 。高壓燃氣管網(wǎng)最高運營壓力由原3.8兆帕提高至4.5兆帕 ，輸配能力提高18%，為華電增城 、粵電花都、恒運東區(qū)等電源項目供氣。天然氣應急儲備能力建設取得重大突破，建成投產(chǎn)廣州LNG應急調(diào)峰氣源站，新增本地液化天然氣儲備能力32萬立方米，為發(fā)展天然氣發(fā)電提供基礎。 ，也要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展 、碳達峰碳中和對高水平電力供應保障提出的更高要求。 ，推進基礎設施建設面臨的難度不斷增大 。廣州市消費的一次能源絕大部分需要從外部調(diào)入，是國家西電東送 、西氣東輸 、北煤南運的受端和消費側(cè) ，提升廣州地區(qū)電力供應保障能力離不開大量的電力基礎設施項目作為能力支撐。作為超大型城市，廣州城鎮(zhèn)化率水平較高，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、城市不斷充盈擴張，在推進重要跨區(qū)輸電通道、市內(nèi)電源、電網(wǎng)、變電站、天然氣管網(wǎng)、天然氣儲備等基礎設施建設過程中面臨土地、規(guī)劃等因素制約，建設難度增大的問題預計將持續(xù)存在。、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。。，并考慮通信基站、算力設施、電動汽車等用電需求增長新動能，同時橫向?qū)Ρ葒鴥?nèi)外典型城市用電水平，經(jīng)多種方法分析綜合預測，到2027年，預計全社會用電量增長到1600億千瓦時，最高用電負荷增長到3000萬千瓦；到2030年，預計全社會用電量增長到1950億千瓦時，最高用電負荷增長到3600萬千瓦；到2035年，預計全社會用電量增長到2280億千瓦時，最高用電負荷增長到4300萬千瓦。。將保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展所需的電力需求作為首要任務，統(tǒng)籌用好區(qū)內(nèi)區(qū)外的電力資源，構建靈活多元的電力供應體系，增強電力供應的穩(wěn)定性和安全性。加強電力供應風險安全防范，提升極端情況下應對電力供應風險的管控水平。，助力低碳轉(zhuǎn)型。不斷優(yōu)化電力供給結(jié)構，構建適應新能源占比不斷提高的新型電力系統(tǒng)，切實滿足市內(nèi)分布式新能源發(fā)展和市外清潔電力送入需要。全力支撐電動汽車充電基礎設施體系建設、電力與算力融合發(fā)展，積極推動新型儲能多元發(fā)展，全面推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。，強化規(guī)劃引領。適度超前布局電力供應保障基礎設施，加強電力供應保障規(guī)劃與國家發(fā)展戰(zhàn)略、國土空間總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)、能源、交通等專項規(guī)劃在編制、實施過程中的銜接互動。加強市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同，加快推進重大項目、重點工程落地見效，形成工作合力。，優(yōu)化資源配置。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持以市場需求為導向，吸引社會資本參與分布式能源開發(fā)、新型儲能等電力項目建設，利用價格激勵等市場手段引導用戶參與需求側(cè)管理，促進源網(wǎng)荷儲資源科學高效配置。。、再造新廣州”要求，以基礎設施適度超前原則進行規(guī)劃布局，以電力基礎設施建設和互聯(lián)互通為重點，滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能源電力供應保障為底線，在2024年系統(tǒng)供電能力2680萬千瓦、用戶年平均停電時間10分鐘以內(nèi)的基礎上，分三個階段推進電力供應保障工作：，穩(wěn)步提升電網(wǎng)供電保障能力，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構。