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日前
，浙江人大發(fā)布《浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例（草案）》公開征求意見省發(fā)展改革
文件原文如下：
浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例（草案）
第一章 總則
第一條 為了深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)能源
第三條 綠色低碳轉(zhuǎn)型堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠色低碳轉(zhuǎn)型工作的領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)配合做好綠色低碳轉(zhuǎn)型有關(guān)工作
第五條 發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌綠色低碳轉(zhuǎn)型工作
經(jīng)濟(jì)和信息化
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)綠色低碳轉(zhuǎn)型要求
機(jī)關(guān)
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)資源節(jié)約和綠色低碳意識
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)法律
教育主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色低碳相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)體系
新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長三角等地區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作溝通協(xié)作
鼓勵(lì)引進(jìn)國外先進(jìn)綠色低碳技術(shù)和管理模式
第二章 雙控轉(zhuǎn)變
第九條 本省按照國家規(guī)定加快構(gòu)建新發(fā)展格局
第十條 省人民政府及其能源等主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控高耗能、高排放
、低水平項(xiàng)目，增加可再生能源消費(fèi)，完善節(jié)能審查、用能預(yù)算管理、節(jié)能監(jiān)察等制度。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施
，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，推動完成單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低目標(biāo)。可再生能源消費(fèi)和用作原材料的能源消費(fèi)
，按照國家規(guī)定不納入能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制。第十一條 本省按照國家規(guī)定加強(qiáng)碳排放總量和強(qiáng)度雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，探索建立碳排放評價(jià)和碳排放預(yù)算管理等制度
，加強(qiáng)對重點(diǎn)碳排放單位的管理第十二條 省統(tǒng)計(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境等主管部門按照國家規(guī)定
第十三條 省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)建立碳排放評價(jià)制度，明確碳排放評價(jià)范圍和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定
第十五條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，分領(lǐng)域分批次組織制定綠色低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
。鼓勵(lì)企業(yè)
、社會團(tuán)體參與國內(nèi)、國際綠色低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。省市場監(jiān)督管理部門對標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督
，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施開展監(jiān)督檢查。第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定
，完善對重點(diǎn)碳排放單位的碳排放監(jiān)測、報(bào)告、核查等制度，推動重點(diǎn)碳排放單位建立碳排放管理體系，參與全國碳排放權(quán)交易。第十七條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)碳普惠減排量管理
，探索建立區(qū)域性碳普惠減排量交易機(jī)制，推動森林、海洋、濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯納入交易。鼓勵(lì)碳排放企業(yè)、大型活動組織者
、社會公眾等通過購買林業(yè)碳匯履行社會責(zé)任。第十八條 省自然資源、生態(tài)環(huán)境
、林業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全碳匯基礎(chǔ)支撐能力，建立森林、海洋、濕地、土壤碳匯監(jiān)測系統(tǒng)，組織開展碳儲量本底調(diào)查和碳匯量分析評估。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施科學(xué)綠化
，加強(qiáng)退化林修復(fù)、森林經(jīng)營和林業(yè)有害生物防治，支持林業(yè)碳匯產(chǎn)品開發(fā)第十九條 省發(fā)展改革
供電、供氣、供油
、供熱等公共服務(wù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、歸集，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，協(xié)同建設(shè)碳達(dá)峰碳中和數(shù)智平臺。第二十條 省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同省生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等主管部門按照國家規(guī)定
，制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算方法規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，探索建立全省產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫，拓展和豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場景。省發(fā)展改革主管部門組織建設(shè)浙江碳普惠平臺
，健全碳積分運(yùn)行機(jī)制和權(quán)益激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)全民踐行綠色低碳生活。第三章 清潔能源
第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)劃
，加快新型能源體系建設(shè)，大力發(fā)展沿海核電和可再生能源，提升非化石能源占比，加強(qiáng)煤炭等化石能源兜底保障能力，推動化石能源清潔高效利用，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型、保供穩(wěn)價(jià)，推動能源清潔低碳、安全高效。第二十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)積極安全有序發(fā)展沿海核電
，統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域核電廠址，加快推進(jìn)沿海核電項(xiàng)目的核準(zhǔn)和建設(shè)。相關(guān)設(shè)區(qū)的市
鼓勵(lì)在區(qū)域供暖
第二十三條 省能源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃和本行政區(qū)域中長期目標(biāo)，會同有關(guān)部門組織編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施
第二十四條 省能源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家批復(fù)的海上風(fēng)電規(guī)劃和本行政區(qū)域中長期目標(biāo)
沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)集中式和分布式光伏開發(fā)利用，支持光伏與建筑
、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、通信設(shè)施等融合發(fā)展。安裝光伏設(shè)施應(yīng)當(dāng)科學(xué)測算、合理設(shè)置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。鼓勵(lì)采用農(nóng)光、林光
、漁光互補(bǔ)等方式建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。第二十六條 省人民政府及其發(fā)展改革、能源等主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動煤炭清潔高效利用
相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市
省能源主管部門應(yīng)當(dāng)有序推動清潔高效煤電機(jī)組建設(shè)和改造
第二十八條 省人民政府及其發(fā)展改革、能源等主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域電網(wǎng)范圍
第二十九條 省能源主管部門應(yīng)當(dāng)開展新型儲能專項(xiàng)規(guī)劃研究
應(yīng)急管理
鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新
第三十條 省能源主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施調(diào)入省外綠色電力
第四章 綠色生產(chǎn)
第三十一條 省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門研究制定綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，推進(jìn)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程建設(shè)
