量1500億千瓦時
,完成光伏治沙面積約230萬畝
,板下經(jīng)濟(jì)快速增長
。

三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推進(jìn)以農(nóng)光牧光為主的光伏治沙模式
,助力打贏科爾沁
、渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)
。在科爾沁
、渾善達(dá)克沙地及周邊未利用地,采用抗浮塵
、高效率光伏技術(shù)路線
,在集中連片沙地推進(jìn)光伏規(guī)模化開發(fā)
,在沙地邊緣居住區(qū)推進(jìn)光伏分布式開發(fā)
。到2025年建成光伏裝機(jī)450萬千瓦,到2030年達(dá)到1200萬千瓦
。同時
,推進(jìn)牧光互補(bǔ)、防風(fēng)固沙和沙產(chǎn)業(yè)一體化沙漠治理模式
,在光伏板下
、板間種植耐旱、固土的多年生草本植物
,發(fā)展沙生灌木種植業(yè)
。到2025年完成光伏治沙面積14萬畝,到2030年完成光伏治沙面積約32萬畝
。

(二)推進(jìn)以林光牧光相結(jié)合的光伏治沙模式
,助力打贏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)
。在毛烏素沙地、庫布其沙漠
、烏蘭布和沙漠
、騰格里東部沙漠及周邊,采用適應(yīng)干旱
、半干旱環(huán)境的抗沙塵
、高效率光伏技術(shù)路線,統(tǒng)籌光伏開發(fā)
、生態(tài)旅游
、工業(yè)園區(qū)等分區(qū)域用途管理,對較集中區(qū)塊進(jìn)行光伏規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">
;_發(fā)
,在沙漠、沙地邊緣居住區(qū)進(jìn)行光伏分布式開發(fā)
。到2025年建成光伏裝機(jī)1590萬千瓦
,到2030年達(dá)到7200萬千瓦。推進(jìn)種植耐旱
、固土的多年生草本植物
,在有條件的地區(qū)探索種養(yǎng)結(jié)合模式,實(shí)現(xiàn)林光互補(bǔ)和牧光互補(bǔ)
。到2025年完成光伏治沙面積47萬畝
,到2030年完成光伏治沙面積約185萬畝。

(三)推進(jìn)林光互補(bǔ)的光伏治沙模式
,助力打贏河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)
。在騰格里西部沙漠、巴丹吉林沙漠及周邊
,避開高大密集型沙丘和沙丘鏈
,采用抗揚(yáng)沙、高效率的光伏技術(shù)集中連片布置光伏項(xiàng)目
。到2025年建成光伏裝機(jī)100萬千瓦
,到2030年建成500萬千瓦。推廣種植梭梭
、駝絨藜等超旱生灌木
,蒙古冰草等牧草,形成種植耐旱
、固土的多年生草本植物為主的防風(fēng)固沙治理模式
。到2025年完成治沙面積3萬畝,到2030年完成治沙面積13萬畝。

(四)提升沙區(qū)電網(wǎng)主干網(wǎng)架
,加速跨省跨區(qū)通道建設(shè)
。延伸500千伏主干網(wǎng)架,向沙漠
、沙地延伸500千伏主網(wǎng)架
,進(jìn)一步提升電網(wǎng)主網(wǎng)架覆蓋面和承載力
,提升電網(wǎng)對新能源資源配置能力
。加快推進(jìn)“十四五”電網(wǎng)主網(wǎng)架項(xiàng)目建設(shè),科學(xué)規(guī)劃布局“四大沙漠”
、“三大沙地”大型新能源基地配套電網(wǎng)工程
,到2025年,在建成蒙西電網(wǎng)“四橫五縱”
、蒙東電網(wǎng)“八橫兩縱”500千伏主干網(wǎng)架基礎(chǔ)上
,初步形成支撐有力、配置靈活
、保障消納的沙漠
、沙地地區(qū)新能源送出主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加快已批復(fù)外送通道建設(shè)
,“十四五”期間加快推進(jìn)蒙西“四大沙漠”
、“三大沙地”大型風(fēng)電光伏基地建設(shè),推動蒙西至京津冀通道建成投產(chǎn)
,庫布其至中東部等3條通道全部開工
,初步形成以“四大沙漠”為重點(diǎn)的新能源外送格局。積極謀劃新增一批外送通道
,按照大型基地
、支撐性調(diào)節(jié)電源、跨省跨區(qū)輸電通道三位一體推進(jìn)的基本原則
,統(tǒng)籌“四大沙漠”
、“三大沙地”大型新能源基地布局,研究謀劃
、爭取新增納規(guī)2—4條特高壓外送通道
。繼續(xù)推動錫林郭勒盟渾善達(dá)克沙地“綠電進(jìn)京”或外送新能源基地及通道納入國家規(guī)劃。
(五)發(fā)展光伏治沙產(chǎn)業(yè)
,提升沙區(qū)經(jīng)濟(jì)效益
。樹立市場化、產(chǎn)業(yè)化思維
,把光伏治沙與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合
。依托充裕的沙區(qū)光伏建設(shè)用地、豐富的沙生植物資源,推動設(shè)施農(nóng)牧業(yè)
、沙區(qū)節(jié)水型種植業(yè)和中藥材等在板下板間發(fā)展
,助力特色林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)壯大。依托廣闊的市場需求和豐富的土地資源
,帶動光伏裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
,擴(kuò)大就業(yè)水平,提高經(jīng)濟(jì)效益
。發(fā)揮好“光伏+”特色旅游優(yōu)勢
,深入挖掘沙漠旅游潛力,加大旅游路線建設(shè)力度
,助力沙漠地區(qū)服務(wù)業(yè)升級
,帶動經(jīng)濟(jì)收入增長。