到2027年，系統(tǒng)供電能力達到3500萬千瓦（其中，500千伏主網(wǎng)下送供電能力2300萬千瓦；力爭本地電源裝機規(guī)模2000萬千瓦，支撐供電能力1200萬千瓦）；用戶年平均停電時間減少至8分鐘。，加快電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，基本建成廣州超大型城市新型電力系統(tǒng)。到2030年，系統(tǒng)供電能力達到4300萬千瓦（其中，500千伏主網(wǎng)下送供電能力2800萬千瓦；力爭本地電源裝機規(guī)模2400萬千瓦，支撐供電能力1500萬千瓦）；用戶年平均停電時間減少至7分鐘。。到2035年，系統(tǒng)電網(wǎng)供電能力達到5000萬千瓦（其中，500千伏主網(wǎng)下送供電能力3200萬千瓦；力爭本地電源裝機規(guī)模3000萬千瓦，支撐供電能力1800萬千瓦）；用戶年平均停電時間減少至5分鐘 。 、用戶年平均停電時間均為預期性指標。 、重點任務 。 ，結(jié)合送端電源基地建設進度 ，積極爭取青海、新疆等北方清潔能源基地 、瀾滄江上游清潔能源基地送電廣州 。加快推進省內(nèi)國能清遠二期、臺山銅鼓電廠等煤電機組送電廣州，提高煤電送入通道中風電 、光伏等新能源電量占比 ，為廣州提供穩(wěn)定的電力供應和系統(tǒng)支撐作用。結(jié)合省內(nèi)海上風電 、光伏 、核電開發(fā)建設進度，爭取粵西海上風電、粵北清潔能源、臺山核電送電廣州。。加快推進藏東南至粵港澳大灣區(qū)直流（藏粵直流，落點花都區(qū)500千伏花西站）建設，謀劃布局藏東南瀾滄江上游清潔能源基地送電南方電網(wǎng)直流（藏瀾直流，藏桂粵/藏滇粵，擬落點南沙區(qū)500千伏萬龍站），到2035年，新增省外“點對網(wǎng)”通道2個，新增省外電力1000萬千瓦送電廣州。提前布局謀劃省內(nèi)佛山、清遠等周邊城市至廣州方向的“網(wǎng)對網(wǎng)”通道，配合省內(nèi)送端電源建設進度加快“點對網(wǎng)”送電通道建設。到2035年，規(guī)劃新增佛山市500千伏西江站至白云區(qū)500千伏北郊站、佛山市500千伏雄偉站至番禺區(qū)500千伏楚庭站（楚庭第二電源通道）省內(nèi)“網(wǎng)對網(wǎng)”通道2個，新增外區(qū)電力550萬千瓦送電廣州；規(guī)劃新增國能清遠電廠二期至黃埔區(qū)500千伏科北站、臺山銅鼓電廠至番禺區(qū)500千伏傍海站省內(nèi)“點對網(wǎng)”通道2個，新增外區(qū)電力400萬千瓦送電廣州。 。到2035年，基本建成“合理分區(qū) 、柔性互聯(lián) 、安全可控、開放互濟”的500千伏主網(wǎng)架，北部電網(wǎng)形成“三橫三縱+多電源分散深入”的結(jié)構形態(tài) ，南部電網(wǎng)形成“縱向雙回鏈+多電源分散深入”的結(jié)構形態(tài) ，電網(wǎng)供電能力得到大幅提高，短路電流得到有效控制 。 。加強立體式構網(wǎng)理念，提升區(qū)域間的電力互供及抵御風險能力 ，形成以500千伏變電站為中心的9大供電片區(qū) 。相鄰供電區(qū)保持2回或以上220千伏線路聯(lián)絡，構建手拉手供電模式 。到2035年前 ，形成定位明確、結(jié)構清晰 、柔性互聯(lián) 、安全可控、運行方式相對靈活的220千伏主網(wǎng)架 。以提升供電能力和供電安全性為出發(fā)點 ，探索利用220千伏多端柔直互聯(lián)技術化解天河、黃埔等城市負荷中心供電難題 ，到2035年前，規(guī)劃新增天河棠下、荔灣花地2個220千伏多端柔直互聯(lián)工程，珠江南北供電片區(qū)通過多端柔直實現(xiàn)電力互濟，提前儲備500千伏林高、合慶等供電中心城區(qū)片網(wǎng)的柔直互聯(lián)工程項目站址。 、智能開關站 、智能臺架變項目建設，提高鄉(xiāng)村電網(wǎng)配電自動化有效覆蓋水平。助力“百千萬工程”，保障現(xiàn)代化養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化需求，不斷提高鄉(xiāng)村電氣化水平，到2027年，累計完成約100個新時代電氣化村建設；到2030年、2035年，新時代電氣化村建設進一步提高到150個、200個。