![河南電氣展,2026中國(guó)（鄭州）開(kāi)關(guān)電源及高低壓電氣博覽會(huì)[官方網(wǎng)站]](/static/upload/image/20250508/1746682207805076.png)
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為促進(jìn)西藏山南市清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，保障能源安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法
文件提出，在風(fēng)光水電資源豐富地區(qū)
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在公共停車(chē)場(chǎng)和有條件的國(guó)家機(jī)關(guān)
公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間自2025年7月22日至2025年8月22日
。山南市清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 【立法目的】 為促進(jìn)山南市清潔能源高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)碳達(dá)峰
第二條 【適用范圍】 在全市范圍內(nèi)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃
第三條【定義】 本條例所稱(chēng)清潔能源產(chǎn)業(yè)
第四條 【基本原則】 清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先
第五條 【鼓勵(lì)市場(chǎng)參與】 鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等參與清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其合法權(quán)益受法律保護(hù)
第六條【宣傳教育】 市
第二章 規(guī)劃與布局
第七條【規(guī)劃編制主體】 市人民政府能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制本市清潔能源發(fā)展規(guī)劃
第八條【規(guī)劃銜接】 清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接，征求生態(tài)環(huán)保
、自然資源第九條【資源調(diào)查】 市人民政府能源主管部門(mén)會(huì)同市自然資源、水行政
第十條【產(chǎn)業(yè)布局】 市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化
第三章 開(kāi)發(fā)與利用
第十一條 【支持范圍】 支持優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用水能
、風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源。支持合理開(kāi)發(fā)可替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料。提高非化石能源消費(fèi)比重。第十二條【水電開(kāi)發(fā)】市
、縣人民政府統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)裝機(jī)規(guī)模5萬(wàn)千瓦以下的小型水電站?div id="4qifd00" class="flower right">第十三條【風(fēng)電開(kāi)發(fā)】市
、縣人民政府能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)能資源分布特點(diǎn)和區(qū)域發(fā)展需求，制定風(fēng)電規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">第十四條【太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)】市
第十五條 【農(nóng)村清潔能源利用】 縣（區(qū)
、市）人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)鄉(xiāng)村清潔能源利用體系建設(shè)，支持農(nóng)村地區(qū)因地制宜推廣應(yīng)用牧光互補(bǔ)等模式，開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式參與清潔能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，改善農(nóng)村能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮清潔能源項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。第十六條 【農(nóng)村微電網(wǎng)建設(shè)】 市
、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展電力事業(yè)，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持固邊與興邊并重原則，支持邊境地區(qū)農(nóng)村的能源發(fā)展，加強(qiáng)邊境小流域開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)村的能源供應(yīng)能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)邊境地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)控制和安全保障能力第十七條 【新能源充電設(shè)施建設(shè)】 市
第四章 并網(wǎng)與消納
第十八條 【電網(wǎng)建設(shè)】 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)
第十九條 【并網(wǎng)服務(wù)】 國(guó)網(wǎng)山南供電公司及電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定
，為清潔能源發(fā)電項(xiàng)目提供并網(wǎng)服務(wù)，及時(shí)受理并網(wǎng)申請(qǐng)，按時(shí)完成接入系統(tǒng)方案參與審查、電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)改造等工作，保障清潔能源發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)運(yùn)行。并網(wǎng)運(yùn)行必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二十條 【優(yōu)先上網(wǎng)】 國(guó)網(wǎng)山南供電公司及電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保障電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下
，促進(jìn)清潔能源發(fā)電全額上網(wǎng)。建立健全清潔能源發(fā)電優(yōu)先調(diào)度機(jī)制，優(yōu)化調(diào)度方式，提高清潔能源消納能力。第二十一條 【儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)】 市
、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理布局、積極有序開(kāi)發(fā)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，按照國(guó)家和自治區(qū)新型儲(chǔ)能發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用第二十二條 【能源用戶(hù)政策】 市
第二十三條【綠電交易】 市人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立綠色能源交易機(jī)制
第五章 協(xié)同發(fā)展
第二十四條 【技術(shù)創(chuàng)新支持】 市
第二十五條 【協(xié)同發(fā)展】 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施
第二十六條 【能源使用】 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施建設(shè)
第二十七條 【抽蓄開(kāi)發(fā)】市
第二十八條 【源網(wǎng)協(xié)同】 市
第二十九條 【優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化】 市
第三十條 【人才引進(jìn)與培養(yǎng)】 市
第六章 保障與監(jiān)督
第三十一條 【經(jīng)費(fèi)保障】 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算
第三十二條 【項(xiàng)目建設(shè)】市
第三十三條 【加強(qiáng)管理】 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清潔能源開(kāi)發(fā)利用工作的領(lǐng)導(dǎo)
，市各級(jí)能源行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)清潔能源開(kāi)發(fā)利用的綜合管理工作。市、縣人民政府能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)清潔能源項(xiàng)目管理，建立健全項(xiàng)目審查、監(jiān)管、退出等機(jī)制。第三十四條 【要素保障】 市人民政府發(fā)展改革委
第三十五條 【金融支持】市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式支持清潔能源項(xiàng)目建設(shè)
第三十六條【監(jiān)督檢查】 市
、縣能源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)督檢查，依法履行清潔能源投資建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案以及其他相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)，并對(duì)依法需要國(guó)家批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目提出審查意見(jiàn)。加強(qiáng)能源監(jiān)管協(xié)同，提升監(jiān)管效能，并可以根據(jù)工作需要建立能源監(jiān)管信息系統(tǒng)，與自治區(qū)能源監(jiān)管信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。第三十七條 【優(yōu)化流程】 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立清潔能源綠色審批通道
，簡(jiǎn)化審批程序，降低制度性交易成本，為清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。第七章 附則
第三十八條 【責(zé)任追究】違反本條例規(guī)定的行為
，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。對(duì)于未明確規(guī)定但違反本條例相關(guān)要求，影響清潔能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的行為，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十九條 本條例自 年 月 日起施行
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