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5月2日
原文如下：
惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新
實(shí)施方案的通知
惠府〔2024〕20號(hào)
各縣
現(xiàn)將《惠州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們
惠州市人民政府
2024年5月2日
惠州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)黨中央
一、主要目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)
到2027年
二 （一）推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造。聚焦石化能源新材料 （二）推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備更新改造 （三）加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新 （四）推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新 （五）支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新 （六）推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)備更新 （七）推進(jìn)教育教學(xué)設(shè)備置換更新 （八）推進(jìn)文化旅游設(shè)施更新提升 （九）推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級(jí) 三、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng) （十）開展汽車以舊換新。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) （十一）開展家電產(chǎn)品以舊換新。鼓勵(lì)家電生產(chǎn) （十二）推動(dòng)家具家裝消費(fèi)品換新。支持居民開展舊房裝修 四 （十三）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。印發(fā)實(shí)施《惠州市再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2024-2028年）》 （十四）支持二手商品流通交易 （十五）有序推進(jìn)再制造和梯次利用。積極培育回收 （十六）推動(dòng)資源高水平再生利用。推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化 五 （十七）強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐 （十八）加快產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)。出臺(tái)《既有建筑加裝電梯維護(hù)要求》《既有建筑加裝電梯施工現(xiàn)場管理規(guī)范》等惠州地方標(biāo)準(zhǔn) （十九）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接。推動(dòng)“惠東女鞋” 六、強(qiáng)化政策保障 （二十）加大財(cái)政支持力度。充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的撬動(dòng)作用 （二十一）落實(shí)稅收支持政策。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能節(jié)水 （二十二）優(yōu)化金融支持 （二十三）加強(qiáng)要素保障 （二十四）強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。圍繞石化能源新材料 各縣（區(qū)） 、實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng) 、電子信息 、生命健康等重點(diǎn)行業(yè)，圍繞制造業(yè)數(shù)字化 、智能化 、綠色化發(fā)展方向，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和設(shè)備更新 。扎實(shí)推進(jìn)廣東省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè) ，支持企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對(duì)標(biāo)，推動(dòng)工業(yè)窯爐 、鍋爐 、壓縮機(jī)、泵 、電機(jī) 、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品。推動(dòng)企業(yè)加大綠色發(fā)展投入、節(jié)能降碳改造以及節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施自愿清潔生產(chǎn)審核。推動(dòng)安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故救援等設(shè)施改造升級(jí)，加快推進(jìn)老舊化工裝置更新。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、質(zhì)量、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。 ，逐步推動(dòng)S9以下和運(yùn)行年限超25年且能效達(dá)不到準(zhǔn)入水平的配電變壓器等落后低效設(shè)備淘汰更新 。 。加快小區(qū)及周邊無障礙設(shè)施 、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施 、安防、消防 、防災(zāi)避險(xiǎn)等配套設(shè)施更新升級(jí) 。結(jié)合推進(jìn)城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作 ，綜合考慮居民意愿 、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能 、安全經(jīng)濟(jì)等因素 ，大力推進(jìn)既有住宅加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯和商業(yè)樓宇老舊電梯 。摸排改造超出設(shè)備使用壽命、存在安全隱患且無維修價(jià)值 、能效低 、發(fā)生過重大事故、主要部件嚴(yán)重受損的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明等設(shè)備，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造。摸排更新房屋市政工地內(nèi)使用超過10年以上、高污染、能耗高、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備，推動(dòng)建筑施工設(shè)備更新。鼓勵(lì)更新購置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。、排水等管道老化更新改造，運(yùn)行年限滿20年的燃?xì)夤艿缿?yīng)改盡改。有序推動(dòng)地下管網(wǎng)、地下管廊、橋梁隧道等城市生命線工程配套物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè)。全面實(shí)施城市生命線安全工程，加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。