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4月28日
原文如下：
北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市積極推動設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》的通知
京政發(fā)〔2024〕14號
各區(qū)人民政府
，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：現(xiàn)將《北京市積極推動設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實
。北京市人民政府
2024年4月27日
（此件公開發(fā)布）
北京市積極推動設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案
深入貫徹落實黨中央
、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅持標(biāo)準(zhǔn)牽引、分類推進(jìn)、精準(zhǔn)科學(xué)、普惠易得，將積極推動本市設(shè)備更新和消費品以舊換新作為適應(yīng)新時代首都發(fā)展要求、滿足市民日益增長的美好生活需要的重要舉措。到2027年，全市基礎(chǔ)設(shè)施安全智能和綠色低碳水平顯著提升，公共安全和公共服務(wù)設(shè)施保障能力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化一、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
（一）有序推動軌道交通設(shè)備更新。以軌道交通車輛
（二）推動供熱和天然氣設(shè)備更新
（三）加快供排水設(shè)備更新
。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、災(zāi)后恢復(fù)重建（四）統(tǒng)籌實施環(huán)衛(wèi)公交設(shè)備更新。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更新為新能源車
二 （五）統(tǒng)籌推進(jìn)公共區(qū)域感知和服務(wù)管理設(shè)備一體化升級 （六）積極推動住宅老舊電梯更新和既有住宅加裝電梯。推動解決住宅老舊電梯故障率高等問題 （七）加快液化石油氣設(shè)備更新 （八）提升教育醫(yī)療設(shè)備水平。推動一批高校 三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域 （九）推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化綠色化達(dá)標(biāo)改造。重點支持規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)全面數(shù)字化綠色化改造達(dá)標(biāo) （十）鼓勵數(shù)據(jù)中心綠色低碳改造和智能算力轉(zhuǎn)型 （十一）積極引導(dǎo)文旅設(shè)備更新 （十二）推進(jìn)發(fā)輸配電及通信設(shè)備更新 （十三）鼓勵支持大型農(nóng)業(yè)機械 四 （十四）加大汽車以舊換新支持力度。促進(jìn)汽車更新消費 （十五）支持平臺企業(yè)創(chuàng)新汽車以舊換新商業(yè)模式。鼓勵企業(yè)建立集二手車回收 （十六）開展綠色智能家電以舊換新 （十七）積極推進(jìn)家裝以舊換新。綜合采用消費券 五、循環(huán)利用領(lǐng)域 （十八）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò) （十九）支持二手商品流通交易。優(yōu)化二手車交易登記管理 （二十）加強京津冀循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作 六 （二十一）強化標(biāo)準(zhǔn)牽引 （二十二）強化創(chuàng)新支撐 （二十三）完善和落實稅收金融政策 各區(qū)、公共安全和公共服務(wù)領(lǐng)域。按照“多桿合一、多感合一”等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合高級別自動駕駛示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)路側(cè)桿體、感知設(shè)備、信號燈、路燈集成整合升級，提高交通智能化、綠色化運行水平 ，提升市民安全感 。消除重點區(qū)域景觀照明設(shè)施安全隱患，進(jìn)一步提升首都夜間光環(huán)境品質(zhì) 。（責(zé)任單位：市城市管理委 、市公安局、市交通委 、市發(fā)展改革委 、市財政局） ，重點更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 、居民更新意愿強烈的住宅老舊電梯，提升生活品質(zhì) 。結(jié)合城市更新 、老舊小區(qū)改造 ，穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財政局）。進(jìn)一步提高居民和單位液化石油氣用氣安全保障水平，圍繞液化石油氣活躍家庭用戶和餐飲、學(xué)校等非居民活躍用戶，實施老舊液化氣鋼瓶、液化石油氣儲罐和配套管線更新。（責(zé)任單位：市城市管理委、市發(fā)展改革委、市財政局）、職業(yè)院校更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研設(shè)備，落實學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置并及時更新教學(xué)儀器設(shè)備。加快更新中小學(xué)校和高校建筑老舊門窗，提升校舍節(jié)能安全舒適水平。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。（責(zé)任單位：市教委、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財政局） ，再培育升級一批智能工廠 ，加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化部署 ，鼓勵企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造 ，支持中試驗證和檢驗檢測設(shè)備更新，推動重點行業(yè)老舊設(shè)備安全改造 。用好產(chǎn)業(yè)投資基金加大投資力度 。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局 、市發(fā)展改革委、市財政局） 。助力全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè) ，加快推動數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造，提高數(shù)據(jù)中心能效 、碳效 、水效，支持現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心改建為算力達(dá)到一定規(guī)模的綠色低碳智能算力中心 。