、鄢陵縣
、襄城縣結(jié)合清潔取暖提質(zhì)工程建設(shè)運行情況
,依法將完成清潔取暖改造的地方劃定為高污染燃料禁燃區(qū),依法依規(guī)整治違規(guī)銷售
、儲存
、運輸、使用散煤行為
,防止散煤復燒
。2024年9月底前,對位于高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的潔凈型煤生產(chǎn)供應中心實施關(guān)停退出
,對予以保留的向山區(qū)銷售潔凈型煤的生產(chǎn)供應中心加強監(jiān)管
,嚴禁向禁燃區(qū)內(nèi)銷售供應潔凈型煤。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
、市發(fā)展和改革委員會
、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局
、市市場監(jiān)管局
、市應急管理局、市交通運輸局按職責分工負責)
四
、優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)
,大力發(fā)展綠色運輸體系
(一)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路
、水路
,短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船,探索發(fā)展“外集內(nèi)配”生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運模式
。到2025年
,集裝箱公鐵、鐵水聯(lián)運穩(wěn)步增長并完成上級下達的目標任務
,水路貨運量力爭實現(xiàn)零的突破
。力爭全市公路貨物周轉(zhuǎn)量占比較2022年下降10個百分點,焦炭等大宗物料清潔運輸(含新能源汽車
,下同)比例達到80%
。加快推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,充分發(fā)揮既有線路效能
,推動共線共用和城市鐵路場站適貨化改造
。加快實施鐵路專用線進企入園工程,推動河南豫中陸路口岸綜合物流港鐵路專用線于2024年12月底前建成并投入使用
。加快推進許昌港襄城港區(qū)及配套運輸公路建設(shè)
,及早投入使用,補齊內(nèi)河水運發(fā)展短板
。新(改
、擴)建項目原則上采用清潔運輸方式,并將清潔運輸作為項目審核和監(jiān)管重點
。加強用地
、驗收投運、車皮調(diào)配
、鐵路運價等措施保障
。(市交通運輸局、市發(fā)展和改革委員會
、市自然資源和規(guī)劃局
、市生態(tài)環(huán)境局,中國鐵路鄭州局集團公司許昌車站按職責分工負責)
(二)加快提升機動車綠色低碳水平
。除特殊需求的車輛外
,全市黨政機關(guān)新購買公務用車基本實現(xiàn)新能源化。在火電
、鋼鐵
、煤炭、焦化
、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型車輛
,發(fā)展純電動、氫燃料電池等零排放貨運車隊
。2025年年底前
,除應急車輛外,全市公交車
、巡游出租車和城市建成區(qū)的載貨汽車(含渣土運輸車
、水泥罐車、物流車)
、郵政用車
、市政環(huán)衛(wèi)車、網(wǎng)約出租車基本實現(xiàn)新能源化;淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車和國三及以下排放標準柴油貨車
,加強報廢機動車回收拆解監(jiān)管
。開展新生產(chǎn)貨車系族全覆蓋檢查,規(guī)范柴油貨車路檢路查和入戶檢查
,加強重點用車企業(yè)門禁系統(tǒng)建設(shè)
,強化機動車排放檢驗監(jiān)管,全面實施機動車排放檢驗與維護制度
,鼓勵開展燃油蒸發(fā)排放檢測
。(市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局
、市城市管理局
、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局
、市商務局
、市住建局、市市場監(jiān)管局
、市機關(guān)事務管理局
、市郵政管理局按職責分工負責)
(三)強化非道路移動源綜合治理。嚴格實施非道路移動柴油機械第四階段排放標準
。擴大高排放非道路移動機械禁用區(qū)范圍
,提升管控要求,將鐵路貨場
、物流園區(qū)
、港口、工礦企業(yè)
、施工工地等機械高頻使用場所納入禁用區(qū)管理
,禁止使用排氣煙度超過Ⅲ類限值和國二及以下排放標準的非道路移動機械。持續(xù)推進非道路移動機械定位裝置安裝聯(lián)網(wǎng)
。加快推進鐵路貨場
、物流園區(qū)、港口
、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造
