。加快推進(jìn)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用
,實施“AI+未來工廠”創(chuàng)新引領(lǐng)行動,逐步推進(jìn)AI大模型在工業(yè)領(lǐng)域的落地應(yīng)用
,賦能制造業(yè)數(shù)字化升級
。發(fā)揮省級以上智能制造示范企業(yè)的引領(lǐng)作用,帶動行業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快數(shù)字化改造
,發(fā)展平臺化設(shè)計
、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同
、個性化定制
、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)
。力爭到2026年
,累計創(chuàng)建省級未來工廠(試點)、國家智能制造示范工廠、世界“燈塔工廠”20家以上
。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局)
2.“線”上重點發(fā)力
。對標(biāo)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點,深化與浙江省智能制造專家委員會等專家智庫的戰(zhàn)略合作
,進(jìn)一步加快細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造
,切實推行“N+X”數(shù)字化改造模式,遴選優(yōu)質(zhì)數(shù)字化總承包商
,推進(jìn)“輕量化改造+SaaS應(yīng)用”
,推廣數(shù)字化改造合同示范文本和工程監(jiān)理驗收制度,以高質(zhì)量“打樣做樣”為關(guān)鍵
,加快同行業(yè)“仿樣學(xué)樣”復(fù)制推廣
。鼓勵智能光伏、新能源汽車
、化工新材料等新興行業(yè)實施數(shù)字化改造升級行動
,持續(xù)推動工藝革新、裝備升級
、管理優(yōu)化和生產(chǎn)過程數(shù)字化
,加快數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和解決方案深化應(yīng)用
。組織開展經(jīng)驗交流
、供需對接活動,加強(qiáng)市級層面對各縣(市
、區(qū))的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),總結(jié)推廣智能制造新技術(shù)
、新裝備和新模式
。力爭到2026年,完成傳統(tǒng)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造18個以上
,打造新興行業(yè)數(shù)字化改造標(biāo)桿3個以上
。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局)
3.“面”上深化改造。以“智能化技改+輕量級改造”有機(jī)協(xié)同
,分類推進(jìn)制造企業(yè)實施智能化技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型
,加快提升數(shù)字化改造2.0覆蓋率,有效提升規(guī)上工業(yè)畝均效益和規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率
。對基礎(chǔ)較差的中小企業(yè)
,鼓勵加強(qiáng)“2.0普及”,依托鏈主企業(yè)引領(lǐng)
、服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐
、SaaS云平臺服務(wù)等手段,積極開展輕量級數(shù)字化改造,實現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)工序數(shù)控化
、重點業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)數(shù)字化;對基礎(chǔ)較好的規(guī)上工業(yè)企業(yè)
,鼓勵開展“3.0提質(zhì)”“4.0示范”,加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
、大數(shù)據(jù)
、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合
,積極實施智能化技術(shù)改造
。聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈韌性穩(wěn)定,結(jié)合省“千億技術(shù)改造工程”
,每年組織實施重點技術(shù)改造項目600個以上
,牢牢把握全市技術(shù)改造投資的基本盤。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局)
(二)“多維度”并進(jìn)
,推進(jìn)綠色化改造
。
1.全面推進(jìn)綠色工廠建設(shè)。建立國家
、省
、市綠色制造梯度培育機(jī)制,以能源消費低碳化
、資源利用循環(huán)化
、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化為方向
,全面推進(jìn)綠色工廠建設(shè)
,加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。支持綠色工廠開展碳管理體系認(rèn)證
,編制碳排放報告
,制定碳減排目標(biāo)。鼓勵具備條件的企業(yè)在自主減排基礎(chǔ)上
,通過購買綠電
、碳信用抵消剩余排放量,探索打造“近零碳”工廠
。力爭到2026年
,累計認(rèn)定省級以上綠色工廠90家。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局
、市發(fā)展改革委
、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)嘉興供電公司)
2.深入推進(jìn)綠色化技術(shù)改造
。編制重點行業(yè)節(jié)能降碳指南
,分行業(yè)制定綠色化改造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。開展行業(yè)對標(biāo)行動,推動企業(yè)深入挖掘綠色化改造潛力
,應(yīng)用數(shù)智技術(shù)
、綠色技術(shù),加快生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備優(yōu)化升級
。重點圍繞能源梯級利用
、中水回用、清潔能源替代利用
,推動實施一批節(jié)能節(jié)水降碳減排效果明顯