因地制宜推進(jìn)垃圾處理設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。 、城市物流配送、郵政快遞、機(jī)場轉(zhuǎn)運(yùn)車輛等電動(dòng)化替代，老舊營運(yùn)貨車淘汰更新。落實(shí)重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動(dòng)柴油機(jī)械國四排放標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)裝備等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用。推動(dòng)營運(yùn)船舶更新，依法依規(guī)淘汰高耗能、高排放、污染重的老舊船舶，以市場化方式推動(dòng)LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用，逐步擴(kuò)大電動(dòng)、生物柴油動(dòng)力、綠色甲醇動(dòng)力等新能源船舶應(yīng)用范圍。加快岸電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)防范船舶碰撞橋梁設(shè)備設(shè)施改造。推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)、加油站等升級(jí)改造，發(fā)展“服務(wù)區(qū)+”多場景平臺(tái)生態(tài)。，多渠道補(bǔ)齊教育領(lǐng)域設(shè)備短板，推動(dòng)學(xué)校安全防范設(shè)施、教學(xué)儀器裝備、校園圖書館、數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境等改造提升，加強(qiáng)特色實(shí)驗(yàn)教學(xué)空間建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)升級(jí)改造，為一體推進(jìn)教育創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、人才建設(shè)提供有力支撐。。以市場化方式推動(dòng)大亞灣、巽寮灣、雙月灣以及羅浮山、南昆山等重點(diǎn)旅游景區(qū)、度假區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造；推動(dòng)和鼓勵(lì)全市A級(jí)旅游景區(qū)做好旅游觀光游樂設(shè)施的迭代升級(jí)，利用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)旅游消費(fèi)場所。加快實(shí)施惠州市圖書館整體改造工程。。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更新改造醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備。推動(dòng)符合條件的二級(jí)以上（含二級(jí)）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、專科醫(yī)院等）病房改造提升，優(yōu)化住院診療服務(wù)，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全保障能力，探索推進(jìn)醫(yī)療裝備產(chǎn)品“購買技術(shù)服務(wù)”和設(shè)備租賃等新模式。，依法依規(guī)淘汰達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。落實(shí)國家和省對(duì)汽車以舊換新行動(dòng)的要求，組織引導(dǎo)消費(fèi)者開展汽車報(bào)廢換新活動(dòng)。省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，通過“政府支持、企業(yè)讓利”的方式開展汽車置換更新活動(dòng)，發(fā)動(dòng)汽車生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)疊加購車優(yōu)惠讓利。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理確定汽車貸款首付比例、利率水平和貸款期限。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，合理設(shè)置新能源汽車保險(xiǎn)費(fèi)率，為消費(fèi)者提供充足的風(fēng)險(xiǎn)保障。鼓勵(lì)二手車交易市場開設(shè)二手車登記服務(wù)站，提高二手車辦理過戶手續(xù)效率。、銷售、回收等企業(yè)聯(lián)合開展家電以舊換新促銷活動(dòng)，對(duì)以舊家電換購節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。推動(dòng)發(fā)放家電換新補(bǔ)貼，發(fā)動(dòng)家電生產(chǎn)銷售企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)多方參與，鼓勵(lì)企業(yè)疊加讓利支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出綠色智能家電消費(fèi)金融產(chǎn)品，為消費(fèi)者量身定制專屬消費(fèi)信貸方案。支持金融機(jī)構(gòu)合理開發(fā)優(yōu)惠利率、靈活分期等特色融資產(chǎn)品。落實(shí)家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，提升家電售后服務(wù)水平。、廚衛(wèi)局部改造和家居適老化改造，對(duì)購買綠色智能家具、綠色建材等綠色智能家居產(chǎn)品給予補(bǔ)貼 。結(jié)合居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng) ，適時(shí)推動(dòng)特殊困難老年人家庭適老化改造，帶動(dòng)更多家庭開展適老化改造 。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)家具家裝消費(fèi)品換新需求開發(fā)金融產(chǎn)品 ，合理確定還款方式，期限和貸款額度。簡化家裝公司開工審批流程，便利居民辦理家庭裝修手續(xù)。、實(shí)施廢棄物回收循環(huán)利用行動(dòng)，科學(xué)合理布局廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，加快建立、科學(xué)布局“回收點(diǎn)-中轉(zhuǎn)站-分揀中心”三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)體系。深入推進(jìn)生活垃圾分類，推動(dòng)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。推動(dòng)報(bào)廢汽車拆解企業(yè)提高拆解回收利用水平。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收處理渠道。支持打造廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺(tái)。。支持建設(shè)二手商品寄賣店、寄賣點(diǎn)，定期組織二手商品交易活動(dòng)。鼓勵(lì)本地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搭建二手易貨平臺(tái)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式，提高同城二手商品交易效率。支持“線上+線下”實(shí)體二手市場規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營，推動(dòng)建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”。