。
（二）主要目標(biāo)
“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展
，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升
，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到嚴(yán)格控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建
，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展
，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，全社會(huì)能源資源利用和碳排放效率持續(xù)提升
。到2025年
，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降16.3%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降完成肇慶市下達(dá)的目標(biāo)
，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
。
“十五五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效
，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平
，高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成
，在全社會(huì)廣泛形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。到2030年
，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率
、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率分別完成肇慶市下達(dá)的目標(biāo)，確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰
。
二
、重點(diǎn)任務(wù)
（一）產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動(dòng)。
1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
。深度對(duì)接省
、市20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群落地發(fā)展，堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”
，加快構(gòu)建“3+1+1”產(chǎn)業(yè)體系
，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)金屬加工
、精細(xì)化工
、新型儲(chǔ)能三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，助推建筑五金
、家具五金向汽配五金
、電器五金等更高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
，著力建設(shè)五金產(chǎn)業(yè)集群。鞏固提升壓鑄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位和支撐作用
，把高要壓鑄集群打造成為一個(gè)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群
。聚焦電子化學(xué)品、高端樹(shù)脂等方向
，支持太爾膠粘劑
、羚光新材料等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)傳統(tǒng)化工向高附加值的精細(xì)化工和新材料發(fā)展
。加快形成新能源電池材料制備完整產(chǎn)業(yè)鏈
，支持璞泰來(lái)、金晟新能源等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)
。大力實(shí)施陶瓷建材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程
，以新明珠材料、將軍陶瓷等市百?gòu)?qiáng)企業(yè)為標(biāo)桿
，推動(dòng)陶瓷行業(yè)向綠色化
、數(shù)字化、智能化改造
。培育食品飲料預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)
，以粵港澳大灣區(qū)（高要）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園為載體，重點(diǎn)培育恒興水產(chǎn)
、新協(xié)航
、叮叮懶人菜等企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，打造“肇字號(hào)”預(yù)制菜品牌
。力爭(zhēng)到2025年
，全區(qū)390家以上企業(yè)完成技術(shù)改造，全區(qū)270家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型
，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到5.5%
。
2.大力構(gòu)建新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)《肇慶市推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》
，著力推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量
、規(guī)模化發(fā)展
，將高要打造成為具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地
。以儲(chǔ)能電池、鋰電隔膜
、儲(chǔ)能控制產(chǎn)品及系統(tǒng)集成等為重點(diǎn)
，積極圍繞電池制造龍頭企業(yè)開(kāi)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快形成循環(huán)利用閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條
。規(guī)劃建設(shè)高要特色儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)
，依托廣東?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“2+5”布局，參與建設(shè)珠江口西岸儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
、鋰電隔膜生產(chǎn)制造基地
、儲(chǔ)能控制產(chǎn)品及系統(tǒng)集成、先進(jìn)裝備制造集聚區(qū)
。
3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展
。深入貫徹落實(shí)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開(kāi)展2025年綠美廣東生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金（綠色循環(huán)發(fā)展）項(xiàng)目入庫(kù)的通知》，積極引導(dǎo)企業(yè)更新生產(chǎn)工藝