,新增或更新的3噸以下叉車基本實現(xiàn)新能源化。提高短途旅游船
、港作船使用新能源和清潔能源比例
。大力推動老舊鐵路機車淘汰,鼓勵鐵路場站及煤炭
、鋼鐵等行業(yè)推廣新能源鐵路裝備
。到2025年,基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械
,基本消除非道路移動機械
、船舶以及鐵路機車“冒黑煙”現(xiàn)象。(市生態(tài)環(huán)境局
、市工業(yè)和信息化局
、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局
、市交通運輸局
、市水利局,中國鐵路鄭州局集團公司許昌車站按職責分工負責)
(四)全面保障成品油質(zhì)量。加強油品進口
、生產(chǎn)
、倉儲、銷售
、運輸
、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管
,按年度組織開展非標油專項聯(lián)合執(zhí)法行動
,全面清理整頓自建油罐、流動加油車(船)和黑加油站點
,堅決打擊將非標油品作為發(fā)動機燃料銷售等行為
。提升貨車、非道路移動機械
、船舶油箱中柴油抽測頻次
,對發(fā)現(xiàn)的線索進行追溯,嚴厲追究相關(guān)生產(chǎn)
、銷售
、運輸者主體責任。(市商務局
、市發(fā)展和改革委員會
、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局
、市交通運輸局
、市市場監(jiān)管局、市稅務局
、許昌海關(guān)按職責分工負責)
五
、強化面源污染治理,提升精細化管理水平
(一)深化揚塵污染綜合治理
。嚴格落實揚塵治理“兩個標準”要求
,將揚塵污染防治費用納入工程造價,加強施工圍擋
、車輛沖洗
、濕法作業(yè)、密閉運輸
、地面硬化
、物料覆蓋等精細化管理,鼓勵建筑項目積極采用裝配式建造等綠色施工技術(shù)
。市政道路
、水務等長距離線性工程實行分段施工,5000平方米及以上建筑工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施,并接入當?shù)刂鞴懿块T監(jiān)管平臺
。持續(xù)開展城市清潔行動
,強化道路揚塵綜合整治,對長期未開發(fā)的建設(shè)裸地和廢舊廠區(qū)進行排查整治
,加強居民小區(qū)日常清掃保潔
,推廣使用小型新能源清掃機械。到2025年
,城市建成區(qū)主次干道機械化清掃率達到90%以上
,大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造
。對不落實揚塵防治措施的施工單位
,行業(yè)主管部門和城市綜合執(zhí)法部門要采取公開約談、媒體曝光
、行政處罰
、列入黑名單、禁止納入民生保障豁免名單等懲罰性措施
,倒逼落實揚塵防治主體責任
。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局牽頭
,市交通運輸局
、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局按職責分工負責)
(二)加快推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理
。新建礦山原則上同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式
。新(改、擴)建礦山按照綠色礦山要求建設(shè)和改造;存量礦山嚴格落實安全生產(chǎn)
、水土保持
、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)要求,對限期整改仍不達標的礦山依法關(guān)閉
。推動砂石骨料行業(yè)開展裝備升級及深度治理
,嚴格落實礦石開采、運輸和加工過程防塵
、除塵措施
,實施清潔化、智能化
、綠色化改造
,提升清潔生產(chǎn)水平。(市自然資源和規(guī)劃局
、市生態(tài)環(huán)境局
、市應急管理局
、市水利局、市工業(yè)和信息化局
、市交通運輸局按職責分工負責)
(三)加強秸稈綜合利用和禁燒
。因地制宜推進秸稈肥料化、飼料化
、燃料化
、基料化和原料化利用,提高秸稈還田標準化
、規(guī)范化水平
,完善秸稈收儲運體系。到2025年
,全市秸稈綜合利用率達到93%以上
。完善“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系,運用視頻監(jiān)控等技術(shù)手段強化日常監(jiān)管
,組織開展重點區(qū)域、重點時段專項巡查
,落實秸稈
、垃圾禁燒目標責任考核和獎懲制度,嚴格執(zhí)行問責約談
、經(jīng)濟處罰
、行政處罰等措施。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭
