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山西承接“136號文”征求意見：增量競價申報充足率≥1.2

近日

，山西省發(fā)改委下發(fā)關(guān)于征求對《山西省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）》意見建議的函

。

征求意見稿明確，新能源項(xiàng)目（風(fēng)電

、光伏發(fā)電項(xiàng)目）上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場，以“報量報價”方式參與交易形成上網(wǎng)電價

，暫不具備條件的接受市場形成的價格

。

參與跨省跨區(qū)交易的新能源電量

，上網(wǎng)電價和交易機(jī)制按照跨省跨區(qū)送電價格政策執(zhí)行

；外送通道配套新能源項(xiàng)目暫不納入山西省機(jī)制電價實(shí)施范圍。

劃分標(biāo)準(zhǔn)

2025年6月1日以前按照核準(zhǔn)（備案）容量投產(chǎn)（全容量并網(wǎng)）的新能源項(xiàng)目為存量項(xiàng)目

；2025年6月1日(含）起按照核準(zhǔn)（備案）容量投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目為增量項(xiàng)目

。

機(jī)制電量

存量項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模，與現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)電量規(guī)模政策銜接

，按照具體項(xiàng)目核定機(jī)制電量比例（機(jī)制電量占上網(wǎng)電量的比例）

，新能源項(xiàng)目可在核定值范圍內(nèi)每年自主確定機(jī)制電量比例，但不得高于上一年

。

增量項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模

，與現(xiàn)有新能源非市場化電量比例適當(dāng)銜接，考慮用戶承受能力

、國家下達(dá)的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況

，以及電力市場建設(shè)等因素確定

，初期分風(fēng)電和光伏兩種類型分別確定。具體項(xiàng)目的機(jī)制電量通過競價確定

。

機(jī)制電價

存量項(xiàng)目與現(xiàn)行價格政策銜接

，機(jī)制電價水平按不高于現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價格確定。

增量項(xiàng)目機(jī)制電價水平通過競價確定

，每年組織已投產(chǎn)和未來12個月內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)

、且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的項(xiàng)目自愿參與競價形成

，初期分風(fēng)電和光伏發(fā)電兩種類型組織

，不具備充分競爭情況下

，合并組織

。

執(zhí)行期限

存量項(xiàng)目按項(xiàng)目剩余全生命周期合理利用小時數(shù)對應(yīng)年份(具體到月)與投產(chǎn)滿20年對應(yīng)年份(具體到月)較早者確定。

增量項(xiàng)目綜合考慮同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限等因素確定

，如遇重大政策變化或行業(yè)成本變化適時調(diào)整

。

征求意見稿明確

，建立增量項(xiàng)目機(jī)制電價競價制度。每年增量項(xiàng)目競價工作原則上于10月底前組織開展

。其中

，2025年6月1日至12月31日期間增量項(xiàng)目競價工作視情況組織開展

。

競價采用邊際出清方式確定出清價格，根據(jù)新能源項(xiàng)目申報電量

、申報價格，按申報價格由低到高排序

，申報價格相同時按申報時間優(yōu)先排序，直至申報電量滿足競價電量總規(guī)模

。最后入選項(xiàng)目申報電價即為當(dāng)年所有入選項(xiàng)目的機(jī)制電價

，但不得高于競價上限，其入選電量不足申報電量的按申報電量全額成交

。

競價上

、下限由省發(fā)展改革委綜合考慮合理成本收益

、綠色價值電力市場供需形勢、用戶承受能力

、引導(dǎo)有序競爭等因素確定并適時調(diào)整。為確保競爭有效

，機(jī)制電量申報總規(guī)模與核定總規(guī)模比率原則上不低于1.2

，否則相應(yīng)調(diào)減核定機(jī)制電量規(guī)模直至滿足比率要求。

鼓勵分布式光伏

、分散式風(fēng)電自行參與競價

，也可聚合后統(tǒng)參與競價

。當(dāng)年未參與競價以及參與競價但未入選的項(xiàng)目，可順延至后續(xù)年度參與

。期間，上網(wǎng)電價全部由市場形成

，不參與機(jī)制電價結(jié)算

。

同時

，建立增量項(xiàng)目競價約束機(jī)制。機(jī)制電價執(zhí)行的起始時間結(jié)合項(xiàng)目申報的投產(chǎn)時間

、入選時間等確定

，未按申報日期投產(chǎn)的項(xiàng)目，實(shí)際投產(chǎn)前的機(jī)制電量自動失效

。

機(jī)制電價銜接政策

存量項(xiàng)目

，2025年6月1至2025年12月31日期間的上網(wǎng)電量仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行

。

增量項(xiàng)目，2025年6月1日至開始執(zhí)行機(jī)制電價期間的上網(wǎng)電量參與電力市場

，由市場形成電價，暫未參與市場前

，接受實(shí)時市場現(xiàn)貨價格，待首次參與競價時

，作為已投產(chǎn)但未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的增量項(xiàng)目自愿參與競價。

機(jī)制電價退出規(guī)則

已納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請退出

。新能源項(xiàng)目執(zhí)行到期，或者在期限內(nèi)自愿退出的

，均不再納入機(jī)制電價執(zhí)行范圍

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