，占全部光伏發(fā)電量的41%
。特別是中東南部地區(qū)，2024年新增光伏裝機(jī)中分布式占65%
。分布式新能源的大規(guī)模開發(fā)利用
，為中東南部地區(qū)構(gòu)建多元清潔能源供應(yīng)體系、保障能源供應(yīng)
、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用
。
總的來看，可再生能源裝機(jī)占比過半
、新能源發(fā)電裝機(jī)超過煤電
、發(fā)電量占比接近20%，標(biāo)志著我國(guó)新能源和可再生能源進(jìn)入大規(guī)模
、高比例躍升發(fā)展新階段
；新能源和可再生能源已經(jīng)成為保障能源安全的重要力量，成為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)力量
。
新能源和可再生能源行業(yè)管理實(shí)現(xiàn)新提升
2024年
，新能源司堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家能源局黨組要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作
、攻堅(jiān)克難
、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為
，有力有效保障各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成
，行業(yè)管理實(shí)現(xiàn)新提升。
一是聚焦行業(yè)頂層設(shè)計(jì)，深入開展規(guī)劃編制落實(shí)。著力抓好“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃落實(shí)，組織開展“十五五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃研究
，目前全部21個(gè)專題已形成研究成果
，在此基礎(chǔ)上形成了規(guī)劃初步思路。印發(fā)藏東南（玉察）水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃
，推動(dòng)瀾滄江上游和金沙江上游水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃取得階段性成果
。
二是服務(wù)行業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)加強(qiáng)政策供給。配合全國(guó)人大環(huán)資委開展可再生能源法修改工作
，形成修法草案建議稿。落實(shí)政府工作報(bào)告提出的“促進(jìn)綠電使用和國(guó)際互認(rèn)”要求
，研究出臺(tái)綠證核發(fā)和交易規(guī)則
、綠證與自愿減排市場(chǎng)銜接、促進(jìn)綠證市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見等3項(xiàng)綠證政策
，持續(xù)健全完善綠證制度
，積極推動(dòng)綠證“走出去”。圍繞促進(jìn)可再生能源消費(fèi)
，聯(lián)合多個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見》
，下達(dá)并推動(dòng)消納責(zé)任權(quán)重向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用能單位分解，明確電解鋁行業(yè)綠色電力消費(fèi)比重目標(biāo)并使用綠證核算
。制訂《抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》
、修訂出臺(tái)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》。印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)績(jī)效管理的通知
。
三是心懷“國(guó)之大者”，全力推進(jìn)重大工程。全力推進(jìn)“沙戈荒”大基地建設(shè)
，組織召開4次可再生能源開發(fā)建設(shè)調(diào)度會(huì)
，召開3次專題會(huì)商會(huì)，2次印發(fā)督辦函
，赴廣西
、內(nèi)蒙古、甘肅
、陜西
、山西、遼寧
、河北等省份進(jìn)行調(diào)研
，現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)地方、開發(fā)企業(yè)加快基地建設(shè)
，并赴自然資源部
、國(guó)家林草局協(xié)調(diào)用地用林和環(huán)評(píng)等問題。目前第一批基地基本建成投產(chǎn)
，第二
、三批基地正在加快建設(shè)
。積極推動(dòng)雅下水電工程按期核準(zhǔn)，按照“國(guó)家定規(guī)模
、地方定項(xiàng)目”的原則
，明確各省2024~2028年抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及時(shí)序安排。會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)“三北”荒漠化防治和風(fēng)電光伏一體化工程建設(shè)
，配合編制沙漠戈壁荒漠地區(qū)光伏治沙規(guī)劃
，印發(fā)《關(guān)于有序推進(jìn)光伏治沙項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。組織河北
、內(nèi)蒙古
、上海、浙江
、西藏
、青海等6個(gè)試點(diǎn)省份啟動(dòng)風(fēng)光資源普查。
四是積極服務(wù)能源民生，推進(jìn)農(nóng)村能源綠色轉(zhuǎn)型
。實(shí)施千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》
，在河南召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)
