2月26日,國務(wù)院新聞辦就《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》(下稱“《條例》”)有關(guān)情況召開新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示,中國的碳排放主要集中在發(fā)電
《條例》對(duì)確定行業(yè)覆蓋范圍和重點(diǎn)排放單位相關(guān)的工作程序進(jìn)行了明確
關(guān)于擴(kuò)圍工作
一是生態(tài)環(huán)境部每年在全國范圍內(nèi)對(duì)上述重點(diǎn)行業(yè)組織開展了年度的碳排放核算報(bào)告核查工作
二是開展擴(kuò)圍的專項(xiàng)研究
碳排放控制和管理
此外
,關(guān)于全國碳排放交易權(quán)市場(chǎng)與全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)二者的關(guān)系?趙英民表示,全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)是基于全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)之后,我們國家推出的又一個(gè)助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要政策工具。兩個(gè)工具都是通過市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放,兩者既有區(qū)別、獨(dú)立運(yùn)行,又有聯(lián)系、互為補(bǔ)充,共同構(gòu)成了我們國家的碳市場(chǎng)體系。通俗來說,碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是強(qiáng)制性的,自愿減排交易市場(chǎng)是自愿性的自愿減排交易市場(chǎng)目的是鼓勵(lì)各類主體自主自愿地采取額外的溫室氣體減排行動(dòng)
還有一個(gè),也是自愿減排交易市場(chǎng)的特點(diǎn)
,就是在核算的時(shí)候,要符合保守性的原則。有的時(shí)候,核算項(xiàng)目到底減了多少溫室氣體,或者吸收多少溫室氣體,有的時(shí)候不那么確定,或者選擇參數(shù)的時(shí)候是一個(gè)范圍,那么我們的規(guī)定要符合保守性原則,要確保核算的碳減排量不被高估。如果有一個(gè)范圍的話,那就是要符合這個(gè)保守性原則。我想產(chǎn)生高質(zhì)量的碳信用是自愿減排交易市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ),需要市場(chǎng)各參與主體的共同努力
兩個(gè)市場(chǎng)通過配額清繳抵銷機(jī)制