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5月16日
，嘉興市南湖區(qū)人民政府關于印發(fā)南湖區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措的通知，通知指出原文如下：
嘉興市南湖區(qū)人民政府關于印發(fā)南湖區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措的通知
（南政發(fā)〔2024〕30號）
嘉興南湖高新區(qū)
《南湖區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》已經十屆區(qū)政府第34次常務會議審議通過
嘉興市南湖區(qū)人民政府
2024年5月14日
（此件公開發(fā)布）
南湖區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措
為貫徹落實黨中央
一 到2027年，工業(yè) （一）推進制造業(yè)設備更新改造。推進重點行業(yè)設備更新改造 （二）推動能源領域設備更新改造 （三）加快生態(tài)環(huán)境領域設備更新改造 （四）加快建筑領域設備更新 （五）推動市政基礎設施更新改造。全面開展基礎設施智能化建設改造 （六）支持交通運輸設備更新。配合上級推進重點區(qū)域公路路網和千噸級內河航道網設施設備更新 （七）加快農業(yè)機械裝備更新 （八）提升教育設施設備水平。實施“午休躺睡”工程和中小學新型學習空間示范創(chuàng)新行動 （九）提升文旅設施設備水平 （十）加快醫(yī)療裝備更新 二 強化消費品生產及銷售企業(yè)與各類市場需求的精準接洽 （十一）開展汽車以舊換新 （十二）開展家電產品以舊換新。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產企業(yè) （十三）推動家裝消費品換新。積極培育智能家居等新型消費 三、實施回收循環(huán)利用行動 到2027年 （十四）建設廢舊產品設備回收網絡 （十五）加快二手商品流通交易 （十六）推進再制造產業(yè)培育和梯次利用。大力推進汽車零部件 （十七）推動資源高水平再生利用 四、實施標準提升行動 到2027年 （十八）推動能耗排放標準升級 （十九）加強資源循環(huán)利用標準供給 （二十）強化產品技術標準提升 （二十一）強化標準實施應用。發(fā)揮企業(yè)標準化主體作用 五、綜合保障措施 （二十二）強化組織保障 （二十三）深化政企協(xié)同 （二十四）強化政策保障 六 （一）領導小組 組長：陳群偉區(qū)委副書記 常務副組長：錢霄棟區(qū)委常委、常務副區(qū)長 副 組 長：徐 剛 區(qū)委常委 張 杰 副區(qū)長 阿卜杜吉力力·阿卜來提 副區(qū)長 呂衛(wèi)強 副區(qū)長 王存鄉(xiāng) 副區(qū)長 王國松 副區(qū)長 傅政霖 副區(qū)長 成員：區(qū)政府辦公室（區(qū)金融發(fā)展服務中心）、區(qū)委宣傳部 （二）專項工作組 1.綜合協(xié)調工作組 組長：王 瑋 區(qū)發(fā)改局局長 成員：陳麗燕 區(qū)委宣傳部副部長 姜建學 區(qū)發(fā)改局黨組成員 徐洪斌 區(qū)經信商務局副局長 方 瑜 區(qū)教育體育局副局長 孫 斌 區(qū)科技局副局長 王海平 區(qū)公安分局常務副局長 陸張雷 區(qū)民政局副局長 汪 軍 區(qū)財政局副局長 陳 旭 區(qū)住建局黨組成員 丁軼群 區(qū)交通運輸局副局長 裘 杰 區(qū)農業(yè)農村和水利局黨組成員 沈 軍 區(qū)文化和旅游局副局長 孫慧梅 區(qū)衛(wèi)生健康局黨委委員 葛 松 區(qū)市場監(jiān)管局副局長 阮曉琳 區(qū)數據局（行政審批局）副局長 王 志 區(qū)自然資源規(guī)劃分局黨組成員 鐘 舅 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局黨組成員 武 威 南湖供電分公司副總經理 辦公室設在區(qū)發(fā)改局 2.設備更新行動專項工作組 組長：王佳貞 區(qū)經信商務局貿促會專職副會長 成員：姜建學 區(qū)發(fā)改局黨組成員 段 濤 區(qū)教育體育局副局長 季旭東 區(qū)住建局房屋征收管理服務中心主任 丁軼群 區(qū)交通運輸局副局長 裘 杰 區(qū)農業(yè)農村和水利局黨組成員、執(zhí)法隊隊長 方項英 區(qū)文化和旅游局副局長 孫慧梅 區(qū)衛(wèi)生健康局黨委委員 鐘 舅 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局黨組成員 辦公室設在區(qū)經信商務局 3.消費品以舊換新行動專項工作組 組長：徐洪斌 區(qū)經信商務局副局長 成員：陸張雷 區(qū)民政局副局長 汪 軍 區(qū)財政局副局長 萬 慶 區(qū)住建局黨組成員 辦公室設在區(qū)經信商務局 4.回收循環(huán)利用行動專項工作組 組長：姚 偉 區(qū)經信商務局黨組成員 成員：姜建學 區(qū)發(fā)改局黨組成員 王曉蔚 區(qū)科技局副局長 沈李強 區(qū)住建局黨組成員 鐘 屹 區(qū)市場監(jiān)管局副局長 張潔瑩 區(qū)自然資源規(guī)劃分局副局長 張建文 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局副局長 辦公室設在區(qū)經信商務局。 