(六)堅(jiān)持利益共享
,實(shí)現(xiàn)惠民利民
。支持農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織以資金、資源
、土地入股
,保障農(nóng)牧民的權(quán)益,提高本地農(nóng)牧民在光伏治沙項(xiàng)目
、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營收入和務(wù)工收入
,激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力帶動群眾增收。擴(kuò)大光伏治沙多元化利用
,因地制宜
,鼓勵發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持治沙惠民
,形成以特色經(jīng)濟(jì)林
、藥材、灌木原料
、沙漠生態(tài)旅游
、光伏治沙等產(chǎn)業(yè)為主,以“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”為利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的多層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
,提高農(nóng)牧民防沙治沙積極性
,助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增加收入。
(七)完善政策支撐體系
,推進(jìn)光伏治沙落地落實(shí)
。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體
、農(nóng)牧民參與
,有效激發(fā)全社會防沙治沙的積極性
,制定激勵政策,調(diào)動社會資本光伏治沙的積極性
,形成政府
、企業(yè)、社會
、群眾多元投資機(jī)制
,結(jié)合自治區(qū)治沙布局,開展區(qū)域集中治理
,助力防沙治沙
,提高光伏發(fā)電效率。強(qiáng)化科技創(chuàng)新
,支撐光伏治沙
,積極向國家有關(guān)部委爭取在自治區(qū)建立國家光伏治沙及沙產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心
,加大對光伏治沙領(lǐng)域的科技研發(fā)投入力度
,促進(jìn)科研院所、高等院校與沙產(chǎn)業(yè)和新能源開發(fā)企業(yè)合作
。充分發(fā)揮庫布其國際沙漠論壇平臺作用
,分享各方光伏治沙經(jīng)驗(yàn),大力推廣庫布其模式
,積極參與光伏治沙國際合作
。創(chuàng)新綠電合作模式,以光伏治沙為抓手
,促進(jìn)沙區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
,帶動沙區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以光伏治沙推動灌木加工業(yè)
、牧草加工業(yè)
、中草藥加工業(yè)就近取材、就近用電
,光伏治沙項(xiàng)目與配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)
,吸引對綠電有需求的企業(yè)在沙區(qū)周邊布局,提升區(qū)內(nèi)綠電消納水平
。制定保障性光伏治沙項(xiàng)目競配規(guī)則
,引導(dǎo)新能源開發(fā)企業(yè)積極開展光伏治沙,以承諾沙漠治理面積作為主要競配標(biāo)準(zhǔn)
。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌
,凝聚工作合力
,研究完善政策
,建立自治區(qū)推進(jìn)光伏治沙發(fā)展工作機(jī)制,統(tǒng)籌解決重大問題
,推進(jìn)光伏治沙工作落地見效
。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。自治區(qū)各級能源主管部門要加強(qiáng)對光伏治沙項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)管
。發(fā)展改革
、自然資源、生態(tài)環(huán)境
、水利
、農(nóng)牧、林草等相關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動
,共同推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
,開展光伏治沙項(xiàng)目聯(lián)合選址,優(yōu)化精簡審批流程
,為項(xiàng)目落地創(chuàng)造有利條件
。林草、農(nóng)牧
、自然資源等各級主管部門要落實(shí)光伏治沙項(xiàng)目建設(shè)的用地性質(zhì)
,并指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)治理模式。水利主管部門考慮當(dāng)?shù)氐乃Y源承載能力
,出臺光伏治沙工程用水政策
,疏通黃河凌汛水、城鎮(zhèn)園區(qū)中水
、火電廠冷卻水
、礦區(qū)疏干水等用水渠道。各盟市
、旗縣(市
、區(qū))要主動作為,切實(shí)承擔(dān)屬地責(zé)任
,壓實(shí)部門責(zé)任
,認(rèn)真履行審批和后續(xù)監(jiān)管職責(zé),保障光伏治沙項(xiàng)目平穩(wěn)落地
。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理
。明確能源主管部門牽頭、有關(guān)部門單位配合的監(jiān)督責(zé)任
,建立光伏治沙建設(shè)運(yùn)行評估機(jī)制
,定期調(diào)度工作推進(jìn)情況,按年度評估規(guī)劃
、建設(shè)
、并網(wǎng)消納等開展光伏治沙建設(shè)情況
、運(yùn)行效果評估,發(fā)現(xiàn)典型問題
、重點(diǎn)問題共同研究解決
,保障光伏治沙按規(guī)劃落地實(shí)施。
?