、在行業(yè)內(nèi)可推廣可復(fù)制的示范項目,引領(lǐng)行業(yè)全面深化綠色化改造
。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局
、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局)
3.全力推進(jìn)資源高效利用
。貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》
,對“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)改造
,引導(dǎo)增量企業(yè)高起點打造更清潔的生產(chǎn)方式
,支持存量企業(yè)持續(xù)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。支持企業(yè)實施高耗水生產(chǎn)工藝替代
,開展節(jié)水技術(shù)改造及中水回用改造
,提高水重復(fù)利用率。推廣先進(jìn)技術(shù)和裝備
,加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用
。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委
、市生態(tài)環(huán)境局
、市水利局)
(三)“組合拳”發(fā)力,強(qiáng)化多方位支撐
。
1.強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐
。積極開展“兩化”改造技術(shù)需求“揭榜掛帥”
,梳理發(fā)布企業(yè)“兩化”改造技術(shù)需求榜單
,提高“揭榜”成功率。持續(xù)完善政產(chǎn)學(xué)研一體化合作平臺
,攻克一批“卡脖子”前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)
。發(fā)揮“科技先鋒服務(wù)團(tuán)”助企作用,主動挖掘企業(yè)“兩化”改造技術(shù)難點
,幫助企業(yè)解決實際問題
。加快構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,鼓勵企業(yè)圍繞智能制造、綠色制造等相關(guān)領(lǐng)域
,加快建設(shè)企業(yè)研究院
、實驗室和企業(yè)技術(shù)中心。(責(zé)任單位:市科技局)
2.強(qiáng)化金融要素支撐
。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)“兩化”改造的支持力度
,創(chuàng)新一批支持“兩化”改造的金融產(chǎn)品,推動用能權(quán)抵質(zhì)押
、碳排放權(quán)抵質(zhì)押等金融產(chǎn)品落地
,探索金融服務(wù)“兩化”改造新模式,助力企業(yè)開展設(shè)備更新
、產(chǎn)線升級
、節(jié)能改造等活動。(責(zé)任單位:市金融辦)
3.強(qiáng)化智庫服務(wù)商支撐
。充分發(fā)揮專家智庫的指導(dǎo)作用
,以“政府引導(dǎo)+市場主導(dǎo)”機(jī)制,引進(jìn)培育一批深耕行業(yè)
、長期駐守的優(yōu)質(zhì)“兩化”改造服務(wù)商
。根據(jù)《嘉興市數(shù)字化改造服務(wù)商管理辦法》等要求,不斷完善“資源池+負(fù)面清單”管理制度
,積極引導(dǎo)市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)商助推我市制造業(yè)“兩化”改造
。鼓勵服務(wù)商做大做強(qiáng),打造一批集診斷
、改造
、咨詢等一體的綜合解決方案服務(wù)商。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局)
(四)“融合化”發(fā)展
,做強(qiáng)服務(wù)型制造
。
1.明確發(fā)展路徑。以“‘兩化’協(xié)同改造+‘兩業(yè)深度融合’”為主線
,充分發(fā)揮首批國家級服務(wù)型制造示范城市的優(yōu)勢資源和良好基礎(chǔ)
,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,以“兩化”改造為基礎(chǔ)
,以服務(wù)型制造為切入口
,積極探索推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局
、市發(fā)展改革委)
2.打造示范項目
。鼓勵有條件的制造業(yè)企業(yè)向數(shù)字化設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)化營銷
、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
、供應(yīng)鏈管理
、總集成總承包等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸,在實施“兩化”改造過程中
,從生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)展到經(jīng)營管理創(chuàng)新
,打造一批創(chuàng)新性強(qiáng)、融合面廣
、可復(fù)制推廣的典型企業(yè)
、項目、解決方案等案例
。力爭到2026年
,累計培育省級以上服務(wù)型制造示范、工業(yè)設(shè)計中心160家
。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局)
3.創(chuàng)新梳理模式
。探索“兩業(yè)融合”新模式新業(yè)態(tài),在木業(yè)家具
、汽車及零部件等行業(yè)領(lǐng)域開展大批量個性化定制模式
,在裝備制造、緊固件
、鋼板切割等行業(yè)領(lǐng)域開展共享制造模式
,在現(xiàn)代家具、服裝箱包
、集成裝飾等行業(yè)開展數(shù)字化設(shè)計等模式
,不斷推動制造業(yè)企業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸,推動制造業(yè)價值鏈重塑
。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局)
三 、支持政策
(一)加大財政支持。
1.支持?jǐn)?shù)字賦能
。
(1)對生產(chǎn)性投入(不含土建)不低于2000萬元的智能化技術(shù)改造項目
,根據(jù)績效綜合評價將項目分為“A、B
、C
、D”四檔,分別給予1500萬元
、1000萬元
、600萬元、300萬元補(bǔ)助
,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮5%
,單個項目最高不超過1500萬元
