![河南電氣展,2026中國(guó)（鄭州）開關(guān)電源及高低壓電氣博覽會(huì)[官方網(wǎng)站]](/static/upload/image/20250508/1746682207805076.png)
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當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車進(jìn)入全面電動(dòng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，2022年底新能源汽車保有量為1310萬輛，純電動(dòng)汽車1045萬輛
，充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)亦順勢(shì)進(jìn)入從有到優(yōu)的發(fā)展新階段。國(guó)際能源署（IEA）數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量已經(jīng)成為世界第一，當(dāng)前充電基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)
充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，特別是公共樁
，需回歸符合基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向“政府主導(dǎo)”“社會(huì)參與”雙結(jié)合的特點(diǎn)，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管措施（來源：微信公眾號(hào)“能源新媒”文|李彪 王奇峰 作者供職于南方電網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司）
在投入規(guī)模大，回報(bào)周期長(zhǎng)
行業(yè)野蠻生長(zhǎng)帶來五大痛點(diǎn)
充電基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家的“新基建”的重要組成，是在我國(guó)大力發(fā)展新能源汽車下的配套補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施
當(dāng)下的充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，屬于政府政策引導(dǎo)
一是行業(yè)整體面臨虧損
二是行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)頻發(fā)
三是全國(guó)范圍供給不均衡
四是
五是監(jiān)管法律尚存空白
。充電基礎(chǔ)設(shè)施，其涉及到的能源保障、數(shù)據(jù)信息等，影響到能源供給安全、信息安全等。公共場(chǎng)所部分充電基礎(chǔ)設(shè)施存在安裝運(yùn)營(yíng)人和公共場(chǎng)所管理人分離，易造成充電基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)職責(zé)分散。如果用戶惡意破壞充電基礎(chǔ)設(shè)施“市場(chǎng)的手”有限性
國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一、傳統(tǒng)監(jiān)管方式難以適用于新基建
。傳統(tǒng)基建的功能特點(diǎn)相對(duì)清晰，在投資建設(shè)和監(jiān)督管理方面，邊界范圍明確。而“新基建”涉及的技術(shù)眾多，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等為代表，既有自身特性，又需要跨行業(yè)的融合。因此，“新基建”既是基礎(chǔ)設(shè)施，又是新興產(chǎn)業(yè)，很難套用傳統(tǒng)的監(jiān)督管理方式，需要研究和制定適應(yīng)其發(fā)展特點(diǎn)的新機(jī)制，引導(dǎo)和營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。二
、投資方式過于依賴市場(chǎng)化，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確“新基建”的投資建設(shè)模式，提出在加強(qiáng)政府引導(dǎo)和支持的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)投入為主，支持多元主體參與建設(shè)的模式?div id="4qifd00" class="flower right">三
四
、我國(guó)幅員遼闊，城鄉(xiāng)眾多、高速公路里程全球第一，投資量巨大，在建設(shè)形成城市面狀五、電網(wǎng)容量限制充電樁的建設(shè)運(yùn)營(yíng)規(guī)模
六、行業(yè)具備一定的排他性
七
、充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的投資回報(bào)價(jià)值基本面不足綜上
綜合現(xiàn)有行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看
“有形的手”的價(jià)值與相關(guān)建議
中國(guó)是全球充電基礎(chǔ)設(shè)施第一大市場(chǎng)，而歐洲
ACP
“新基建”本質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施，在充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)
政府常用干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式主要有三種，一是經(jīng)濟(jì)手段
（一）建立“差異型
在規(guī)模與供給不平衡
首先
最后，分類設(shè)立行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格機(jī)制
，發(fā)揮政府及行業(yè)管理主體的指導(dǎo)職能，按照不同充電場(chǎng)站的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，如公益類、功能類、商業(yè)類等。對(duì)公益投入（二）按“一張網(wǎng)”分類有序放開經(jīng)營(yíng)
首先，要按“一張網(wǎng)”模式
，做好前瞻性的統(tǒng)籌規(guī)劃。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，應(yīng)按照國(guó)家“新基建”發(fā)展要求，以地市為主體，各地政府發(fā)改、能源部門，要積極同工信、住建、交通、國(guó)土等部門，協(xié)同編制市級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，圍繞新能源汽車充電“一張網(wǎng)”模式，按照適當(dāng)超前、布局合理、樁站優(yōu)先、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等原則，前瞻性將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、道路交通等。對(duì)充電站涉及到的建設(shè)用地、電網(wǎng)接入等，做單列專項(xiàng)規(guī)劃，簡(jiǎn)化審批資料和程序等。其次，建設(shè)方式方面，分類有序放開經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。參考高鐵、電力能源、高速公路等成熟的“政府主導(dǎo)”“社會(huì)參與”雙結(jié)合的發(fā)展模式。按照不同充電場(chǎng)站的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，劃分公益類、功能類
最后
（三）構(gòu)建“四位一體”行業(yè)保護(hù)機(jī)制
需厘清我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)，在充電基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的現(xiàn)狀及可改善環(huán)節(jié)以及監(jiān)督管理
、規(guī)范制定、標(biāo)準(zhǔn)體系、設(shè)施保護(hù)四方面，形成充電基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)督管理方面，需要明確行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，理順指導(dǎo)價(jià)格、項(xiàng)目審批、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范制定方面，以行業(yè)面臨的痛點(diǎn)問題為導(dǎo)向
標(biāo)準(zhǔn)體系方面，不同區(qū)域存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一現(xiàn)狀
積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源汽車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立法
設(shè)施保護(hù)方面
（四）支持“四熱點(diǎn)一體系”技術(shù)應(yīng)用
直流大功率是充電樁未來的發(fā)展重點(diǎn)。2022年電動(dòng)車銷量超預(yù)期爆發(fā)增長(zhǎng)
高電壓是實(shí)現(xiàn)大功率快充的主流方式
液冷散熱技術(shù)是當(dāng)前的主流發(fā)展方向
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