3月8日
原文如下:
內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于公開征求增量配電網(wǎng)有關(guān)政策意見建議的公告
內(nèi)能源公告〔2025〕3號(hào)
根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)<增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法>的通知》等文件精神
,為進(jìn)一步推動(dòng)增量配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)新能源高效充分消納利用,自治區(qū)能源局起草了《增量配電網(wǎng)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》《關(guān)于促進(jìn)增量配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和個(gè)人提出寶貴意見建議。請(qǐng)?jiān)诒竟姘l(fā)布之日起15日內(nèi)將相關(guān)意見建議書面反饋至nmgnyjdlc@126.com
。感謝您的參與和支持
!附件:
1.內(nèi)蒙古自治區(qū)增量配電業(yè)務(wù)管理細(xì)則(征求意見稿)
2.關(guān)于促進(jìn)增量配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)
內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局
2025年3月8日
附件1
內(nèi)蒙古自治區(qū)增量配電業(yè)務(wù)管理細(xì)則
(征求意見稿)
第一章總 則
第一條為落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2024〕187號(hào))等文件有關(guān)要求,持續(xù)深入推進(jìn)電力體制改革
,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),推動(dòng)增量配電網(wǎng)常態(tài)化發(fā)展,制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所述增量配電網(wǎng)為110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)
,不涉及220千伏以上輸電網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)需要,僅具備配電功能的220(330)千伏電壓等級(jí)局域電網(wǎng)可以納入增量配電網(wǎng)范圍。第三條增量配電網(wǎng)是自治區(qū)電網(wǎng)系統(tǒng)的一部分,享有市場(chǎng)交易權(quán)
、電源接入權(quán)、結(jié)算權(quán)、調(diào)度權(quán)、計(jì)量管理權(quán)第四條增量配電網(wǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《供電營業(yè)規(guī)則》等法律法規(guī)要求
第五條 增量配電網(wǎng)與自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)之間為網(wǎng)間互聯(lián)關(guān)系
第六條本細(xì)則所述自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)企業(yè)是指內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司
、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司;自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)是內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司在內(nèi)蒙古自治區(qū)投資管理且具有明確供電營業(yè)區(qū)域的電網(wǎng)。第二章 增量配電網(wǎng)規(guī)劃
第七條盟市能源主管部門負(fù)責(zé)組織開展增量配電網(wǎng)規(guī)劃編制工作
。規(guī)劃范圍原則上按照行政區(qū)域或開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等總體規(guī)劃確定的地理范圍劃分,具有清晰的邊界,盡量保持增量配電網(wǎng)的完整性及連續(xù)性,滿足配電區(qū)域劃分要求。第八條增量配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)與自治區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行充分銜接
,避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、交叉供電、普遍服務(wù)和保底供電服務(wù)無法落實(shí)等情況。第九條增量配電網(wǎng)規(guī)劃正式編制前,盟市能源主管部門應(yīng)征求盟市有關(guān)部門
、工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))、盟市供電公司、潛在投資主體的意見,確定配電區(qū)域初步劃分意見。盟市能源主管部門可向盟市供電公司收集必要的規(guī)劃編制信息,盟市供電公司應(yīng)在收到提資要求的十五個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)資料。規(guī)劃編制信息主要包括當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)現(xiàn)狀,電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)變電站間隔、負(fù)載、供電能力等。第十條增量配電網(wǎng)規(guī)劃編制過程中