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育，加大對重點(diǎn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的土地、能耗
第三十二條 經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行石化
第三十三條 省能源等主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化細(xì)分行業(yè)新建項(xiàng)目能效準(zhǔn)入評價(jià)
省發(fā)展改革
、經(jīng)濟(jì)和信息化等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，組織實(shí)施重點(diǎn)碳排放企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，推動重點(diǎn)碳排放企業(yè)能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平鼓勵(lì)企業(yè)加大綠色低碳技術(shù)應(yīng)用
禁止生產(chǎn)
第三十四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持綠色建筑技術(shù)的研究
鼓勵(lì)建設(shè)、設(shè)計(jì)
第三十五條 省人民政府及其交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大新能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用
，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快多式聯(lián)運(yùn)樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過政策
、資金支持等方式引導(dǎo)大宗貨物從公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向水路、鐵路運(yùn)輸。第三十六條 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
，推廣農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種，加快先進(jìn)適用、新型能源裝備推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展。鼓勵(lì)對老舊漁業(yè)船舶進(jìn)行更新淘汰
。第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施
，促進(jìn)住宿、汽修、裝修裝飾、餐飲、快遞等服務(wù)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。第三十八條 省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化
、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，開展退役動力電池發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等主管部門結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度
第三十九條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同省發(fā)展改革等主管部門統(tǒng)籌污染治理
、生態(tài)保護(hù)以及溫室氣體減排要求，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進(jìn)大氣、水、土壤、固廢污染防治協(xié)同控制，開展區(qū)域、城市、園區(qū)、企業(yè)等不同層面的減污降碳協(xié)同模式創(chuàng)新和示范行動，實(shí)現(xiàn)多層面、多領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效。第四十條 省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化
、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)支持低（零）碳園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新低（零）碳園區(qū)建設(shè)管理機(jī)制，制定建設(shè)規(guī)范、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)政策，推進(jìn)園區(qū)用能零碳化和資源利用循環(huán)化。第五章 低碳生活
第四十一條 省發(fā)展改革
、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建設(shè)，制定建設(shè)與評價(jià)指南，給予政策激勵(lì)。村（居）民委員會協(xié)助做好低碳設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營工作
。第四十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能管理
，減少、制止能源浪費(fèi)，有效、合理地利用能源，并按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)和“零碳”公共機(jī)構(gòu)建設(shè)
除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對溫度有特定要求的外，公共建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位
第四十三條 商務(wù)
餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所醒目位置設(shè)置反食品浪費(fèi)標(biāo)識，不得誘導(dǎo)
、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐，引導(dǎo)消費(fèi)者參與“光盤行動”。集中供餐的單位應(yīng)當(dāng)建立健全食堂用餐管理制度
，制定、實(shí)施防止食品浪費(fèi)措施。第四十四條 發(fā)展改革
、經(jīng)濟(jì)和信息化、科學(xué)技術(shù)、市場監(jiān)督管理等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，細(xì)化限制商品過度包裝的管理要求，督促指導(dǎo)生產(chǎn)者嚴(yán)格執(zhí)行限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推動商品過度包裝全鏈條治理。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對商品過度包裝的監(jiān)督檢查
，暢通消費(fèi)者投訴渠道，依法查處商品過度包裝違法行為，可以通過發(fā)布典型案例、開展集中通報(bào)等方式對過度包裝違法行為進(jìn)行曝光。第四十五條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)
、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，采取措施引導(dǎo)單位和個(gè)人使用可循環(huán)、易回收、可降解的產(chǎn)品，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全塑料污染治理長效機(jī)制
第四十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證
對列入國家節(jié)能產(chǎn)品
鼓勵(lì)居民購買和使用綠色產(chǎn)品
第四十七條 縣級以上人民政府及其交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通
鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車
第六章 科技支撐
第四十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才評價(jià)機(jī)制
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過研究開發(fā)資助、示范推廣等方式
第四十九條 省科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門支持綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)實(shí)驗(yàn)室
支持企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)
、高等院校等建立市場化運(yùn)行的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、項(xiàng)目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地第五十條 省科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立綠色低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等重點(diǎn)專項(xiàng)
支持企業(yè)
鼓勵(lì)企業(yè)
第五十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
第五十二條 省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)綠色技術(shù)交易中心制定綠色低碳技術(shù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和推廣目錄，完善綠色低碳技術(shù)評估和交易體系
第七章 保障措施
第五十三條 省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定
財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)節(jié)能節(jié)水降碳
第五十四條 支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新并推廣綠色金融產(chǎn)品
支持金融機(jī)構(gòu)開展轉(zhuǎn)型金融試點(diǎn)
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為新建項(xiàng)目提供融資服務(wù)時(shí)
第五十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)
第五十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，統(tǒng)籌建立碳達(dá)峰碳中和綜合評價(jià)考核制度
第八章 附則
第五十七條 本條例自 年 月 日起施行
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浙江省發(fā)展和改革委員會副主任李軍
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