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2月29日
文件還指出
原文如下：
關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見
工信部聯(lián)節(jié)〔2024〕26號
各省、自治區(qū)
為深入貫徹落實黨的二十大精神
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神
，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，以實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推動新興產(chǎn)業(yè)綠色高起點發(fā)展，前瞻布局綠色低碳領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)，培育綠色化數(shù)字化服務(wù)化融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，建立健全支撐制造業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)（二）主要目標(biāo)
到2030年，制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著
到2035年
，制造業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，碳中和能力穩(wěn)步提升，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳競爭優(yōu)勢凸顯，綠色發(fā)展成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。二、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級
（三）推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳優(yōu)化重構(gòu)
。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和工藝流程再造，提升在全球分工中的地位和競爭力。實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，推動產(chǎn)品向高端、智能、綠色、融合方向升級換代，推動形成品種更加豐富、品質(zhì)更加穩(wěn)定、品牌更具影響力的供給體系。構(gòu)建清潔高效低碳的工業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)，實施煤炭分質(zhì)分級清潔高效利用行動（四）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)改造。定期更新發(fā)布制造業(yè)綠色低碳技術(shù)導(dǎo)向目錄
，遴選推廣成熟度高、經(jīng)濟性好、綠色成效顯著的關(guān)鍵共性技術(shù)（五）引導(dǎo)區(qū)域綠色低碳優(yōu)化布局
三 （六）加快補齊新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳短板弱項。聚焦制約新興產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié) （七）著力鍛造綠色低碳產(chǎn)業(yè)長板優(yōu)勢 （八）前瞻布局綠色低碳領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè) 四、培育制造業(yè)綠色融合新業(yè)態(tài) （九）推動數(shù)字化和綠色化深度融合 （十）推動綠色制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合 （十一）推動綠色消費需求和綠色產(chǎn)品供給深度融合。緊緊圍繞能源生產(chǎn) 五、提升制造業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力 （十二）構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。以滿足市場需求為導(dǎo)向 （十三）完善綠色化發(fā)展政策體系 （十四）健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。強化標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計和規(guī)范性管理 （十五）優(yōu)化綠色低碳標(biāo)桿培育體系 六、組織實施 （十六）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào) （十七）深化國際合作 （十八）加強人才培養(yǎng) （十九）做好宣傳引導(dǎo)。組織開展全國生態(tài)日 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 財政部 生態(tài)環(huán)境部 中國人民銀行 國務(wù)院國資委 市場監(jiān)管總局 2024年2月5日、推動新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳高起點發(fā)展，加快補齊短板弱項，著力解決新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后顧之憂。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心擴大綠色能源利用比例 ，推動低功耗芯片等技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，探索構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色低碳算力應(yīng)用體系 。在新能源領(lǐng)域 ，加快廢舊光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機組葉片等新型固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用 。在新能源汽車領(lǐng)域 ，完善廢舊動力電池綜合利用體系，推動規(guī)范化回收 、分級資源化利用 。在新材料領(lǐng)域，開展共伴生礦與尾礦集約化利用 、工業(yè)固廢規(guī)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、再生資源高值化利用等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提升稀土、稀有金屬等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。在高端裝備領(lǐng)域，加快增材制造、柔性成型、無損檢測和拆解等關(guān)鍵再制造技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動高技術(shù)含量、高附加值裝備開展再制造。在環(huán)保裝備領(lǐng)域，針對新污染物治理等新需求加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在航空航天領(lǐng)域，積極發(fā)展電動飛機等新能源航空器。在船舶與海洋工程裝備領(lǐng)域，加快液化天然氣（LNG）、甲醇、氨、電池等動力形式的綠色智能船舶研制及示范應(yīng)用，推廣內(nèi)河、近海船舶電氣化改造工程試點。。