,盟市能源主管部門應(yīng)充分征求盟市供電公司意見,可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置重復(fù)建設(shè)辨識(shí)環(huán)節(jié);與增量配電網(wǎng)規(guī)劃相關(guān)的配電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)論證后確需調(diào)整的,由自治區(qū)能源局按照電力規(guī)劃管理有關(guān)要求履行程序后予以調(diào)整。第十一條增量配電網(wǎng)規(guī)劃編制完成后,盟市能源主管部門應(yīng)委托具有資質(zhì)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)增量配電網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審
。評(píng)審時(shí)應(yīng)充分聽取旗縣級(jí)人民政府、工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))管委會(huì)、盟市有關(guān)部門、盟市供電公司等方面的意見第十二條自治區(qū)能源局按程序?qū)⒃隽颗潆娋W(wǎng)規(guī)劃納入自治區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃。
第十三條國家已經(jīng)批復(fù)但尚未確定項(xiàng)目業(yè)主
第三章 配電區(qū)域劃分
第十四條自治區(qū)能源局組織盟市能源主管部門編制配電區(qū)域劃分方案
第十五條配電區(qū)域劃分應(yīng)堅(jiān)持公平公正
、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、界限清晰、完整連續(xù)、責(zé)任明確的基本原則,與增量配電網(wǎng)規(guī)劃充分銜接,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定發(fā)展。配電區(qū)域應(yīng)保持完整性及連續(xù)性,盡量避免與電網(wǎng)存量資產(chǎn)分布區(qū)域重疊,存量用電負(fù)荷原則上不應(yīng)劃分在配電區(qū)域內(nèi)。第十六條 以滿足可再生能源就近消納為主要目標(biāo)的增量配電網(wǎng)
,可依據(jù)可再生能源供電范圍、電力負(fù)荷等情況劃分配電區(qū)域。不得依托燃煤自備電廠規(guī)劃建設(shè)增量配電網(wǎng),不得在配電網(wǎng)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。第十七條盟市能源主管部門組織編制《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分方案》,內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:增量配電網(wǎng)規(guī)劃
、覆蓋范圍及產(chǎn)權(quán)歸屬,配電區(qū)域的地理范圍、劃分界限及產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)等信息,附配電區(qū)域地理平面圖、電網(wǎng)分布圖等說明文件,履行程序后報(bào)自治區(qū)能源局第十八條自治區(qū)能源局對(duì)《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分方案》進(jìn)行審查
第十九條自治區(qū)能源局在收到盟市能源主管部門報(bào)送的項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選結(jié)果報(bào)告后的30日內(nèi),向項(xiàng)目業(yè)主和該區(qū)域原電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)出具配電區(qū)域劃分意見
第二十條增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主或者原電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)對(duì)配電區(qū)域劃分存在異議的,可在自治區(qū)能源局出具正式劃分意見后30日內(nèi)向自治區(qū)能源局提出異議申請(qǐng)
第四章 存量資產(chǎn)處置
第二十一條配電區(qū)域劃分過程中
(一)存量配電網(wǎng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位通過資產(chǎn)入股等方式
(二)存量配電網(wǎng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位通過出售
(三)存量配電網(wǎng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位通過租賃等方式
(四)存量配電網(wǎng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位按照其他符合法律法規(guī)的方式厘清配電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)營權(quán)。
第二十二條自配電區(qū)域公示首日起
第二十三條在配電區(qū)域劃分公示期之前
第五章 增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主
第二十四條盟市能源主管部門負(fù)責(zé)制定增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選辦法
第二十五條參與優(yōu)選的企業(yè)應(yīng)按優(yōu)選辦法要求出具投資
第二十六條在配電區(qū)域劃分公示期結(jié)束后的60日內(nèi)
第二十七條增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定
第六章 增量配電網(wǎng)接入新能源和調(diào)節(jié)資源
第二十八條增量配電網(wǎng)的各項(xiàng)配電設(shè)施(新能源接入工程除外)應(yīng)在配電區(qū)域內(nèi)建設(shè)
第二十九條自治區(qū)鼓勵(lì)建設(shè)以就近消納新能源為主的增量配電網(wǎng)。增量配電網(wǎng)按照國家有關(guān)要求具備供電能力且實(shí)際供電運(yùn)行后
第三十條配電區(qū)域內(nèi)的用電企業(yè)可根據(jù)自治區(qū)有關(guān)細(xì)則要求,以源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化
