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日前
，北京市發(fā)改委發(fā)布北京市可再生能源開發(fā)利用條例，文件指出（一）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；
（二）在具備條件的關(guān)停廢棄礦區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)和荒灘
（三）在具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村地區(qū)建設(shè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目
（四）其他符合條件的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目
本條例自2025年5月1日起施行。
原文如下：
北京市可再生能源開發(fā)利用條例
（2025年3月26日北京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 目標(biāo)與規(guī)劃
第三章 推廣與應(yīng)用
第四章 支持與保障
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)太陽(yáng)能
第三條 本市可再生能源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)
，實(shí)施國(guó)家能源消耗總量和強(qiáng)度雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)、合理利用、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原則，促進(jìn)可再生能源發(fā)展與城市建設(shè)相融合。第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)可再生能源開發(fā)利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。第五條 市
、區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)可再生能源開發(fā)利用的管理工作。市、區(qū)科技
、經(jīng)濟(jì)和信息化、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)、園林綠化、氣象等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)可再生能源開發(fā)利用的管理工作第六條 本市健全可再生能源市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)可再生能源相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與可再生能源的開發(fā)利用
第七條 本市與天津市
第二章 目標(biāo)與規(guī)劃
第八條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化
、規(guī)劃和自然資源、城市管理、水務(wù)、氣象等部門和區(qū)人民政府，對(duì)本市可再生能源的類型、分布情況、應(yīng)用領(lǐng)域等資源情況開展調(diào)查。可再生能源資源的調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布
，但國(guó)家和本市規(guī)定需要保密的內(nèi)容除外。第九條 市發(fā)展改革部門按照國(guó)家確定的本市可再生能源開發(fā)利用中長(zhǎng)期目標(biāo)，結(jié)合本市可再生能源的資源調(diào)查結(jié)果和技術(shù)條件
，會(huì)同各區(qū)人民政府確定各區(qū)可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)測(cè)與考核。第十條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源
、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、氣象等部門和區(qū)人民政府，依據(jù)國(guó)家可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃和本市可再生能源開發(fā)利用中長(zhǎng)期目標(biāo)，綜合考慮資源稟賦、供給能力、消費(fèi)需求、開發(fā)利用經(jīng)濟(jì)性等因素，編制本市可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定備案并組織實(shí)施。第十一條 發(fā)展改革、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)將可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入能源發(fā)展
編制各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮本市可再生能源開發(fā)利用任務(wù)
第三章 推廣與應(yīng)用
第十二條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化
（一）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目
（二）在具備條件的關(guān)停廢棄礦區(qū)
、垃圾填埋場(chǎng)和荒灘、荒坡等未利用地建設(shè)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目；（三）在具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)
、農(nóng)村地區(qū)建設(shè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目；（四）其他符合條件的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目
。第十三條 本市加強(qiáng)與其他地區(qū)的能源合作
，支持可再生能源基地和可再生能源電力輸送通道建設(shè)，通過政府間合作協(xié)議等方式拓寬可再生能源電力來源；鼓勵(lì)和支持開展跨區(qū)域綠色電力交易；加強(qiáng)調(diào)峰儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行。第十四條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革
、規(guī)劃和自然資源等部門完善政策措施，支持新型電力系統(tǒng)建設(shè)，改善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，提高接納、輸送和消費(fèi)可再生能源電力的能力。第十五條 本市支持電網(wǎng)企業(yè)
、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先接納、調(diào)度可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)評(píng)估電力系統(tǒng)接納能力
，建設(shè)與可再生能源發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模和進(jìn)度相適應(yīng)的配套電網(wǎng)設(shè)施。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為可再生能源發(fā)電企業(yè)提供并網(wǎng)設(shè)計(jì)必要信息和辦理流程時(shí)限查詢
可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全。
第十六條 市發(fā)展改革
本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定有序建設(shè)抽水蓄能電站項(xiàng)目。
第十七條 本市鼓勵(lì)綜合利用可再生能源發(fā)電項(xiàng)目
本市探索綠色電力直供
第十八條 發(fā)展改革
建設(shè)需要取水的地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目
第十九條 發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境
第二十條 本市科學(xué)布局和建設(shè)可再生能源制氫、加氫基礎(chǔ)設(shè)施
第二十一條 利用可再生能源生產(chǎn)的燃?xì)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、熱力、氫
第二十二條 發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源
第二十三條 新建、改建
政府投資相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源
發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境
第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目需要編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告的
第二十五條 可再生能源開發(fā)利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)
項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)自行或者委托社會(huì)化運(yùn)維機(jī)構(gòu)做好可再生能源開發(fā)利用設(shè)施的維護(hù)管理，保證正常使用
第二十六條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)
第二十七條 本市建立健全可再生能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制
