4月23日
原文如下:
許昌市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案
(征求意見稿)
為深入貫徹落實《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(豫發(fā)〔2022〕17號)和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈河南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》(豫政〔2024〕12號)等文件要求,深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
,切實解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問題,以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制定本行動方案。一
、總體要求(一)指導(dǎo)思想。堅持習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)
,深入貫徹黨的二十大精神,全面落實全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會部署(二)主要目標(biāo)
二
(一)嚴(yán)把“兩高”項目準(zhǔn)入關(guān)口
。嚴(yán)格落實國家和河南省“兩高”項目相關(guān)要求,嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行業(yè)產(chǎn)能置換政策,被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后,新改擴建項目方可投產(chǎn)。國家(二)加快淘汰落后低效產(chǎn)能
(三)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造
(四)加快壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大政策支持力度
三
(一)大力發(fā)展清潔能源。有序推進(jìn)新能源開發(fā)利用
,開展“光伏+”公共建筑屋頂提速行動,推動建設(shè)一批規(guī)模化開發(fā)項目。到2025年年底,力爭光伏發(fā)電等新能源裝機達(dá)到270萬千瓦以上,可再生能源發(fā)電量達(dá)到32億千瓦時以上(二)嚴(yán)格合理控制煤炭消費總量。落實煤炭消費總量控制行動
(三)積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合
(四)實施工業(yè)爐窯清潔能源替代
。全市不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐,新(改、擴)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。2024年年底前,分散建設(shè)的燃料類煤氣發(fā)生爐完成清潔能源替代或采用園區(qū)(集群)集中供氣、分散使用方式。2025年年底前,使用高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐改用清潔低碳能源,淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐和以煤、石油焦(五)持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造
四
、優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色運輸體系(一)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)
。大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路,短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船,探索發(fā)展“外集內(nèi)配”生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運模式。到2025年,集裝箱公鐵、鐵水聯(lián)運穩(wěn)步增長并完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)(二)加快提升機動車綠色低碳水平
。除特殊需求的車輛外,全市黨政機關(guān)新購買公務(wù)用車基本實現(xiàn)新能源化。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型車輛,發(fā)展純電動、氫燃料電池等零排放貨運車隊。2025年年底前,除應(yīng)急車輛外,全市公交車(三)強化非道路移動源綜合治理
(四)全面保障成品油質(zhì)量
五
(一)深化揚塵污染綜合治理
(二)加快推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理
。新建礦山原則上同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式。新(改、擴)建礦山按照綠色礦山要求建設(shè)和改造;存量礦山嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)要求(三)加強秸稈綜合利用和禁燒
(四)強化煙花爆竹污染管控
。嚴(yán)格落實煙花爆竹管理規(guī)定,深入開展煙花爆竹“打非”專項行動,充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村四級安全管控網(wǎng)絡(luò)作用,加大對重點區(qū)域、重點時段的巡查防控力度,嚴(yán)厲懲處非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售及違規(guī)燃放煙花爆竹行為。(市公安局、市應(yīng)急管理局牽頭,市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))六
、加強多污染物減排,切實降低排放強度(一)加快實施低VOCs含量原輔材料替代。嚴(yán)格執(zhí)行涂料
、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn),建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,每年5月底前對生產(chǎn)企業(yè)、銷售場所、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑,推動現(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快升級轉(zhuǎn)型,提高低(無)VOCs含量產(chǎn)品比重。持續(xù)加大工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)低(無)VOCs含量原輔材料替代力度,對全部完成原輔材料替代的企業(yè)納入“白名單”管理,在重污染天氣預(yù)警期間實施自主減排。室外構(gòu)筑物防護和城市道路交通標(biāo)志基本使用低(無)VOCs含量涂料。(市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(二)加強VOCs全流程
、全環(huán)節(jié)綜合治理。按照應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集原則,將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放集中治理。污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨收集處理,含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井(池)有機廢氣要密閉收集處理。配套建設(shè)適宜高效治理設(shè)施,加強治理設(shè)施運行維護。企業(yè)開停工、檢維修期間,應(yīng)按要求及時收集處理退料(三)推進(jìn)重點行業(yè)污染深度治理
(四)開展簡易低效失效污染治理設(shè)施排查整治
(五)穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨排放控制
(六)開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理