、生產(chǎn)設(shè)備
，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力實(shí)施綠色循環(huán)發(fā)展
。推動(dòng)退役電池回收利用及高質(zhì)再造技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化
，加快凱耀科技、新榮昌
、卓延
、金晟等廢舊鋰電池資源回收項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚
，構(gòu)建回收
、拆解、分揀
、再生
、精深加工完整產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)現(xiàn)有大型鋁灰產(chǎn)生企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或自建鋁灰處理處置設(shè)施
，推動(dòng)鋁灰豁免試點(diǎn)建設(shè)
。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)
，積極培育再制造企業(yè)
，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
4.建好綠色工業(yè)低碳園區(qū)
。構(gòu)建“一縣一園一特色”發(fā)展模式
，大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中力量建設(shè)1個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)
，結(jié)合實(shí)施光伏項(xiàng)目
，重點(diǎn)把江濱產(chǎn)業(yè)新城打造為綠色工業(yè)園區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局
，以大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)
，以金利高新區(qū)為“火車頭”，有效整合肇慶（高要）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園
、金利五金智造小鎮(zhèn)
、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園
、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)平臺(tái)，狠抓園區(qū)提級(jí)賦能和專業(yè)化發(fā)展
。支持零碳工廠創(chuàng)建
，培育一批具有示范作用的綠色標(biāo)桿園區(qū)和企業(yè)。大力開(kāi)展園區(qū)低效閑置用地專項(xiàng)整治工作
，到2025年完成處置各類園區(qū)批而未供土地800畝（處置率達(dá)60%）和閑置土地200畝（處置率達(dá)90%）
。加快清退低質(zhì)低效項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)
，為縣域產(chǎn)業(yè)特色化
、集群化發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐作用。
5.堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展
。在謀劃項(xiàng)目時(shí)
，要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)、環(huán)保
、能耗等政策作為項(xiàng)目準(zhǔn)入約束條件
，對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置
、動(dòng)態(tài)監(jiān)控
，堅(jiān)決整改不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目，堅(jiān)決嚴(yán)控增量項(xiàng)目
。貫徹落實(shí)國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策
，產(chǎn)能已飽和的行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能減量置換政策，產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)要對(duì)標(biāo)國(guó)際
、國(guó)家先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門檻
。強(qiáng)化“三線一單”源頭防控，嚴(yán)格高耗能高排放項(xiàng)目環(huán)評(píng)和節(jié)能審批
，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境
、能耗準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)環(huán)境影響大或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目類別
，不得下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限或降低審批要求
，不符合能耗雙控要求的新項(xiàng)目不得審批節(jié)能審查。加快淘汰落后產(chǎn)能
，深入挖掘高耗能高排放存量項(xiàng)目節(jié)能降碳的潛力
，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色技術(shù)提高能效水平。
（二）工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)
6.推動(dòng)陶瓷行業(yè)碳達(dá)峰
。堅(jiān)決遏制新增
、擴(kuò)建除特種陶瓷以外的陶瓷產(chǎn)能，嚴(yán)格控制高碳排放項(xiàng)目建設(shè)
，全面實(shí)施等量或減量置換政策
。加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)能管理
，推行清潔生產(chǎn)，有序推進(jìn)噴霧塔的燃煤替代工藝
，積極探索窯爐煤改電技術(shù)
。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大材料創(chuàng)新
，發(fā)展高端建筑陶瓷和電子陶瓷等先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)
，加強(qiáng)薄形陶瓷磚（板）、輕量化衛(wèi)生陶瓷和發(fā)泡陶瓷等低碳產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用
，開(kāi)發(fā)陶瓷智能家居產(chǎn)品和工程陶瓷及功能陶瓷
，推動(dòng)陶瓷新材料在智能家居、空間技術(shù)
、軍事技術(shù)
、化工設(shè)備等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。推廣高效節(jié)能粉磨技術(shù)
、低溫快燒工藝
、高壓注漿成形工藝等低碳節(jié)能技術(shù)，推廣實(shí)施工業(yè)窯爐節(jié)能技術(shù)改造
，推動(dòng)陶瓷行業(yè)綠色化
、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化
、數(shù)字化發(fā)展