、調(diào)頻、調(diào)壓和阻尼支撐，提升全市新能源消納與電力供應的調(diào)節(jié)能力。。增強煤電電源調(diào)節(jié)支撐能力，在“十三五”時期廣州地區(qū)煤電機組均已完成“超潔凈排放”改造的基礎上，結(jié)合機組實際，推進存量煤電機組節(jié)能降耗、供熱、靈活性“三改聯(lián)動”改造升級工作。在確保電力供應安全前提下，2024年起安排增城中電荔新電廠2臺煤電機組開展改造升級，持續(xù)做好南沙華潤電廠“三改聯(lián)動”改造工作，到2027年煤電機組清潔低碳靈活發(fā)電水平顯著提升。優(yōu)先保障現(xiàn)狀煤電裝機規(guī)模底線，按照廣東省關于重點推進珠三角地區(qū)老舊煤電機組等容量技改的部署安排，力爭2025年前開展位于南沙的珠江電廠2×600兆瓦級煤電環(huán)保替代項目，力爭2027年前開展位于黃埔的廣州恒運電廠升級改造項目。增強煤炭供應保障能力，推動珠電碼頭口岸正式開放，提升進口煤炭供應保障。、廣東粵華天然氣發(fā)電擴建項目、粵電花都二期、白云東部天然氣發(fā)電等一批燃氣發(fā)電項目前期工作，做好新項目的儲備。結(jié)合天然氣擴大利用需求，強化氣源供應保障、氣源調(diào)入路徑等方面研究、布局，擴大市域高壓燃氣主干管網(wǎng)覆蓋面積，進一步提高上游長輸管道向廣州城市燃氣交氣壓力，支撐天然氣供應及應急儲備需求。。。根據(jù)“宜建盡建”的原則，實施公共機構、公共設施、國有企業(yè)、園區(qū)、交通基礎設施、城市建筑、鄉(xiāng)村綠能工程，積極推動多場景分布式光伏開發(fā)與建設。在新建公共機構建筑及電力、污水處理等公共設施立項申請時明確分布式光伏建設要求，具備分布式光伏建設條件的新建公共機構和公共設施屋頂光伏項目覆蓋率到2025年底達到100%，安裝面積不小于屋頂可安裝面積的40%；開展既有公共機構建筑和公共設施屋頂分布式光伏建設條件分析，具備建設條件的光伏項目覆蓋率到2025年底達到100%，安裝面積不小于屋頂可安裝光伏面積的20%。積極發(fā)動園區(qū)既有物業(yè)業(yè)主開展分布式光伏建設，到2030年底既有物業(yè)光伏項目覆蓋率不低于50%，新規(guī)劃建設的各類園區(qū)要同步規(guī)劃設計、配套建設分布式光伏項目，到2030年實現(xiàn)全覆蓋 。推進高速公路服務區(qū) 、高鐵站、城市軌道交通站場和車輛段 、公交站場、港口碼頭、機場等交通運輸場站安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，因地制宜構建綜合交通樞紐“分布式光伏+儲能+微電網(wǎng)”系統(tǒng)，新建港口碼頭、物流樞紐實現(xiàn)光伏“能裝盡裝”。探索建筑光伏一體化建設及運營模式，開展建筑光伏一體化試點示范。到2027年，全市力爭建成分布式光伏裝機規(guī)模超過500萬千瓦；到2030年，力爭超過800萬千瓦。。加強對高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束，研究制定高耗能企業(yè)電力消費中綠色電力的最低占比要求。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)和國有平臺企業(yè)發(fā)揮示范引領作用，逐步提升綠證交易比例。。。推動火電合理配置新型儲能，推進在建的開發(fā)區(qū)東區(qū)“氣代煤”儲能調(diào)頻項目、展能電廠儲能調(diào)頻項目等建設，開展燃煤電廠抽汽儲能示范，提升運行特性和整體效益。發(fā)揮儲能平滑可再生能源出力、促進可再生能源消納作用，結(jié)合廣東省的部署安排，2025年后裝機容量大于3萬千瓦的光伏發(fā)電項目，鼓勵按照不低于發(fā)電裝機容量的10%、時長2小時配置新型儲能，鼓勵利用自然人及村集體權屬等物業(yè)建設的光伏發(fā)電項目按需配置新型儲能。
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