第三十一條鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)接入集中式新能源,按照“自我調(diào)峰
第三十二條接入增量配電網(wǎng)的各類新能源利用率不納入自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)新能源利用率統(tǒng)計(jì)范圍
第三十三條接入增量配電網(wǎng)的新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源應(yīng)在配電區(qū)域內(nèi)建設(shè)
第三十四條接入增量配電網(wǎng)的新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源
第三十五條接入增量配電網(wǎng)的新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源應(yīng)滿足安全生產(chǎn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求
第七章 接入系統(tǒng)和調(diào)度關(guān)系
第三十六條在取得電力業(yè)務(wù)許可之前
第三十七條自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)在收到接入系統(tǒng)申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)接入系統(tǒng)方案的答復(fù)
第三十八條增量配電網(wǎng)企業(yè)和自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求
,根據(jù)接入系統(tǒng)意見,協(xié)商確定產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)與調(diào)度界面。第三十九條增量配電網(wǎng)取得電力業(yè)務(wù)許可后
,根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,按“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”關(guān)系與自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)企業(yè)簽訂網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議、網(wǎng)間調(diào)度協(xié)議及供用電合同,按照“統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理”的原則接受相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度指令。第四十條增量配電網(wǎng)應(yīng)按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》等國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
,調(diào)度接入增量配電網(wǎng)的各類新能源和調(diào)節(jié)資源,滿足增量配電網(wǎng)與自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)安全穩(wěn)定要求。增量配電網(wǎng)不得向自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)反送電第四十一條 增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)建設(shè)調(diào)度系統(tǒng),按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)企業(yè)的調(diào)度機(jī)構(gòu)連接
第八章 電價(jià)和市場(chǎng)交易
第四十二條增量配電網(wǎng)與自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)按照電力市場(chǎng)交易規(guī)則和相關(guān)要求開展結(jié)算;輸配電價(jià)按照國家價(jià)格主管部門明確的省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)政策
第四十三條增量配電網(wǎng)和自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)按照“網(wǎng)間互聯(lián)”關(guān)系開展電力電量交易,按照國家政策要求繳納容(需)量電費(fèi)
第四十四條配電區(qū)域內(nèi)的用電企業(yè)可參照自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)供電用戶執(zhí)行相同的價(jià)格政策,自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)
第四十五條增量配電網(wǎng)與自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)之間應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)分界處安裝電能計(jì)量裝置。當(dāng)電能計(jì)量裝置未安裝在產(chǎn)權(quán)分界處時(shí)
第四十六條增量配電網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按照電力市場(chǎng)交易規(guī)則,成立售電公司代理配電區(qū)域內(nèi)的電力用戶參與自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)的電力市場(chǎng)交易
。第四十七條配電區(qū)域內(nèi)的用電企業(yè)可自主選擇與增量配電網(wǎng)售電公司交易或者參與自治區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)交易