。到2030年，全區(qū)陶瓷行業(yè)達(dá)到國(guó)家能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例大幅提升
。
7.推動(dòng)化工行業(yè)碳達(dá)峰
。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，以工程塑料
、電子化學(xué)品
、功能性膜材料、日用化工材料
、高性能纖維等為重點(diǎn)
，重點(diǎn)發(fā)展日用化學(xué)品
、合成樹(shù)脂
、黏合劑、涂料等產(chǎn)品
。鼓勵(lì)以電力
、天然氣代替煤炭作為燃料，推廣應(yīng)用以非化石能源制氫的"綠氫"
，推動(dòng)化工原料輕質(zhì)化
。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
，延伸中下游產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展工程塑料
、電子化學(xué)品
、功能性膜材料、高性能纖維等高端精細(xì)化學(xué)品和化工新材料
。推廣應(yīng)用化工企業(yè)能源平衡與優(yōu)化調(diào)度技術(shù)
，低溫余熱回收發(fā)電技術(shù)，及其他原料優(yōu)化
、能源梯級(jí)利用
、物料循環(huán)利用、流程再造等工藝技術(shù)及裝備
。
8.推動(dòng)金屬加工行業(yè)碳達(dá)峰
。加快建設(shè)西江先進(jìn)制造業(yè)走廊，發(fā)展以汽車及零部件
、智能制造
、節(jié)能環(huán)保裝備等為主要方向的金屬制造業(yè)，形成以先進(jìn)有色金屬
、優(yōu)特不銹鋼
、金屬表面處理、高端金屬制造為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
。加快建設(shè)金利五金智造小鎮(zhèn)
，推動(dòng)五金產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)
、展銷
，積極培育特種裝備及零部件領(lǐng)域龍頭企業(yè)。完善廢舊金屬產(chǎn)品回收體系
，運(yùn)用環(huán)保無(wú)害技術(shù)
，開(kāi)展廢舊機(jī)械、廢舊鋼材
、金屬邊角料等回收
、拆解和輸送回爐，推進(jìn)再生資源規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">
；咝Ю?div id="4qifd00" class="flower right">
。開(kāi)展綠色化改造，推廣綠色設(shè)計(jì)
、綠色制造
、綠色物流和綠色管理，推進(jìn)綠色工廠和車間建設(shè)，努力構(gòu)建低碳
、綠色的制造體系
，推動(dòng)金屬制品業(yè)向綠色化、環(huán)?div id="4qifd00" class="flower right">
；较虬l(fā)展
。大力發(fā)展智能制造、綠色制造
、著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)
、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與金屬制品業(yè)深度融合
，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造向綠色智能制造轉(zhuǎn)型
。
（三）新型能源體系規(guī)劃建設(shè)行動(dòng)。
9．大力發(fā)展新能源
。優(yōu)化光伏
、風(fēng)電等新能源開(kāi)發(fā)模式，發(fā)揮國(guó)資國(guó)企在新能源開(kāi)發(fā)中的重要作用
，加強(qiáng)光伏
、風(fēng)電資源利用。因地制宜建設(shè)“漁光互補(bǔ)”“漁光一體”“廢棄礦區(qū)尾礦利用”等集中式光伏電站項(xiàng)目
。大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電
，充分挖掘全區(qū)地面和屋頂光伏資源，探索建設(shè)祿步
、白諸綠美光伏示范鎮(zhèn)
，并在全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）推廣光伏示范鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)光伏建筑一體化建設(shè)
，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)
、事業(yè)單位、公立學(xué)校
、公立醫(yī)院
、國(guó)有企業(yè)等公共建筑屋頂光伏資源利用，提升全區(qū)公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏覆蓋率
。有序適度發(fā)展陸上風(fēng)電
，結(jié)合“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”，謀劃建設(shè)若干個(gè)分散式風(fēng)電試點(diǎn)示范項(xiàng)目
。加快綠電送出項(xiàng)目建設(shè)
，按照本地風(fēng)電、光伏等項(xiàng)目實(shí)際
，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源送出配套工程建設(shè)
。到2025年，累計(jì)新增光伏發(fā)電和風(fēng)電裝機(jī)容量約100萬(wàn)千瓦
。
10．嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)
。推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高電煤消費(fèi)比
，大力壓減非發(fā)電用煤消費(fèi)
。在確保氣源落實(shí)、價(jià)格可承受的前提下
，科學(xué)推進(jìn)“煤改電”工程
。引導(dǎo)水泥行業(yè)謀劃綠色高質(zhì)量發(fā)展路徑，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)原有生產(chǎn)線進(jìn)行煤炭減量技術(shù)改造
，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)減量
。各工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中供熱項(xiàng)目時(shí)，原則上應(yīng)使用天然氣等清潔能源作為燃料
。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控
，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過(guò)渡?div id="jfovm50" class="index-wrap">！笆奈濉睍r(shí)期嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)
，“十五五”時(shí)期煤炭消費(fèi)逐步減少。
11．合理調(diào)控油氣消費(fèi)
。有效控制新增化工項(xiàng)目
，加快交通領(lǐng)域油品替換，保持油品消費(fèi)處于合理區(qū)間
。發(fā)揮天然氣在能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中的支撐過(guò)渡作用
，完善天然氣保供穩(wěn)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)妥有序推進(jìn)大唐國(guó)際高要金淘天然氣發(fā)電二期調(diào)峰項(xiàng)目