，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)非化石能源不納入能源消耗總量和強(qiáng)度雙控要求，逐步與碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度銜接，鼓勵(lì)能源用戶優(yōu)先使用可再生能源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可再生能源在能源消費(fèi)中的比重目標(biāo)。重點(diǎn)用能單位、重點(diǎn)碳排放單位
、綠色發(fā)展示范區(qū)、低碳園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提升可再生能源消費(fèi)水平。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)和使用可再生能源
，使其可再生能源消費(fèi)在能源消費(fèi)中的比重不低于全市平均水平。第二十八條 本市建立可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核機(jī)制。市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家下達(dá)的本市可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重
經(jīng)營(yíng)主體可以通過自建可再生能源發(fā)電項(xiàng)目
第二十九條 市城市管理
第三十條 發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)組織編制可再生能源開發(fā)利用指南
銷售可再生能源產(chǎn)品或者提供可再生能源技術(shù)服務(wù)的單位和個(gè)人
，應(yīng)當(dāng)對(duì)所銷售的產(chǎn)品質(zhì)量或者所提供的技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé)，向用戶說明安全操作知識(shí)，提供售后服務(wù)。第四章 支持與保障
第三十一條 本市鼓勵(lì)和支持開展可再生能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性
、關(guān)鍵性和前沿性的技術(shù)、裝備及相關(guān)新材料的研究、開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入可再生能源科技創(chuàng)新。市科技
、發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)參與建設(shè)可再生能源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。第三十二條 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家可再生能源發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和本市產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，將可再生能源開發(fā)利用納入本市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
，支持先進(jìn)光伏、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能、新型儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，支持建設(shè)綜合性、專業(yè)性的可再生能源產(chǎn)業(yè)集聚地和應(yīng)用示范區(qū)。鼓勵(lì)可再生能源高端制造業(yè)
，咨詢?cè)O(shè)計(jì)、研發(fā)試驗(yàn)、檢測(cè)認(rèn)證等科技服務(wù)業(yè)以及綜合能源服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)
第三十三條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)組織推廣可再生能源開發(fā)利用相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
，并根據(jù)需要組織制定和修訂地方標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。市政府有關(guān)部門在制定和修訂工業(yè)
、建筑、交通、電力、熱力等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際提出促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用的要求。鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)制定可再生能源開發(fā)利用相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
，加強(qiáng)可再生能源國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。第三十四條 本市優(yōu)化可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目的相關(guān)審批程序
，簡(jiǎn)化申報(bào)材料，縮短審批時(shí)間。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)中
，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主體工程已經(jīng)明確可再生能源開發(fā)利用內(nèi)容的，不再單獨(dú)辦理可再生能源項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。第三十五條 市
、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)可再生能源開發(fā)利用需要和財(cái)力狀況，合理安排資金支持可再生能源科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、示范工程建設(shè)等事項(xiàng)。第三十六條 本市鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目提供信貸
、債券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等綠色金融服務(wù)。第三十七條 市統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等部門依法健全可再生能源統(tǒng)計(jì)制度
，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)方法。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)可再生能源統(tǒng)計(jì)制度有關(guān)要求，真實(shí)
、準(zhǔn)確第五章 附 則
第三十八條 本條例自2025年5月1日起施行
《北京市可再生能源開發(fā)利用條例》解讀
2025年3月26日，北京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了《北京市可再生能源開發(fā)利用條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）
立法背景
能源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。黨的十八大以來
近年來
立法思路
本次立法貫徹落實(shí)中央“雙碳”決策部署和能源安全新戰(zhàn)略
，貫徹落實(shí)國(guó)家能源法和可再生能源法，根據(jù)本市可再生能源資源稟賦和開發(fā)利用特點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持政府引導(dǎo)主要內(nèi)容
《條例》共五章三十八條
一是明確總體要求
二是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，保障開發(fā)利用目標(biāo)落實(shí)
三是促進(jìn)推廣應(yīng)用，規(guī)范開發(fā)利用行為
強(qiáng)化可再生能源電力開發(fā)利用。針對(duì)綠電開發(fā)潛力較大的實(shí)際
強(qiáng)化可再生能源供熱供冷和生物質(zhì)能
促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用
強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理
健全消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。明確落實(shí)國(guó)家非化石能源不納入能耗雙控的要求
，重點(diǎn)用能單位、重點(diǎn)碳排放單位等按照國(guó)家規(guī)定提高可再生能源消費(fèi)水平，公共機(jī)構(gòu)的可再生能源消費(fèi)比重不低于全市平均水平。細(xì)化可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核機(jī)制，規(guī)定制定可再生能源電力消納實(shí)施方案，完善綠電交易服務(wù)管理機(jī)制。為促進(jìn)可再生能源應(yīng)用，明確發(fā)展改革部門組織編制開發(fā)利用指南，推廣典型應(yīng)用案例；有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)銷售的可再生能源產(chǎn)品質(zhì)量或提供的技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé)，向用戶說明安全操作知識(shí)，提供售后服務(wù)。四是加強(qiáng)支持保障
，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四章支持與保障規(guī)定，鼓勵(lì)和支持可再生能源領(lǐng)域技術(shù)、裝備及新材料的研發(fā)、示范和推廣應(yīng)用；促進(jìn)科企合作
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