。與增量配電網(wǎng)售電公司交易的,應(yīng)按國家法律法規(guī)要求與增量配電網(wǎng)售電公司簽訂購售電協(xié)議;參與自治區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)的,應(yīng)按照電力市場(chǎng)交易規(guī)則執(zhí)行。第四十八條配電區(qū)域內(nèi)有特殊用電保障需求的企業(yè)
,自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)應(yīng)配合增量配電網(wǎng)按照國家及自治區(qū)相關(guān)政策執(zhí)行。第四十九條增量配電網(wǎng)應(yīng)按照國家有關(guān)要求配合做好綠證核發(fā)等工作,將配電網(wǎng)內(nèi)新能源裝機(jī)
、發(fā)電和用戶消納新能源等信息提供給自治區(qū)級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)。增量配電網(wǎng)應(yīng)公平承擔(dān)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。第九章 退出機(jī)制
第五十條增量配電網(wǎng)在取得電力業(yè)務(wù)許可后
,應(yīng)當(dāng)在24個(gè)月內(nèi)建設(shè)完成增量配電網(wǎng)規(guī)劃要求的輸變電設(shè)施,在36個(gè)月內(nèi)具備獨(dú)立調(diào)度運(yùn)行能力。盟市能源主管部門應(yīng)在取得電力業(yè)務(wù)許可后的36個(gè)月內(nèi),對(duì)增量配電網(wǎng)進(jìn)行供電能力驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送自治區(qū)能源局。第五十一條增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主取得電力業(yè)務(wù)許可后
,拖延建設(shè)任務(wù),拒不履行承諾,造成配電區(qū)域內(nèi)用電企業(yè)無法用電,影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,經(jīng)盟市能源主管部門核實(shí)確認(rèn),向自治區(qū)能源局報(bào)送終止配電業(yè)務(wù)資格的請(qǐng)示。自治區(qū)能源局商國家能源局派出機(jī)構(gòu),注銷電力業(yè)務(wù)許可。第五十二條電力業(yè)務(wù)許可注銷后
,原配電區(qū)域內(nèi)用電企業(yè)由自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)企業(yè)提供保底供電服務(wù)。自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)企業(yè)不得因增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主更換影響電力安全、可靠供應(yīng)。第五十三條電力業(yè)務(wù)許可注銷后3個(gè)月內(nèi),未能經(jīng)過優(yōu)選確定新增量配電項(xiàng)目業(yè)主的
,經(jīng)自治區(qū)能源局公示后取消配電區(qū)域劃分第十章 其他
第五十四條本細(xì)則其他未盡事宜
電價(jià)可參照“上網(wǎng)電價(jià)+增量配電網(wǎng)輸配電價(jià)”模式執(zhí)行。
(七)鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)多能互補(bǔ)項(xiàng)目
。除燃煤自備電廠、背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等國家規(guī)模管控或者政策禁止建設(shè)的電源項(xiàng)目外,鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)內(nèi)用電企業(yè)建設(shè)滿足資源綜合利用、節(jié)能降碳減排為目的的電源,所發(fā)電量應(yīng)全部在增量配電網(wǎng)內(nèi)消納。(八)鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)內(nèi)電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展
。重點(diǎn)支持資源聚合類型新型經(jīng)營主體建設(shè),主要包括虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等。增量配電網(wǎng)可組織配電區(qū)域內(nèi)用電企業(yè)
,聚合可調(diào)可控各類調(diào)節(jié)資源(包括各類新型儲(chǔ)能、分布式新能源、新能源汽車、充電基礎(chǔ)設(shè)施、用電企業(yè)可調(diào)負(fù)荷)等,建設(shè)“虛擬電廠”,運(yùn)用數(shù)字化、智能化等先進(jìn)技術(shù),協(xié)同參與電力系統(tǒng)運(yùn)行和電力市場(chǎng)交易。鼓勵(lì)增量配電區(qū)域內(nèi)用電企業(yè)充分利用自建分布式新能源和各類調(diào)節(jié)資源
,建設(shè)具備一定智能調(diào)度水平和自平衡能力、與增量配電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的小型智能微電網(wǎng)系統(tǒng)。鼓勵(lì)以增量配電網(wǎng)為基礎(chǔ)建設(shè)智能微電網(wǎng)。四、完善增量配電網(wǎng)電價(jià)和市場(chǎng)交易政策
(九)接入增量配電網(wǎng)的集中式新能源
,所發(fā)電量暫不征收系統(tǒng)備用費(fèi),待國家相應(yīng)政策明確后按國家政策執(zhí)行。(十)增量配電網(wǎng)可按照電力市場(chǎng)交易規(guī)則成立售電公司
,經(jīng)與配電區(qū)域內(nèi)的用電企業(yè)充分協(xié)商后,依法依規(guī)代理配電區(qū)域內(nèi)用電企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易五 (十一)接入新能源的增量配電網(wǎng),應(yīng)具備自我調(diào)節(jié)能力 (十二)盟市能源主管部門應(yīng)依法依規(guī)組織有關(guān)單位對(duì)增量配電網(wǎng)履行供電行為進(jìn)行監(jiān)督管理