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局 、市發(fā)展改革委、市財政局） 。有序推進(jìn)索道纜車 、大型游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等更新提升 ，消除安全隱患 ，改善消費體驗。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市園林綠化局、市發(fā)展改革委、市財政局） 、市發(fā)展改革委、市公安局公安交通管理局 、市財政局） 、消費品以舊換新領(lǐng)域，對回收企業(yè)聯(lián)動拆解企業(yè)將廢棄家電規(guī)范拆解的給予一定補貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市財政局）、貸款貼息、平臺和家裝企業(yè)讓利等形式，推出適合不同家庭和住房類型的家居整體改善方案，提供價格實惠的產(chǎn)品和服務(wù)。支持居民開展舊房裝修和廚衛(wèi)、門窗等局部改造。支持社區(qū)建設(shè)居家適老化改造公共樣板間，從設(shè)計、施工、家居購置等方面系統(tǒng)推進(jìn)居家適老化改造。支持企業(yè)創(chuàng)新升級集家裝、家居、家電與全屋智能業(yè)態(tài)相融合，以及多元化產(chǎn)品展示、個性化設(shè)計服務(wù)、裝修施工服務(wù)與售后服務(wù)于一體的消費場景，推出整套全屋智能家居產(chǎn)品，滿足多樣化家居時尚消費需求。及時對使用壽命到期的農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖設(shè)備開展更新工作。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求，支持建設(shè)一批再生資源綠色分揀中心。（責(zé)任單位：市城市管理委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市財政局），大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。規(guī)范開展二手商品在線交易，支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺發(fā)展。加強信用和監(jiān)管體系建設(shè)，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息，優(yōu)化交易環(huán)境。鼓勵二手商品檢測和第三方評測機構(gòu)發(fā)展，提升專業(yè)鑒定服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市公安局公安交通管理局）。積極推動三地行業(yè)主管部門加強協(xié)調(diào)，為本市相關(guān)回收企業(yè)和津冀地區(qū)再生資源加工企業(yè)搭建溝通交流平臺，促進(jìn)區(qū)域資源共享和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，推動資源高水平再生利用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市城市管理委）、保障措施。嚴(yán)格落實能效、碳效、水效等方面國家標(biāo)準(zhǔn)。支持相關(guān)單位對標(biāo)重點領(lǐng)域國內(nèi)國際先進(jìn)水平，研究制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵本市相關(guān)企業(yè) 、行業(yè)協(xié)會制定高水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，填補相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白。完善碳標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮綠色認(rèn)證等作用。支持地方標(biāo)準(zhǔn)升級為國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)局）。發(fā)揮在京高校、科研院所優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，積極開展科技攻關(guān)，完善“揭榜掛帥”“賽馬”和創(chuàng)新產(chǎn)品迭代等機制，支持在設(shè)備更新中采購首臺（套）產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委）。嚴(yán)格落實對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備的稅收優(yōu)惠支持政策。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。鼓勵本市金融機構(gòu)合理增加信貸，用好再貸款和制造業(yè)中長期貸款投放工作機制，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低汽車貸款首付比例，合理確定貸款期限、信貸額度 ，發(fā)展汽車消費等零售類貸款資產(chǎn)支持證券 。鼓勵保險機構(gòu)開展首臺（套）保險，進(jìn)一步優(yōu)化新能源車險定價機制 。鼓勵采用合同能源管理 、合同節(jié)水管理、融資租賃等方式吸引社會資本參與更新 。（責(zé)任單位：北京市稅務(wù)局 、國家金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局、市委金融辦） 、各部門 、各單位要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 ，完善工作機制 ，加強各項投資、財政支持政策與現(xiàn)有政策的有機銜接 。要做好政策解讀 ，注重與重大展會、消費促進(jìn)等活動結(jié)合 ，用好新媒體等有效渠道 ，讓政策直達(dá)企業(yè)和消費者，大力普及家電安全使用年限和綠色低碳智能等消費知識 ，營造良好社會氛圍。要落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，引導(dǎo)各類主體積極參與設(shè)備更新和消費品以舊換新。市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立專項工作機制，周密組織實施，適時開展實施效果評估。各有關(guān)部門要銜接國家相關(guān)政策，抓緊制訂完善有關(guān)專項管理辦法和實施方案，壓實工作責(zé)任
?，推動任務(wù)落實
；對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目
，簡化前期審批手續(xù)
。重大事項及時按程序向市政府請示報告。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市城市管理委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教委、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等）
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