，目前全國(guó)15個(gè)省份已啟動(dòng)實(shí)施。組織完成整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏評(píng)估與復(fù)核
。下達(dá)2024年農(nóng)網(wǎng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃50億元
，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、改造
；在有序推進(jìn)第一批15個(gè)試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上
，公布第二批8個(gè)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)名單并推進(jìn)組織實(shí)施。
再繪新能源和可再生能源發(fā)展新畫卷
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年
，也是謀劃“十五五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年
。新的一年，我們將堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)
、守正創(chuàng)新
，在繼續(xù)大力發(fā)展、做大總量的基礎(chǔ)上
，著力實(shí)現(xiàn)可再生能源質(zhì)的提升
。
加快法律修訂和規(guī)劃制定。按照全國(guó)人大環(huán)資委要求
，進(jìn)一步對(duì)可再生能源參與電力市場(chǎng)交易等關(guān)鍵問題進(jìn)行深化研究
，推動(dòng)形成高質(zhì)量的可再生能源法修改草案。在21項(xiàng)專題研究基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化研究“十五五”可再生能源發(fā)展思路
，形成規(guī)劃初稿
。
推動(dòng)重大工程建設(shè)。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)的要求
，加快推動(dòng)第二
、第三批大基地建設(shè)，兩批基地力爭(zhēng)2025年底前建成投產(chǎn)5000萬千瓦左右
。積極穩(wěn)妥推進(jìn)重大戰(zhàn)略性水電工程開發(fā)建設(shè)，督促水風(fēng)光一體化基地加快建設(shè)
，指導(dǎo)各省有力有序推動(dòng)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)
。大力推動(dòng)海上風(fēng)電發(fā)展走向深水遠(yuǎn)岸。開展風(fēng)光資源普查試點(diǎn)總結(jié)
，為后續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)開展普查奠定基礎(chǔ)
。
推動(dòng)新能源集成式發(fā)展。研究推進(jìn)新能源集成發(fā)展的實(shí)施方案
，支持沙漠戈壁荒漠等新能源資源豐富地區(qū)建立適合新能源特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系
，積極開展新能源制氫、氨
、醇產(chǎn)業(yè)
，促進(jìn)新能源和其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同、整體式發(fā)展
，充分依托新能源優(yōu)勢(shì)牽引生產(chǎn)力布局
。支持中東南部地區(qū)大力發(fā)展屋頂分布式光伏和海上風(fēng)電，積極探索建設(shè)智能微電網(wǎng)
、虛擬電廠等新型市場(chǎng)主體
，加快中東南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
擴(kuò)大綠證市場(chǎng)需求。結(jié)合能源法貫徹實(shí)施
，落實(shí)綠色電力消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，完善可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重
，壓實(shí)全社會(huì)各類用戶綠電消費(fèi)責(zé)任
。大力培育綠證市場(chǎng)，印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綠證市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》
，提高全社會(huì)綠色用能水平
。推動(dòng)綠證國(guó)際互認(rèn)，助力擴(kuò)大外貿(mào)出口
。
加強(qiáng)能源民生保障。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、改造，開展“十五五”農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造調(diào)研和方案編制
，修訂農(nóng)網(wǎng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法
。持續(xù)推動(dòng)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”和“千家萬戶沐光行動(dòng)”，推動(dòng)分布式新能源發(fā)展
。
加大政策研究?jī)?chǔ)備 。研究起草《光伏電站升級(jí)改造和退役管理辦法》，提高光伏電站資源利用效率和發(fā)電能力
。研究離網(wǎng)式風(fēng)電
、光伏制氫有關(guān)支持政策，促進(jìn)可再生能源非電利用
。開展“水風(fēng)光+”創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀實(shí)踐案例征集
，鼓勵(lì)探索100%可再生能源供給消納新模式新業(yè)態(tài)。
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