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6月30日
原文如下：
各市（縣）、區(qū)人民政府
《無(wú)錫市零碳園區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》已經(jīng)市政府同意
無(wú)錫市人民政府辦公室
2025年3月19日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
無(wú)錫市零碳園區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)方案
（2025—2027年）
為深入落實(shí)國(guó)家和省部署安排
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)
二 （一）圍繞“1”個(gè)中心 對(duì)照《江蘇省發(fā)展改革委 江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省（近）零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指南（暫行）〉的通知》（蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2024〕366號(hào)） 1. 大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè) 2. 構(gòu)建零碳化能源供應(yīng)體系 3. 加快突破零碳關(guān)鍵技術(shù) 4. 推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化轉(zhuǎn)型 5. 優(yōu)化資源循環(huán)利用效率。推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目間 6. 提升能碳數(shù)智化管理水平。依托無(wú)錫市碳管理平臺(tái) （二）健全“4”個(gè)配套 1. 加快創(chuàng)建零碳工廠(chǎng)。推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2. 加快推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目 3. 加快建設(shè)虛擬電廠(chǎng)。依托國(guó)網(wǎng)無(wú)錫供電公司 4. 加快打造零碳服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全碳足跡管理體系 三 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 市發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)零碳園區(qū)建設(shè)工作 （二）強(qiáng)化要素保障 對(duì)列入無(wú)錫市零碳園區(qū)培育計(jì)劃的園區(qū)，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展相關(guān)政策予以支持：市發(fā)展改革委牽頭會(huì)同市科技局 （三）規(guī)范工作流程 各牽頭單位要明確工作任務(wù) 、主要任務(wù) ，加快打造零碳園區(qū) ，重點(diǎn)在全市開(kāi)發(fā)區(qū) 、功能區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi) ，遴選一批符合條件的園區(qū) ，圍繞能效水平標(biāo)桿化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化 、能源供給零碳化 、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、資源利用循環(huán)化 、運(yùn)營(yíng)管理數(shù)智化6個(gè)方面開(kāi)展建設(shè)工作 。堅(jiān)持能源資源高效循環(huán)利用和能源結(jié)構(gòu)低碳零碳轉(zhuǎn)型兩手抓，充分運(yùn)用非化石能源開(kāi)發(fā) 、節(jié)能增效 、新型電力系統(tǒng)和智慧微電網(wǎng)建設(shè)、工藝流程再造 、產(chǎn)業(yè)耦合和資源循環(huán) 、碳捕集利用與封存（CCUS）等多種方式，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，加強(qiáng)構(gòu)建園區(qū)溫室氣體核算基礎(chǔ)能力。。鼓勵(lì)園區(qū)圍繞“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3010”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快布局引進(jìn)節(jié)能降碳重點(diǎn)工程和重大示范項(xiàng)目。到2027年底，培育建設(shè)的零碳園區(qū)內(nèi)50%以上的企業(yè)能效水平達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平，規(guī)上企業(yè)基本完成智能化改造，10%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)成為綠色工廠(chǎng)或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)，各市（縣）區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各市（縣）區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，不再列出〕 。推廣新型儲(chǔ)能應(yīng)用，鼓勵(lì)在用戶(hù)側(cè)配置新型儲(chǔ)能 ，提升新能源就近就地并網(wǎng)消納能力 。推進(jìn)能源梯級(jí)利用、余熱余壓回收 、綠色供冷供熱 。到2027年底，培育建設(shè)的零碳園區(qū)內(nèi)可再生電力消費(fèi)（含綠證）占比達(dá)到30%以上 ，終端電氣化率達(dá)到50%以上 。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局 、市國(guó)資委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 。鼓勵(lì)園區(qū)加大研發(fā)投入，加快零碳關(guān)鍵技術(shù) 、前沿引領(lǐng)技術(shù) 、顛覆性技術(shù)和基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵裝備攻關(guān)，力爭(zhēng)取得一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新成果。支持園區(qū)加快先進(jìn)成套綠色低碳技術(shù)裝備、節(jié)能產(chǎn)品首試首用。在減少內(nèi)部碳排放同時(shí)，通過(guò)CCUS技術(shù)、購(gòu)買(mǎi)碳匯、碳信用等方式實(shí)現(xiàn)碳中和。到2027年底，培育建設(shè)的零碳園區(qū)內(nèi)綠色低碳技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3.5%以上。（市科技局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)物料閉路循環(huán)，構(gòu)建園區(qū)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。落實(shí)無(wú)廢園區(qū)建設(shè)要求，加強(qiáng)廢棄物源頭減量和資源綜合利用，努力提升一般工業(yè)固廢綜合利用率和工業(yè)用水重復(fù)利用率。鼓勵(lì)園區(qū)加快建立再生資源回收、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和再利用體系。到2027年底，培育建設(shè)的零碳園區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到96%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到85%。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)），完善園區(qū)建設(shè)體系，采用效率高、能耗低的設(shè)備產(chǎn)品，建筑年度節(jié)水率不低于10%。建立溫室氣體排放管理體系和制度，提高低碳清潔能源使用率，持續(xù)降低溫室氣體排放，不斷加大可再生能源使用比率。