立足經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型帶來的巨大市場空間，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提高綠色環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)占比。鼓勵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、集聚特征突出的地區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局 ，集聚各類資源要素 ，提升集群治理能力 ，推動產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展躍升 ，在綠色低碳領(lǐng)域培育形成若干具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。加強綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作 ，支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè) ，加快產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)打造一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè) ，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè) ，努力提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù) 、人工智能 、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，探索形成技術(shù)先進(jìn) 、商業(yè)可行的應(yīng)用模式 ，形成產(chǎn)業(yè)增長新動能。 。聚焦“雙碳”目標(biāo)下能源革命和產(chǎn)業(yè)變革需求 ，謀劃布局氫能、儲能 、生物制造 、碳捕集利用與封存（CCUS）等未來能源和未來制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞石化化工 、鋼鐵 、交通、儲能、發(fā)電等領(lǐng)域用氫需求，構(gòu)建氫能制、儲、輸、用等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備體系，提高氫能技術(shù)經(jīng)濟性和產(chǎn)業(yè)鏈完備性。聚焦儲能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等電力系統(tǒng)各類應(yīng)用場景，開發(fā)新型儲能多元技術(shù)，打造新型電力系統(tǒng)所需的儲能技術(shù)產(chǎn)品矩陣，實現(xiàn)多時間尺度儲能規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">；瘧?yīng)用。發(fā)揮生物制造選擇性強、生產(chǎn)效率高、廢棄物少等環(huán)境友好優(yōu)勢，聚焦輕工發(fā)酵、醫(yī)藥、化工、農(nóng)業(yè)與食品等領(lǐng)域，建立生物制造核心菌種與關(guān)鍵酶創(chuàng)制技術(shù)體系。聚焦CCUS技術(shù)全生命周期能效提升和成本降低，開展CCUS與工業(yè)流程耦合、二氧化碳生物轉(zhuǎn)化利用等技術(shù)研發(fā)及示范。 ，加速生產(chǎn)方式數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。深化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)數(shù)字化綠色化協(xié)同應(yīng)用 ，分行業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 ，開發(fā)全生命周期評價、數(shù)字孿生系統(tǒng)等工具 。面向重點行業(yè)領(lǐng)域在生產(chǎn)制造全流程拓展“新一代信息技術(shù)+綠色低碳”典型應(yīng)用場景 ，提高全要素生產(chǎn)率。發(fā)揮區(qū)塊鏈 、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)優(yōu)勢，建立回收利用環(huán)節(jié)溯源系統(tǒng)，推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收利用”新模式。加快建立數(shù)字化碳管理體系，鼓勵企業(yè)、園區(qū)協(xié)同推進(jìn)能源數(shù)據(jù)與碳排放數(shù)據(jù)的采集監(jiān)控、智能分析和精細(xì)管理。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)軟件化封裝，支持開發(fā)綠色低碳領(lǐng)域的專用軟件、大數(shù)據(jù)模型、工業(yè)APP等。、城鄉(xiāng)建設(shè)等全社會各領(lǐng)域綠色消費需求，加大綠色產(chǎn)品供給，培育供需深度融合新模式，實現(xiàn)供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，支撐經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，運用無害化、集約化、減量化、低碳化、循環(huán)化等綠色屬性突出的產(chǎn)品設(shè)計理念和方法，構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)域從基礎(chǔ)原材料到終端消費品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系。加快建立健全覆蓋主要工業(yè)行業(yè)的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、認(rèn)證體系，研究加大綠色產(chǎn)品政府采購力度，推廣應(yīng)用光伏光熱產(chǎn)品、新能源車船、綠色建材等綠色產(chǎn)品。鼓勵大型零售企業(yè)、電商平臺豐富綠色消費場景，優(yōu)化購買使用環(huán)境，建立購銷激勵機制。，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向綠色低碳領(lǐng)域集聚，實現(xiàn)創(chuàng)新效能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，有序推進(jìn)與綠色低碳轉(zhuǎn)型密切相關(guān)的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、顛覆性技術(shù)攻關(guān)，加快突破綠色電力裝備、軌道交通、工程機械等一批標(biāo)志性重大裝備。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育綠色低碳領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。加快推進(jìn)綠色低碳重點領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體和原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)。