。繼續(xù)實施與企業(yè)畝均效益評價結(jié)果相掛鉤的財政激勵約束機(jī)制
,對暫不參與績效綜合評價的工業(yè)企業(yè)項目
,參照績效綜合評價結(jié)果為“B”類的工業(yè)企業(yè)項目執(zhí)行。除上級另有規(guī)定外
,對列入省級生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范
、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目計劃的項目,開工實施后
,獎補(bǔ)資金預(yù)撥付比例原則上不低于60%
,符合條件的項目通過出具承諾說明的方式,預(yù)撥付比例可達(dá)到90%
。鼓勵各地將技術(shù)改造投資指標(biāo)納入畝均績效評價體系
,給予適當(dāng)加分,激發(fā)投資積極性
。加大對優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項目要素保障力度
,支持各地參照招商引資項目實行同等要素保障政策。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局
、市財政局)
(2)支持細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造
,各地結(jié)合實際制定出臺支持中小企業(yè)輕量級數(shù)字化改造政策。對認(rèn)定為國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范的企業(yè)
,給予150萬元獎勵;對列入省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建名單的企業(yè)
,給予50萬元獎勵。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局
、市財政局)
(3)對經(jīng)認(rèn)定的省級未來工廠企業(yè)
、省級未來工廠培育(試點)企業(yè)、省級智能工廠
、省級數(shù)字化車間
,分別給予200萬元、100萬元
、50萬元
、30萬元獎勵;對經(jīng)認(rèn)定的國家智能制造示范企業(yè)和國家智能制造優(yōu)秀場景企業(yè),分別給予200萬元
、30萬元獎勵
。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局)
(4)對經(jīng)認(rèn)定的國家級
、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心
,分別給予300萬元、150萬元獎勵;對經(jīng)認(rèn)定的國家級
、省級
、市級制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心,分別給予150萬元
、50萬元
、20萬元獎勵
。對經(jīng)認(rèn)定的國際、國內(nèi)
、省內(nèi)
、市內(nèi)首臺(套)裝備(首批次新材料、首版次軟件)
,分別給予200萬元
、150萬元、50萬元和20萬元獎勵;對符合條件的首臺(套)裝備保險保費
,在投保費率2%的上限內(nèi)按保費的70%給予補(bǔ)償
,同一產(chǎn)品年保費補(bǔ)助不超過50萬元。對經(jīng)認(rèn)定的省級產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體
,給予牽頭單位30萬元獎勵;對符合條件的省級重點技術(shù)創(chuàng)新項目(產(chǎn)品)
、“浙江制造精品”、市級技術(shù)創(chuàng)新項目
、省級工業(yè)新產(chǎn)品(新技術(shù))分別給予30萬元
、30萬元、15萬元
、5萬元獎勵
。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局)
2.支持綠色發(fā)展
。
(1)對新能源替代利用和節(jié)能改造項目年替代利用量(節(jié)能量)達(dá)到200噸(含
,下同)標(biāo)準(zhǔn)煤(等價值)以上或二氧化碳年減排量達(dá)到400噸以上、節(jié)水改造項目年節(jié)水量達(dá)到10萬噸以上
,經(jīng)有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定且設(shè)備投資額不低于200萬元的企業(yè)
,給予設(shè)備投資額8%的補(bǔ)助;年替代利用量(節(jié)能量)每增加400噸標(biāo)準(zhǔn)煤(等價值)或二氧化碳年減排量每增加800噸、年節(jié)水量每增加20萬噸
,補(bǔ)助比例增加1個百分點
,最高給予設(shè)備投資額12%的補(bǔ)助,最高限額400萬元
。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局
、市財政局)
(2)對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級
、市級綠色工廠和綠色園區(qū)
,分別給予150萬元、50萬元
、20萬元獎勵
。對經(jīng)認(rèn)定的國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計示范企業(yè)
、重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)
,分別給予150萬元獎勵
。對經(jīng)認(rèn)定的省級節(jié)水型企業(yè),給予10萬元獎勵;對自愿開展清潔生產(chǎn)并通過省級審核驗收的企業(yè)
,給予5萬元獎勵。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局
、市財政局)
3.支持“兩業(yè)融合”
。
對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級
、市級服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺
、項目),分別給予150萬元
、50萬元
、20萬元獎勵。對經(jīng)認(rèn)定的國家級
、省級
、市級工業(yè)設(shè)計企業(yè)(中心、研究院)
,分別給予150萬元
、50萬元、20萬元獎勵;對獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎
、中國設(shè)計智造獎“金智獎”
、iF產(chǎn)品設(shè)計金獎、Reddot產(chǎn)品設(shè)計至尊獎等的企業(yè)
,給予50萬元獎勵
,同一產(chǎn)品不重復(fù)獎勵。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局
、市財政局)
4.支持服務(wù)商做大做強(qiáng)
