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廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《廣州市虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知
根據(jù)通知，工作目標(biāo)為至2025年底
至2026年底
，接入容量達到400萬千瓦，調(diào)節(jié)能力達到120萬千瓦，常態(tài)化開展虛擬電廠參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)至2027年底
全文見下：
廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《廣州市虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知
穗工信函〔2025〕181號
廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《廣州市虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知
各區(qū)政府，市發(fā)展改革委
、市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局，廣州供電局、各有關(guān)企業(yè)：《廣州市虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們
，請認真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。廣州市工業(yè)和信息化局
2025年7月8日
廣州市虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展實施方案
為助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)
，進一步培育推動我市虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《國家能源局關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》《廣東省虛擬電廠參與電力市場交易實施方案》等有關(guān)要求，結(jié)合我市電力系統(tǒng)運行特點和電力市場情況，制定本方案。一
、工作目標(biāo)依托前期工作基礎(chǔ)
，加快構(gòu)建虛擬電廠運營管理體系，進一步提升負荷側(cè)可調(diào)資源的聚合及響應(yīng)能力。至2025年底
，虛擬電廠的接入容量200萬千瓦，調(diào)節(jié)能力達到80萬千瓦，在白云、海珠等區(qū)域建設(shè)虛擬電廠精準(zhǔn)調(diào)節(jié)的應(yīng)用試點，通過聚合可調(diào)節(jié)資源解決局部區(qū)域網(wǎng)絡(luò)受限及低壓臺區(qū)過載問題至2026年底，接入容量達到400萬千瓦
，調(diào)節(jié)能力達到120萬千瓦，常態(tài)化開展虛擬電廠參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)，通過聚合可中斷負荷、用戶側(cè)儲能、光伏等分布式資源，高峰時段快速削減負荷峰值，低谷時段消納新能源余電，形成“分鐘級響應(yīng)、全域靈活調(diào)控”的韌性電網(wǎng)支撐體系。至2027年底
，實現(xiàn)10千伏及以上分布式光伏、用戶側(cè)儲能、充換電設(shè)施等資源的接入，接入容量達到500萬千瓦，調(diào)節(jié)能力達到150萬千瓦。虛擬電廠成為電力保供和峰谷調(diào)節(jié)的重要支撐，形成可持續(xù)、常規(guī)化的商業(yè)運營模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二、主要任務(wù)
（一）健全虛擬電廠管理體系
1.成立市虛擬電廠管理中心。在廣州市電力負荷管理中心（設(shè)在廣州供電局）的基礎(chǔ)上
，掛牌成立廣州市虛擬電廠管理中心。負責(zé)廣州虛擬電廠運營管理平臺建設(shè)和運維，建立虛擬電廠日常運行的管理制度，開展虛擬電廠資源管理、運行評價、資金發(fā)放等工作，開展虛擬電廠技術(shù)、商業(yè)模式等方面的研究工作2.完善市虛擬電廠運營管理平臺。推動市虛擬電廠運營管理平臺與省虛擬電廠運營管理平臺
3.制定運營管理工作要求
。由市工業(yè)和信息化局制定《廣州市虛擬電廠運行實施細則》。市虛擬電廠管理中心制定《廣州市虛擬電廠運營管理辦法》，包括但不限于以下內(nèi)容：明確市場主體的準(zhǔn)入退出要求、運行管理要求、響應(yīng)組織、考核結(jié)算和異議處理等內(nèi)容，明確技術(shù)接入規(guī)范及虛擬電廠運營管理平臺與運營商技術(shù)支持系統(tǒng)的信息報送和指令雙向傳輸要求等4.制定相關(guān)技術(shù)要求
（二）培養(yǎng)虛擬電廠市場
5.建立虛擬電廠可調(diào)節(jié)資源庫
6.開展可調(diào)可控能力建設(shè)
7.推動資源聚合系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵虛擬電廠運營商建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)或升級資源運營系統(tǒng)
8.培育多元市場主體。按照“分類培育
（三）深化虛擬電廠運營機制
9.引導(dǎo)虛擬電廠積極參與省電力市場交易
。構(gòu)建省、市兩級虛擬電廠參與電力市場協(xié)同機制，爭取廣州市的市場化需求響應(yīng)啟動權(quán)限，積極引導(dǎo)廣州市的虛擬電廠參與全省市場交易10.開展市級虛擬電廠應(yīng)用。市級財政每年安排不超過1000萬元給予市級虛擬電廠應(yīng)用獎補
11.豐富虛擬電廠商業(yè)模式
。支持虛擬電廠運營商整合用戶側(cè)可調(diào)資源，開展結(jié)合分時電價的優(yōu)化運行等業(yè)務(wù)；推動虛擬電廠與綠色電力交易、碳普惠市場的機制銜接，建立可調(diào)節(jié)能力與碳減排量聯(lián)動機制；鼓勵拓展售電套餐設(shè)計、節(jié)能改造等增值服務(wù)，形成“基礎(chǔ)收益+增值分成”的多元盈利模式，增強業(yè)態(tài)發(fā)展可持續(xù)性。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府，廣州供電局）（四）加快科技創(chuàng)新與生態(tài)構(gòu)建
12.深化虛擬電廠技術(shù)創(chuàng)新
。支持智能終端、技術(shù)支持系統(tǒng)、人工智能集群控制等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，開展源網(wǎng)荷儲一體化等虛擬電廠項目試點示范，推動虛擬電廠關(guān)鍵技術(shù)驗證及商業(yè)模式創(chuàng)新，加快推動技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用與推廣。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局，廣州供電局）13.推動示范項目建設(shè)和推廣
。支持白云嘉禾產(chǎn)城融合示范區(qū)、海珠數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)等區(qū)域，結(jié)合車網(wǎng)互動（V2G）、“光儲充放”“光儲直柔”等技術(shù)，選取產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、新型社區(qū)等典型場景，建立虛擬電廠運營聚合系統(tǒng)，開展可調(diào)資源分級認證標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同調(diào)用等創(chuàng)新；建設(shè)V2G調(diào)峰、V2G微電網(wǎng)示范等差異化虛擬電廠示范工程集群，打造可復(fù)制推廣的灣區(qū)特色實踐模式。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各區(qū)政府，廣州供電局）14.打造虛擬電廠產(chǎn)業(yè)生態(tài)
。深化政企協(xié)同，加快對虛擬電廠系統(tǒng)、技術(shù)、設(shè)備、通信等產(chǎn)業(yè)鏈主體培育，對掌握核心自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新企業(yè)，在“專精特新”企業(yè)認定、科技項目申報中開辟綠色通道，形成虛擬電廠應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同發(fā)展的良性生態(tài)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委，各區(qū)政府三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
由市工業(yè)和信息化局牽頭
（二）加大政策支持
加快制定虛擬電廠建設(shè)運營配套支持政策
（三）做好組織實施
各單位要加強協(xié)同配合，加快推進虛擬電廠建設(shè)
（四）做好政策宣貫
加強國家、省
、市虛擬電廠相關(guān)政策、重要成果、典型案例的宣傳，組織虛擬電廠運營商和相關(guān)電力用戶開展政策宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)市場主體積極參與虛擬電廠建設(shè)及運營，進一步激發(fā)源網(wǎng)荷儲互動活力。四
、附則本方案自印發(fā)之日起施行
，有效期三年。本方案執(zhí)行期間如遇國家、省
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