在鋼鐵、石化化工、家電等行業(yè)建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心，開展綠色低碳關(guān)鍵計量技術(shù)、設(shè)備研發(fā)。布局建設(shè)綠色低碳領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、試驗驗證平臺和中試平臺，加快推進(jìn)科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。健全技術(shù)應(yīng)用推廣機制，組織制定供需對接指南，開展技術(shù)交流活動。。以精準(zhǔn)、協(xié)同、可持續(xù)為導(dǎo)向，完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格等政策，創(chuàng)新政策實施方式，逐步建立促進(jìn)制造業(yè)綠色化發(fā)展的長效機制。通過現(xiàn)有財政資金渠道，重點支持綠色低碳重大技術(shù)裝備攻關(guān)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方向和領(lǐng)域。充分發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，依托擴大制造業(yè)中長期貸款投放專項工作機制，建立健全金融資源支持制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的常態(tài)化工作機制，建立綠色低碳技術(shù)改造項目庫和標(biāo)桿企業(yè)庫，加大綠色金融、轉(zhuǎn)型金融支持力度，用好碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。鼓勵現(xiàn)有政府投資基金按照市場化方式，培育和孵化綠色低碳領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策正向激勵作用，落實好對綠色技術(shù)推廣應(yīng)用、資源節(jié)約循環(huán)利用等方面的稅收優(yōu)惠政策，確保符合條件的市場主體應(yīng)享盡享。完善工業(yè)節(jié)能管理制度，健全相關(guān)政策法規(guī)，督促企業(yè)加強合規(guī)建設(shè)，依法依規(guī)合理用能。綜合考慮能耗、環(huán)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？冃?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，完善階梯電價制度和水價政策。健全全國碳排放權(quán)交易市場配套制度，研究有序擴大行業(yè)覆蓋范圍，協(xié)調(diào)推進(jìn)碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、綠電綠證交易等市場建設(shè)。，推動各級各類標(biāo)準(zhǔn)銜接配套，加強標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施和應(yīng)用評估。發(fā)揮各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織作用，按照需求導(dǎo)向、先進(jìn)適用、急用先行的原則，加快制定碳排放基礎(chǔ)通用、核算與報告、低碳技術(shù)與裝備等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) ，到2030年完成500項以上碳達(dá)峰急需標(biāo)準(zhǔn)制修訂 。持續(xù)完善節(jié)能、節(jié)水 、資源綜合利用 、環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步升級綠色工廠 、綠色產(chǎn)品 、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn) ，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字賦能綠色低碳領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn) 。加強國際標(biāo)準(zhǔn)研究和對比分析，推動先進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)在我國轉(zhuǎn)化應(yīng)用 ，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定 ，推動我國綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)。 。發(fā)揮綠色低碳標(biāo)桿的引領(lǐng)帶動作用 ，構(gòu)建綠色制造“綜合標(biāo)桿”和細(xì)分領(lǐng)域“單項標(biāo)桿”相銜接的標(biāo)桿培育體系，打造制造業(yè)綠色化發(fā)展領(lǐng)軍力量 。制定綠色工廠梯度培育及管理辦法，發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，縱向形成國家、省、市三級聯(lián)動的綠色工廠培育機制，橫向通過綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。到2030年，各級綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重超過40%。鼓勵綠色工廠進(jìn)一步深挖節(jié)能降碳潛力，創(chuàng)建“零碳”工廠。深入開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)培育，不斷探索綠色低碳路徑和解決方案。持續(xù)遴選發(fā)布能效“領(lǐng)跑者”、水效“領(lǐng)跑者”、再生資源規(guī)范條件企業(yè)、環(huán)保裝備規(guī)范條件企業(yè)、工業(yè)廢水循環(huán)利用試點企業(yè)園區(qū)等，從工業(yè)全過程深挖能源資源節(jié)約潛力。 、專業(yè)智庫 、第三方機構(gòu)積極發(fā)揮橋梁紐帶作用 ，促進(jìn)綠色低碳技術(shù) 、產(chǎn)品和服務(wù)推廣，助力重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展 。 。利用現(xiàn)有雙多邊機制，加強綠色發(fā)展戰(zhàn)略 、規(guī)劃 、政策、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定交流對接 。深化與各國在綠色技術(shù) 、綠色產(chǎn)品、綠色裝備 、綠色服務(wù)以及產(chǎn)品碳足跡管理等方面的交流與合作 ，推動我國新能源、新能源汽車
? 、綠色環(huán)保等技術(shù)裝備有序走出去
，鼓勵國內(nèi)有條件的地方建設(shè)中外合作綠色工業(yè)園區(qū)，為全球綠色發(fā)展作出中國貢獻(xiàn)
。
。支持高校和科研院所增設(shè)綠色低碳領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展人才“訂單式”培養(yǎng)。依托制造業(yè)人才支持計劃、卓越工程師薪火計劃和各類高層次人才計劃，引進(jìn)和培育綠色低碳領(lǐng)域海內(nèi)外高水平人才。支持地方面向綠色低碳領(lǐng)域開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
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