、粵港澳大灣區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園熱電冷聯(lián)產(chǎn)等天然氣發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)
，推動(dòng)天然氣與新能源融合發(fā)展。到2025年
，天然氣發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)89.4萬(wàn)千瓦
。全面推進(jìn)天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐I(yè)燃料
、燃?xì)獍l(fā)電
、交通燃料、居民生活
、商業(yè)等領(lǐng)域的高效利用
，到2025年，城區(qū)居民天然氣普及率達(dá)55%
。大力推廣內(nèi)河LNG動(dòng)力及電動(dòng)船舶
、氫能源等新能源船舶應(yīng)用
。“十四五”期間
，高要區(qū)城鎮(zhèn)天然氣以西氣東輸二線廣南支干線作為主要供氣氣源
，以國(guó)內(nèi)LNG作為輔助氣源，以國(guó)際市場(chǎng)多元LNG氣源為輔助
，形成高壓
、次高壓管道、多點(diǎn)
、多氣源的供氣格局
。到2025年，天然氣消費(fèi)量達(dá)到6億立方米（不含電廠用戶）
。
12．加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)
。規(guī)劃建設(shè)以重點(diǎn)發(fā)電項(xiàng)目為基礎(chǔ)、以煤電氣電穩(wěn)定供給為支撐
、以安全可靠電網(wǎng)系統(tǒng)為載體的新能源供給消納體系
。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)架和布點(diǎn)，加快推動(dòng)國(guó)家新增廣東清潔煤電支持性電源配套工程500千伏博賀電廠3
、4號(hào)機(jī)組項(xiàng)目接入系統(tǒng)工程
、110千伏大田輸變電工程、220千伏夏江輸變電工程
、110千伏西江輸變電工程
、110千伏劉村輸變電工程、110千伏平布輸變電工程
、110千伏梓里輸變電工程等建成投運(yùn)
，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)主網(wǎng)架。深入推進(jìn)配電網(wǎng)“整線成片”供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化治理
，聚焦停電次數(shù)較多
、供電質(zhì)量較差、“三線”搭掛等問(wèn)題
，集中資金資源對(duì)配電網(wǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化
、系統(tǒng)性改造治理。大力提升電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行水平
，在保證電網(wǎng)安全的前提下
，優(yōu)先調(diào)度利用新能源，增強(qiáng)消納新能源和安全運(yùn)行能力
。到2025年
，需求側(cè)尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力達(dá)5%；到2030年
，需求側(cè)尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力達(dá)6%以上
。服務(wù)新能源建設(shè)和推進(jìn)清潔能源應(yīng)用
，推廣電能替代技術(shù)，鼓勵(lì)支持新建電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
。到2025年
，力爭(zhēng)全區(qū)公共停車位新增充電樁達(dá)1000個(gè)，累計(jì)新增電動(dòng)汽車充（換）電設(shè)施達(dá)4000個(gè)
。
13．加強(qiáng)新型儲(chǔ)能電站謀劃布局
。因地制宜拓展新型儲(chǔ)能多元化應(yīng)用
，推進(jìn)新能源發(fā)電配建新型儲(chǔ)能
，規(guī)劃引導(dǎo)獨(dú)立儲(chǔ)能合理布局，鼓勵(lì)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展
。大力推進(jìn)“新能源+儲(chǔ)能”項(xiàng)目建設(shè)
，落實(shí)“新能源+儲(chǔ)能”標(biāo)準(zhǔn)配置政策，2023年7月1日以后2025年以前新增并網(wǎng)的集中式光伏發(fā)電
、陸上集中式風(fēng)電
，按照不低于發(fā)電裝機(jī)容量的10%、時(shí)長(zhǎng)1小時(shí)配置新型儲(chǔ)能
。2025年及以后首次并網(wǎng)（指通過(guò)電網(wǎng)公司批復(fù)的正式接入系統(tǒng)方案并網(wǎng)）的陸上風(fēng)電和裝機(jī)容量大于3萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目
，按照不低于發(fā)電裝機(jī)容量的10%、時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)配置新型儲(chǔ)能
，鼓勵(lì)利用自然人及村集體權(quán)屬等物業(yè)建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目按需配置新型儲(chǔ)能
。加強(qiáng)規(guī)劃銜接，規(guī)范項(xiàng)目管理
，優(yōu)化并網(wǎng)接入
，持續(xù)做好獨(dú)立儲(chǔ)能電站項(xiàng)目?jī)?chǔ)備布局，到2025年
，力爭(zhēng)新增2個(gè)新型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目
。
（四）節(jié)能降碳協(xié)同增效行動(dòng)。
14．全面提升節(jié)能降碳管理能力
。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先
，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性
，科學(xué)調(diào)控重點(diǎn)行業(yè)
、重點(diǎn)項(xiàng)目用能和碳排放額度，加強(qiáng)能耗“雙控”政策與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)銜接
，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變
。建立健全用能預(yù)算管理制度，實(shí)現(xiàn)能源資源高效配置
、高效利用
。完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
，推動(dòng)高耗能企業(yè)建立能源管理中心，提高能源管理信息化水平
。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查
，建立項(xiàng)目清單制度；探索區(qū)域節(jié)能降碳工作機(jī)制
，將節(jié)能降碳工作與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
、能源結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)區(qū)域能效水平綜合提升
。