,市城市管理局
、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
(四)強化煙花爆竹污染管控
。嚴格落實煙花爆竹管理規(guī)定
,深入開展煙花爆竹“打非”專項行動,充分發(fā)揮市
、縣
、鄉(xiāng)、村四級安全管控網(wǎng)絡作用
,加大對重點區(qū)域
、重點時段的巡查防控力度,嚴厲懲處非法生產(chǎn)
、運輸
、儲存、銷售及違規(guī)燃放煙花爆竹行為
。(市公安局
、市應急管理局牽頭
,市市場監(jiān)管局、市交通運輸局
、市生態(tài)環(huán)境局
、市供銷社按職責分工負責)
六、加強多污染物減排
,切實降低排放強度
(一)加快實施低VOCs含量原輔材料替代
。嚴格執(zhí)行涂料、油墨
、膠粘劑
、清洗劑VOCs含量限值標準,建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制
,每年5月底前對生產(chǎn)企業(yè)
、銷售場所、使用環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查
。鼓勵引導企業(yè)生產(chǎn)和使用低VOCs含量涂料
、油墨、膠粘劑
、清洗劑
,推動現(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快升級轉(zhuǎn)型,提高低(無)VOCs含量產(chǎn)品比重
。持續(xù)加大工業(yè)涂裝
、包裝印刷等行業(yè)低(無)VOCs含量原輔材料替代力度,對全部完成原輔材料替代的企業(yè)納入“白名單”管理
,在重污染天氣預警期間實施自主減排
。室外構(gòu)筑物防護和城市道路交通標志基本使用低(無)VOCs含量涂料。(市生態(tài)環(huán)境局
、市工業(yè)和信息化局
、市市場監(jiān)管局、市公安局按職責分工負責)
(二)加強VOCs全流程
、全環(huán)節(jié)綜合治理
。按照應收盡收、分質(zhì)收集原則
,將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放集中治理
。污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨收集處理,含VOCs有機廢水儲罐
、裝置區(qū)集水井(池)有機廢氣要密閉收集處理
。配套建設(shè)適宜高效治理設(shè)施,加強治理設(shè)施運行維護
。企業(yè)開停工
、檢維修期間
,應按要求及時收集處理退料、清洗
、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣
。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。規(guī)范開展VOCs泄漏檢測與修復工作
,每年5月底前開展儲罐部件密封性檢測
,襄城縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)于2024年年底前建立統(tǒng)一的泄漏檢測與修復信息管理平臺。2025年年底前
,揮發(fā)性有機液體儲罐基本使用低泄漏的儲罐呼吸閥
、緊急泄壓閥,汽車罐車基本使用自封式快速接頭
。(市生態(tài)環(huán)境局負責)
(三)推進重點行業(yè)污染深度治理
。全市新(改、擴)建火電
、鋼鐵
、水泥、焦化項目要達到超低排放水平
。2024年11月底前
,水泥、焦化企業(yè)完成有組織和無組織超低排放改造及評估監(jiān)測;2025年9月底前
,鋼鐵、水泥
、焦化企業(yè)力爭完成清潔運輸超低排放改造
。持續(xù)推進鑄造、耐火材料
、有色金屬再生等工業(yè)爐窯深度治理
,實施陶瓷、生活垃圾焚燒
、生物質(zhì)鍋爐等行業(yè)提標改造
。2025年年底前,基本完成燃氣鍋爐低氮燃燒改造;生物質(zhì)鍋爐全部采用專用爐具
,配套布袋等高效除塵設(shè)施
,禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料
。推進整合小型生物質(zhì)鍋爐
。重點涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和VOCs廢氣旁路,因安全生產(chǎn)需要無法取消的
,應安裝煙氣自動監(jiān)控
、流量
、溫度等監(jiān)控設(shè)施并加強監(jiān)管。焦化
、玻璃等不可中斷工序企業(yè)應加裝備用廢氣處置設(shè)施
。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展和改革委員會
、市工業(yè)和信息化局
、市交通運輸局按職責分工負責)
(四)開展簡易低效失效污染治理設(shè)施排查整治。對涉工業(yè)爐窯