。
(1)支持?jǐn)?shù)字化改造服務(wù)商做大做強(qiáng),對年度營業(yè)收入首次達(dá)到2000萬元
、3000萬元
、5000萬元、1億元
、2億元
、5億元、10億元的
,且增速在10%以上的軟件企業(yè)
,分別給予20萬元、50萬元
、100萬元
、200萬元
、300萬元、400萬元
、500萬元獎勵
。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局)
(2)支持優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實施“兩化”改造公共服務(wù)項目
,對牽頭制訂(排名第一位
,不含修訂)完成并取得實施成效的“兩化”改造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu),給予每項標(biāo)準(zhǔn)15萬元獎勵
,單個機(jī)構(gòu)最高限額100萬元
。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局
、市財政局)
(二)加大稅收支持
。
對企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目所得
,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起
,第1年至第3年免征企業(yè)所得稅,第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅;企業(yè)綜合利用資源
,生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入
,在計算應(yīng)納稅所得額時減按90%計入收入總額;充分發(fā)揮研發(fā)費用稅前加計扣除政策作用,對符合條件的行業(yè)企業(yè)按100%比例加計扣除研發(fā)費用
,對符合條件的集成電路企業(yè)和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高至120%
,進(jìn)一步激勵企業(yè)加大“兩化”改造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入。對企業(yè)投資的單位價值不超過500萬元的設(shè)備器具
,允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除
,不再分年度計算折舊,引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備
、器具的投資
。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)
(三)加大金融支持。
鼓勵銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)
,制定專項信貸計劃
,加大對企業(yè)“兩化”改造的資金支持。引導(dǎo)銀行探索將“碳表現(xiàn)”
、“碳定價”納入授信管理流程
,精準(zhǔn)支持綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)項目
,積極謀劃綠色銀行分支機(jī)構(gòu)建設(shè)
,力爭全市綠色貸款占比達(dá)到18%。積極推廣綠色責(zé)任保險,鼓勵開發(fā)針對中小型綠色低碳企業(yè)的信用保險和出口保證保險
,適度降低投保費率
。(責(zé)任單位:市金融辦、市經(jīng)信局)
(四)加大土地要素支持
。
在符合詳細(xì)規(guī)劃
、不改變土地用途的前提下,對企業(yè)在自有工業(yè)用地上提高容積率新建
、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房或利用地下空間
,不再增收土地價款。探索實行產(chǎn)業(yè)鏈供地
,對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)
、核心項目
,可統(tǒng)一規(guī)劃布局
,整體實施、按宗供應(yīng)
。推動工業(yè)設(shè)備“上樓”
,經(jīng)批準(zhǔn)實施改造提升的項目,在符合詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下
,容積率宜高則高
。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局)
四、保障措施
(一)完善工作機(jī)制
。市“兩化”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
,各地、各有關(guān)部門提高認(rèn)識
、密切配合
,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,加強(qiáng)政策協(xié)同
,細(xì)化工作舉措
,形成工作合力,推動工作落實
,提質(zhì)提效推進(jìn)全市制造業(yè)“兩化”改造工作
。將“兩化”改造工作納入市委市政府綜合考核體系,強(qiáng)化考核引導(dǎo)
。
(二)加大政策支持
。全面落實國家、省有關(guān)支持新型工業(yè)化
、智能制造等國家戰(zhàn)略的政策措施
,市本級財政每年統(tǒng)籌安排1億元以上資金支持企業(yè)開展制造業(yè)“兩化”改造。各縣(市、區(qū))相應(yīng)出臺財政獎補(bǔ)等扶持政策
。
(三)營造良好氛圍
。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)
、宣傳
、推廣“兩化”改造經(jīng)驗、亮點
,通過線上線下宣傳機(jī)制
,將示范引領(lǐng)轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制,提高全社會對“兩化”改造工作的認(rèn)知度和關(guān)注度
,著力形成部門
、企業(yè)、服務(wù)商協(xié)同推進(jìn)的工作氛圍
。
五、其他
本實施方案自2024年2月15日起正式施行,有效期至2026年12月31日
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!都闻d市人民政府關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化綠色化改造的實施意見》(嘉政發(fā)〔2022〕14號)同步廢止。已有政策與本通知不一致的
,或同一事項滿足多個獎補(bǔ)政策的
,按照“就高不重復(fù)”原則實施。落實政策所需資金
,自2024年起列入財政預(yù)算
。各縣(市)參照執(zhí)行。
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