15．推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效
。加強(qiáng)溫室氣體和大氣污染物協(xié)同控制，從政策規(guī)劃
、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及考核機(jī)制等層面構(gòu)建協(xié)同控制框架體系。加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)
，從源頭減少?gòu)U棄物產(chǎn)生和污染排放
，在電力、造紙
、建材等行業(yè)統(tǒng)籌開(kāi)展減污降碳協(xié)同治理
。
16．加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降耗。在工業(yè)
、建筑
、交通等領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳重點(diǎn)工程，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位深入挖掘節(jié)能降碳潛力
，推進(jìn)能源綜合梯級(jí)利用
。開(kāi)展重點(diǎn)高耗能行業(yè)能效和碳強(qiáng)度對(duì)標(biāo)工作。鼓勵(lì)企業(yè)利用數(shù)字化智能化技術(shù)提升能源和碳排放管理水平
。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制
，綜合運(yùn)用價(jià)格、補(bǔ)貼等多種手段
，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備
，淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管
，推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)
，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備的能效監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)企業(yè)和用戶
。
17．推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳
。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，統(tǒng)籌謀劃
、科學(xué)配置數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施
，避免低水平重復(fù)建設(shè)
。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，加快完善通訊
、運(yùn)算
、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)
，淘汰落后設(shè)備和技術(shù)
。推廣高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)
、余熱利用
、智能化用能控制等綠色技術(shù)，有序推動(dòng)老舊基站
、“老舊小散”數(shù)據(jù)中心綠色技術(shù)改造
。新建大型和超大型數(shù)據(jù)中心達(dá)到綠色數(shù)據(jù)中心要求
，電能利用效率（PUE）不高于1.3
。
（五）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)。
18．加快提升建筑能效水平
。研究制定我區(qū)不同類型民用建筑的綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大型公共建筑和機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑
、國(guó)有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
，結(jié)合本地實(shí)際在一定區(qū)域內(nèi)建設(shè)二星級(jí)及以上高等級(jí)綠色建筑。推行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)
，政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
。參照市綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，綠色建筑項(xiàng)目嚴(yán)格按照《廣東省綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件審查
，開(kāi)展綠色建筑驗(yàn)收
。促進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)、片區(qū)示范及綠色城區(qū)試點(diǎn)等集聚化
、規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ；l(fā)展。到2025年
，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑
，星級(jí)綠色建筑力爭(zhēng)占比達(dá)到40%，新建政府投資公益性建筑和大型公共建筑全部達(dá)到星級(jí)以上
。
19．全面推行綠色低碳施工
。對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，探索建立施工用能限額制度
。加快推進(jìn)建筑工業(yè)化
，大力發(fā)展裝配式建筑
，開(kāi)展裝配式項(xiàng)目試點(diǎn)示范。推動(dòng)裝配式建筑設(shè)計(jì)
、生產(chǎn)
、施工、檢測(cè)
、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)實(shí)施主體提升裝配式建筑實(shí)施水平
，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)力的裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)集群。提升城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例
，積極拓展可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用形式
，推廣高效空氣源熱泵技術(shù)及產(chǎn)品。裝配式建筑與綠色建筑
、超低能耗建筑等相結(jié)合
，鼓勵(lì)建設(shè)綜合示范工程。加快開(kāi)展綠色低碳建材產(chǎn)品認(rèn)證
，鼓勵(lì)利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和進(jìn)行再生利用
，推廣建筑垃圾資源化，提高可循環(huán)材料利用率
，降低建筑材料消耗
。到2025年，裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積比例達(dá)到35%以上
，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達(dá)到70%以上
。到2030年，施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料損耗率比2020年降低20%以上
，建筑廢棄物資源化利用率達(dá)到55%
。
20．強(qiáng)化建筑運(yùn)營(yíng)節(jié)能管理。加大高效節(jié)能家電等設(shè)備推廣力度