充分利用余熱余壓，優(yōu)先使用回收料，提升能源與資源使用效率。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品原材料低碳化替代，確保各類(lèi)污染物和廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放優(yōu)于相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。推進(jìn)新型儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，加快分布式新能源就地使用，推動(dòng)配電網(wǎng)改造升級(jí)，推動(dòng)分布式發(fā)電與電動(dòng)汽車(chē)（用戶(hù)儲(chǔ)能）靈活充放電相結(jié)合，支持分布式電源開(kāi)發(fā)建設(shè)和就近接入消納，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)智能微電網(wǎng)，提升園區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)能力。（市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)無(wú)錫供電公司，市國(guó)資委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)），逐步推進(jìn)新型儲(chǔ)能、分布式光伏、天然氣分布式發(fā)電等電源類(lèi)項(xiàng)目，園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)空調(diào)等可調(diào)負(fù)荷資源接入虛擬電廠(chǎng)。到2027年底，培育建設(shè)的零碳園區(qū)內(nèi)培育注冊(cè)虛擬電廠(chǎng)聚合最大可調(diào)能力20萬(wàn)千瓦。（市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)無(wú)錫供電公司，市國(guó)資委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)），幫助企業(yè)開(kāi)展能耗及碳排放監(jiān)測(cè)、碳足跡核算和標(biāo)識(shí)認(rèn)證等活動(dòng)。支持園區(qū)聯(lián)合高校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家智庫(kù)等培養(yǎng)研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)，打造零碳服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，積極爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。提供節(jié)能減碳咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)適應(yīng)國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)，有效應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅等綠色壁壘。（市科技局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，無(wú)錫海關(guān)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）、保障措施，牽頭負(fù)責(zé)零碳園區(qū)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、虛擬電廠(chǎng)建設(shè)工作。市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)零碳工廠(chǎng)建設(shè)工作。市科技局牽頭負(fù)責(zé)零碳服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作 。市生態(tài)環(huán)境局 、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局 、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn) 。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局 、市科技局 、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）、市工業(yè)和信息化局對(duì)零碳園區(qū)、零碳工廠(chǎng)建設(shè)情況、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目完成情況、省級(jí)以上綠色低碳相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)（工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新研機(jī)構(gòu)等）建設(shè)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，按照績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，市級(jí)以“撥改轉(zhuǎn)”方式給予最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，可與特色產(chǎn)業(yè)園獎(jiǎng)補(bǔ)政策重復(fù)享受，具體細(xì)則另行制定。積極引導(dǎo)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)為零碳園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目提供綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融支持，吸引各類(lèi)金融資本和社會(huì)資本參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、改造和運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)和企業(yè)在用地、用水、用能，尤其是綠電綠證、環(huán)境容量等方面的要素保障力度。（市委金融辦，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局、市數(shù)據(jù)局，國(guó)網(wǎng)無(wú)錫供電公司，人民銀行無(wú)錫市分行等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ，建立工作機(jī)制 ，落實(shí)工作責(zé)任，在規(guī)定期限內(nèi)高質(zhì)量完成建設(shè)目標(biāo) ，確保實(shí)施效果 。按照組織申報(bào)、評(píng)審選拔 、公示確認(rèn) 、建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收 、總結(jié)評(píng)估 、復(fù)核提升的工作步驟，有序開(kāi)展零碳園區(qū) 、零碳工廠(chǎng) 、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、虛擬電廠(chǎng) 、零碳服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作 。建立零碳園區(qū)梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的園區(qū)按照“市級(jí)—省級(jí)—國(guó)家級(jí)”梯隊(duì)創(chuàng)建零碳園區(qū) ，原則上未納入市級(jí)零碳園區(qū)培育建設(shè)名單的不得申報(bào)省級(jí) 、國(guó)家級(jí)零碳園區(qū) 。加強(qiáng)全流程跟蹤評(píng)估，推動(dòng)建成投運(yùn)項(xiàng)目不斷優(yōu)化提升 ，打造一批特色鮮明 、指標(biāo)科學(xué)、有復(fù)制推廣價(jià)值的試點(diǎn) 。（市發(fā)展改革委
? 、市工業(yè)和信息化局、市科技局
、市市場(chǎng)監(jiān)管局
、市自然資源規(guī)劃局
、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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