![河南電氣展,2026中國（鄭州）開關電源及高低壓電氣博覽會[官方網站]](/static/upload/image/20250508/1746682207805076.png)
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黨的二十屆三中全會報告提出
一、加快發(fā)展虛擬電廠具有重要意義
（一）有利于改善電力系統(tǒng)運行調度模式。虛擬電廠利用“云大物移智鏈邊”等先進信息數字技術
（二）有利于緩解電力供需矛盾
（三）有利于促進新能源消納
（四）有利于創(chuàng)新能源電力新業(yè)態(tài)
二 （一）虛擬電廠定義尚未達成共識 （二）虛擬電廠商業(yè)模式單一，參與市場機制不健全 （三）虛擬電廠安全運行水平有待提升 （四）虛擬電廠標準規(guī)范制定滯后?div id="m50uktp" class="box-center"> ，F階段我國虛擬電廠標準體系尚不健全，涉及平臺建設 三、《意見》為新時期推動虛擬電廠高質量發(fā)展提供了清晰指引 《意見》充分考慮發(fā)展虛擬電廠的重要意義 （一）進一步明確虛擬電廠的定義內涵 （二）進一步明確虛擬電廠的商業(yè)模式 （三）進一步明確虛擬電廠建設運行管理機制 （四）進一步明確虛擬電廠接入調用機制 （五）進一步明確虛擬電廠參與電力市場機制 （六）進一步明確虛擬電廠提升安全運行的要求 （七）進一步明確虛擬電廠技術創(chuàng)新和標準規(guī)范發(fā)展方向、我國虛擬電廠發(fā)展仍面臨多重制約。從《虛擬電廠管理規(guī)范》、《虛擬電廠資源配置與評估技術規(guī)范》和《虛擬電廠第1部分：架構和功能要求》等標準看，國內外對于虛擬電廠的定義尚未達成統(tǒng)一共識，在虛擬電廠的角色定位、資源范圍和運營活動等方面存在差異，虛擬電廠的定義有待進一步規(guī)范。。目前我國電力現貨市場、輔助服務市場的建設進展不一，特別是在現貨市場非試點地區(qū)，市場結構和規(guī)則機制尚不成熟，虛擬電廠參與市場的準入條件、調度運行管理和交易機制尚不完善，進一步限制了虛擬電廠在電力市場的功能發(fā)揮，影響虛擬電廠的盈利能力和市場參與積極性。當前大多數虛擬電廠僅通過參與需求響應獲取利益，虛擬電廠參與現貨、輔助服務市場仍屬于試點階段，虛擬電廠商業(yè)模式較為單一。 ，調節(jié)能力波動性大，受網絡通信 、運營能力等影響 ，虛擬電廠在發(fā)生系統(tǒng)故障、安全事件 、大規(guī)模攻擊以及極端情況下 ，其調節(jié)穩(wěn)定性難以滿足系統(tǒng)安全運行需求。此外 ，在虛擬電廠運行期間 ，數據層面可能面臨表后資源數據采集的真實性、敏感信息數據泄露 、被篡改以及黑客攻擊等安全風險 ，物聯網層面也可能面臨惡意設備接入、異常行為監(jiān)測等安全威脅 。 、入網檢測 、運行調控等部分關鍵環(huán)節(jié)有缺項，標準研制進度與虛擬電廠發(fā)展速度不匹配 。如我國僅有《虛擬電廠資源配置與評估技術規(guī)范》和《虛擬電廠管理規(guī)范》2項虛擬電廠國家標準 ，《虛擬電廠技術導則》國家標準仍在起草中，暫無正式發(fā)布的行業(yè)標準 。此外 ，部分地區(qū)還沒有出臺虛擬電廠建設運行管理規(guī)范，虛擬電廠在建設 、接網、參與運行等方面的管理流程不清晰。 。《意見》明確提出虛擬電廠的主要商業(yè)模式是參與電力市場交易 ，包括參與電力中長期市場 、現貨市場和輔助服務市場，還可以通過參與需求響應獲得一定補償。同時，虛擬電廠作為新業(yè)態(tài)，可以通過業(yè)務創(chuàng)新實現不斷發(fā)展。為此，《意見》充分考慮虛擬電廠資源多樣性和技術先進性等特征，明確提出了虛擬電廠可以開展的增值業(yè)務范圍，包括提供節(jié)能服務、開展能源數據分析、開展能源解決方案設計、提供碳交易服務等，這對于虛擬電廠運營商拓寬收益渠道具有重要作用，也提供了政策依據。！兑庖姟诽岢鲇筛魇〖壞茉粗鞴懿块T牽頭組織制定本地的虛擬電廠建設運行管理辦法，目的就是要統(tǒng)一省內的建設運行管理規(guī)范，為虛擬電廠項目建設、接入管理、系統(tǒng)調試、能力檢測和上線運行等提供清晰流程指引，降低虛擬電廠的建設運行管理成本。，《意見》也明確了虛擬電廠聚合資源原則上應位于同一市場出清節(jié)點下，但也考慮了我國目前電力市場建設的實際情況，在過渡期和市場機制允許的情況下，可以跨節(jié)點聚合資源，這不僅有利于我國虛擬電廠在短期內迅速做大做強，并可以確保其適應未來電力市場發(fā)展需求。?div id="jfovm50" class="index-wrap">！兑庖姟分攸c對虛擬電廠參與電能量市場和輔助服務市場的相關機制進行了完善。在市場準入方面，《意見》提出各地要細化明確虛擬電廠參與各類電力市場的準入條件，從而更好適應本地市場建設進展和虛擬電廠發(fā)展實際情況。在參與電能量市場方面，《意見》明確提出要推動虛擬電廠以資源聚合整體參與電力中長期市場和現貨市場交易，有利于虛擬電廠充分發(fā)揮整體的調節(jié)能力及協調控制功能。在參與輔助服務市場方面，部分調節(jié)資源聚合成虛擬電廠后，參與調峰等輔助服務市場的限價區(qū)間與獨立參與市場的限價區(qū)間存在差異，為此《意見》提出要公平設定各類輔助服務品種申報價格上限，不應對各類主體設立不同上限，這有利于提升各類資源參與虛擬電廠聚合的積極性。。同時，《意見》也提出虛擬電廠網絡安全防護體系建設和數據安全管理要滿足相關法律法規(guī)和政策文件的要求，這為提升虛擬電廠內部網絡數據安全水平提供了依據和參考。。在技術創(chuàng)新方面，《意見》明確了未來一段時期虛擬電廠關鍵技術的創(chuàng)新方向，包括資源聚合、智慧調控、安全穩(wěn)定、評估檢測和智能量測設備等
?。在標準規(guī)范方面
，《意見》提出在行業(yè)亟需但標準尚未覆蓋的領域，可以通過技術指引等政策性文件先行規(guī)范
，主要包括建設管理
、并網調控和交易管理等。
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