，加快淘汰低效落后用能設(shè)備
。完善公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，分類制定建筑能耗及碳排放限額基準(zhǔn)
，逐步推行建筑能耗及碳排放限額管理
。壓實(shí)業(yè)主或用戶責(zé)任，督促指導(dǎo)責(zé)任人定期開(kāi)展公共建筑照明
、電梯
、空調(diào)等重點(diǎn)用能設(shè)備調(diào)試保養(yǎng)，確保用能系統(tǒng)全工況低能耗
、高能效運(yùn)行
。選取節(jié)能潛力大的公共機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)、辦公樓等場(chǎng)所開(kāi)展能源費(fèi)用托管服務(wù)
。推動(dòng)建筑數(shù)字化智能化運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè)
，推廣應(yīng)用高效柔性智能調(diào)控技術(shù)。推動(dòng)建筑群整體參與電力需求側(cè)響應(yīng)和調(diào)峰
。2023年高要區(qū)單位建筑面積綜合能耗為3.14千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米
。公共機(jī)構(gòu)單位人均綜合能耗為51.38千克標(biāo)準(zhǔn)煤/人。到2030年
，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗和人均能耗分別完成市下達(dá)指標(biāo)
。
21．建筑用能低碳轉(zhuǎn)型。提高建筑用能中清潔電力消費(fèi)比例
，不斷擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模
，積極推廣太陽(yáng)能光伏、太陽(yáng)能光熱
、空氣源熱泵等技術(shù)在建筑中的應(yīng)用
。提高城鄉(xiāng)居民生活電氣化水平，積極研發(fā)并推廣生活熱水
、炊事高效電氣化技術(shù)與設(shè)備
。完善城鄉(xiāng)居民用能基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)居民用氣普及率
。到2025年
，全面建成祿步
、白諸光伏示范鎮(zhèn)
，形成示范效應(yīng)；全區(qū)公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%
、學(xué)校
、醫(yī)院、村委會(huì)等公共建筑屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到40%
、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到30%
、農(nóng)村居民屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到20%。
（六）交通運(yùn)輸碳達(dá)峰行動(dòng)
。
22．構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系
。推動(dòng)不同運(yùn)輸方式的合理分工、有效銜接
，促進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)途貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”
、“公轉(zhuǎn)水”，優(yōu)化升級(jí)鐵路集疏運(yùn)體系
，積極推行公鐵
、空鐵、水鐵、江海等多式聯(lián)運(yùn)
。積極推動(dòng)西江“黃金水道”建設(shè)
，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，謀劃疏港鐵路專用線
，發(fā)展“水鐵”聯(lián)運(yùn)新模式
。建設(shè)以高速鐵路、城際鐵路為主體的大容量快速低碳客運(yùn)服務(wù)體系
。加快城鄉(xiāng)物流配送綠色發(fā)展
，推進(jìn)綠色低碳、集約高效的城區(qū)物流配送服務(wù)模式
，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)融資租賃
、車電分離和以租代售等多元形式，逐步提高新能源汽車的使用比例
。打造高效銜接
、快捷舒適的城區(qū)公共交通服務(wù)體系，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略
，強(qiáng)化城區(qū)公共交通與城際客運(yùn)的無(wú)縫銜接
，積極引導(dǎo)公眾主動(dòng)選擇綠色低碳交通方式。到2030年
，中心城區(qū)綠色出行比例不低于70%
。
23．推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。鞏固公交車
、出租車和網(wǎng)約車全面電動(dòng)化成果
，加快推進(jìn)公務(wù)車、輕型物流車等實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化替代
。逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車的占比
，促進(jìn)私家車電動(dòng)化，穩(wěn)步推進(jìn)電力車輛對(duì)燃油貨運(yùn)車輛的替代
。提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平
，推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)船舶電氣化替代。加快生物燃油技術(shù)攻關(guān)
，促進(jìn)航空水路運(yùn)輸燃油清潔化
。加快船舶LNG清潔動(dòng)力新建改造和內(nèi)河LNG加注碼頭布局建設(shè)。到2030年
，當(dāng)年新增新能源
、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40%左右，電動(dòng)乘用車銷售量力爭(zhēng)達(dá)到乘用車新車銷售量的30%以上
，營(yíng)運(yùn)車輛
、船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年分別下降10%、3%左右，陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭(zhēng)達(dá)到峰值
。
24．構(gòu)建綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
。將綠色低碳發(fā)展理念落實(shí)到交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)
、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過(guò)程
，加快港口、軌道
、道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施低碳化建設(shè)
，降低全生命周期能耗和碳排放。優(yōu)化提升新能源汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
，加快在工業(yè)園區(qū)
、公共停車場(chǎng)、公交場(chǎng)站
、老舊小區(qū)布局充電樁
，推廣新型智能化充電技術(shù)，加強(qiáng)智能電網(wǎng)與電動(dòng)汽車能量
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