落實(shí)省關(guān)于二手車出口業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定，加快發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。、再制造、再制造產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈 。加強(qiáng)舊件損傷檢測(cè)與殘余壽命評(píng)估、質(zhì)量性能檢測(cè)及智能運(yùn)行監(jiān)測(cè) 、先進(jìn)表面工程與增材制造成形等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用 ，提高再制造全過程溯源追蹤的信息化水平和設(shè)備安全性能。加強(qiáng)對(duì)符合新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)事中事后監(jiān)管 ，有序推進(jìn)廢舊動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用 。 、規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ；@區(qū)化發(fā)展 ，培育廢棄物循環(huán)利用龍頭企業(yè) ，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品 、廢舊家電 、廢舊紡織品等規(guī)范化回收利用，支持企業(yè)工藝設(shè)備提質(zhì)改造 。推動(dòng)“無廢園區(qū)”“無廢工廠”建設(shè) ，提高工業(yè)固體廢物資源化利用水平。加快推進(jìn)大亞灣石化區(qū)環(huán)境服務(wù)及資源綜合利用項(xiàng)目 、惠城區(qū)（大瑤池）建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目等建設(shè) ，提升資源再生利用水平。 、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng) 。出臺(tái)《廢氣收集處理設(shè)施安裝維護(hù)消防安全指南》《涉VOCs排污單位過程監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》《工業(yè)廢水零排放全過程監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》等惠州地方標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)鍋爐 、電機(jī)、泵、冷水機(jī)組、數(shù)據(jù)存貯設(shè)備等重點(diǎn)用能設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)要求。參與完善運(yùn)輸裝備、城市基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能低碳、綠色建造等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、社會(huì)組織參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等國際國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。 ，圍繞技術(shù)改造 、綠色節(jié)能 、數(shù)字化 、專精特新企業(yè)培育等制造業(yè)領(lǐng)域，落實(shí)省 、市級(jí)專項(xiàng)資金支持工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新 。謀劃儲(chǔ)備一批設(shè)備更新、循環(huán)利用等重大項(xiàng)目 ，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資 、超長期特別國債、制造業(yè)中長期貸款和技術(shù)改造再貸款等資金支持 。用足用好中央財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金 、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金、廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金等，加強(qiáng)中央和地方資金統(tǒng)籌協(xié)同，聯(lián)動(dòng)支持符合條件的汽車以舊換新、家電等耐用消費(fèi)品以舊換新、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產(chǎn)品處理等工作。持續(xù)落實(shí)好老舊運(yùn)營車船更新補(bǔ)貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新。落實(shí)國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，按程序及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。落實(shí)綠色收費(fèi)價(jià)格政策，建立完善科學(xué)合理的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)機(jī)關(guān)單位落實(shí)政府綠色采購政策，鼓勵(lì)國有企業(yè)加強(qiáng)綠色產(chǎn)品采購。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，更好發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。、融資租賃補(bǔ)貼與貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)燃訌?qiáng)對(duì)技術(shù)改造的支持。推動(dòng)融資租賃服務(wù)工業(yè)、教育、科技、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。強(qiáng)化綠色信貸對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)出臺(tái)支持老舊貨車更新的貸款政策。；愤\(yùn)輸管理規(guī)定》，優(yōu)化廢棄物運(yùn)輸車輛管理，因地制宜劃定廢棄物回收專用臨停車位。。布局一批中試平臺(tái)，建立健全中試服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接。、各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，做好政策解讀，充分利用中國品牌日、廣交會(huì)、廣東優(yōu)品展、惠企惠貨交易會(huì)、中博家具博覽會(huì)等活動(dòng)，營造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。市發(fā)展改革局要會(huì)同市有關(guān)部門建立工作專班
?，加強(qiáng)協(xié)同配合
。各有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)接上級(jí)對(duì)口部門，結(jié)合我市實(shí)際制定具體方案和配套政策
，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)
。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。
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