、涉VOCs行業(yè)以及燃煤
、燃油、燃生物質(zhì)鍋爐
,開展簡易低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治
,建立排查整治清單,淘汰不成熟
、不適用
、無法穩(wěn)定達標排放的治理工藝;整治關(guān)鍵組件缺失、質(zhì)量低劣
、自動化水平低的治理設(shè)施
,提升設(shè)施運行維護水平;健全監(jiān)測監(jiān)控體系,提升自動監(jiān)測和人工監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量
。2024年6月底前完成排查工作
,2024年10月底前未配套高效除塵、脫硫
、脫硝設(shè)施的企業(yè)完成升級改造
,未按時完成改造提升的納入秋冬季生產(chǎn)調(diào)控范圍。(市生態(tài)環(huán)境局負責)
(五)穩(wěn)步推進大氣氨排放控制
。全面排查養(yǎng)殖場現(xiàn)狀以及氨排放控制等設(shè)施建設(shè)運行情況
,建立養(yǎng)殖場基本情況臺賬。以大型規(guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">;笄蒺B(yǎng)殖場為重點
,鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理
,通過采取控制飼養(yǎng)密度
、及時清理糞便、添加抑臭菌劑
、噴淋水洗
、生物過濾、糞污輸送存儲及處理設(shè)施封閉改造等措施
,提升養(yǎng)殖場臭氣收集和處理水平
。推廣氮肥機械深施和低蛋白日糧技術(shù)
。到2025年,大型規(guī)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">;B(yǎng)殖場大氣氨排放總量比2020年下降5%
。加強氮肥行業(yè)氨排放治理,強化電力
、鋼鐵
、焦化、水泥
、建材等重點行業(yè)氨法脫硫脫硝氨逃逸防控
。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
(六)開展餐飲油煙
、惡臭異味專項治理
。嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理,擬開設(shè)餐飲服務的建筑應設(shè)計建設(shè)專用煙道
,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條規(guī)定
,禁止違法在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新(改
、擴)建產(chǎn)生油煙
、異味
、廢氣的餐飲服務項目
。產(chǎn)生油煙的餐飲服務單位應全部安裝油煙凈化裝置并定期清洗維護
,鼓勵推廣帶有物理凈化功能的新型油煙凈化設(shè)施
,逐步淘汰純靜電式油煙凈化設(shè)施。經(jīng)營面積超過500平米的大中型餐飲服務單位應安裝餐飲油煙在線監(jiān)測設(shè)備
,并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)
,實時監(jiān)控油煙排放情況
。餐飲油煙凈化設(shè)施月抽查率不低于20%
,季度檢測率不低于25%。加強流動餐飲攤販經(jīng)營管理
,實施集中劃片經(jīng)營
,引導加裝油煙凈化裝置并對餐車進行封閉,規(guī)范提升經(jīng)營環(huán)境
。對群眾反映強烈的惡臭異味擾民問題加強排查整治
,投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)
。(市城市管理局
、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局
、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
七
、完善制度機制,提升大氣環(huán)境管理水平
(一)實施城市空氣質(zhì)量達標進位
。編制實施空氣質(zhì)量限期達標規(guī)劃
,明確達標時限、路線圖及重點任務
,并向社會公開
。各縣(市、區(qū))確保年度排名不進入全省后十五名
,月度排名穩(wěn)步退出后十五名
,并穩(wěn)步提升排名位次,全市不進入全國后二十名
,排名穩(wěn)步提升
。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(二)積極有效應對重污染天氣。健全完善重污染天氣預警響應機制
,提升空氣質(zhì)量預測預報能力
,規(guī)范重污染天氣預警、啟動
、響應
、解除工作流程,加強應急減排清單標準化管理
,實施動態(tài)更新調(diào)整
。綜合采取遠程監(jiān)控、入企監(jiān)督指導