5.標準提升行動專項工作組 組長：葛 松 區(qū)市場監(jiān)管局副局長 成員：姜建學 區(qū)發(fā)改局黨組成員 姚 偉 區(qū)經信商務局黨組成員 萬 慶 區(qū)住建局黨組成員 倪衛(wèi)華 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局黨組書記 辦公室設在區(qū)市場監(jiān)管局 、實施設備更新行動 、農業(yè) 、建筑、交通 、教育 、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長40%以上 ；重點行業(yè)主要工藝技術設備基本達到先進水平 ，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過95% 、80% 。 。重點圍繞“1341”產業(yè)和“415X”先進制造業(yè)開展大規(guī)模設備更新 ，每年組織以設備更新為主的技術改造項目47項以上 。支持企業(yè)對原有裝備、生產線 、車間等實施數字化綠色化技術改造 ，到2027年創(chuàng)建省級未來工廠（試點）、國家智能制造示范工廠 、燈塔工廠 、智能工廠、數字化車間4家以上，省級以上綠色工廠6家以上。（責任單位：區(qū)經信商務局。列第一位的為牽頭單位，下同）。到2027年累計完成35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐和2蒸噸/小時及以下生物質鍋爐等落后鍋爐設備淘汰更新5臺。完成用能設備節(jié)能改造250臺（套），推動老舊低功率充電樁換新60個。持續(xù)推動老舊配電設備和線路改造、電網設施數字化智能化更新，2024年完成改造更新項目3項，后續(xù)年度投資增長不低于12%。（區(qū)發(fā)改局、南湖供電分公司） 。推進既有公共建筑節(jié)能改造 ，到2027年完成改造面積5萬平方米。加大城市更新和老舊小區(qū)改造力度 ，強化供水管網保障能力 ，2024年底，完成老舊住宅電梯更新（升級 、大修）13臺 ，到2027年底完成老舊住宅電梯更新（升級、大修）40臺以上 。2024年底 ，完成既有住宅加裝電梯12臺，到2027年 ，完成既有住宅加裝電梯達40臺以上 。2024年底，力爭完成10個高層住宅二次供水改造項目。到2027年，對于居民有意向，改造有條件的剩余存量小區(qū)，積極籌措資金啟動改造。（區(qū)住建局），推動城市綠色貨運配送。配合新增內河48標箱及以上集裝箱船舶，支持新能源動力船舶發(fā)展，配合推進鋰電池動力水上客運游船的推廣應用，計劃2024年新增新能源船舶2艘，到2027年累計新增新能源船舶4艘。加快公路專業(yè)應急搶險設備配置更新，到2027年完成應急設備更新2臺（套）。（區(qū)交通運輸局），構建智慧出游新體驗，到2027年累計建成智慧旅游景區(qū)2家，積極推動我區(qū)公共文化場館設備更新。（區(qū)文化和旅游局）。加快全區(qū)公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設備更新及信息化改造，優(yōu)先更新升級CT、彩超和實驗室檢測等檢查診斷設備，切實提升服務效率，到2027年全區(qū)基層公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備配置達標率達到100%。對照二級甲等醫(yī)院和高水平縣級醫(yī)院建設標準，加快推進區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)學影像、放射治療、手術設備、胸腹腔鏡等先進醫(yī)療設備設施配備，力爭醫(yī)療裝備投資規(guī)模較2023年增長30%以上。（區(qū)衛(wèi)生健康局）、實施消費品以舊換新行動，搭建產品推介平臺，組織企業(yè)開展產品優(yōu)惠、服務升級多形式促銷活動，到2027年，全區(qū)新能源汽車年銷售量較2023年增長40%，滲透率達50%以上，家電年銷售量較2023年增長25%。。每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動不少于1場，鼓勵本地汽車銷售企業(yè)推出以舊換新、購車贈送充電樁等配套活動。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢和車輛安全環(huán)保檢驗標準，簡化報廢流程、強化精準宣傳、加大執(zhí)法力度，推動機動車報廢工作的規(guī)范有序，到2027年累計報廢柴油汽車完成上級下達目標（區(qū)經信商務局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，每年組織開展以舊換新促銷、家博會等大型活動不少于1場，開設線上線下家電以舊換新專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能家電的消費者給予優(yōu)惠。綜合運用消費補貼、消費券、貸款貼息等多種政策工具，鼓勵消費者購置綠色智能家電。（區(qū)經信商務局、區(qū)財政局），整合集成裝飾、整屋定制、廚衛(wèi)設備等本地產業(yè)資源，全面推廣裝配化裝修，每年累計開展裝配化裝修試點項目不少于3個。引導家裝行業(yè)積極參與推動成套家裝標準化行動，擴大供需對接渠道，不斷優(yōu)化企業(yè)售后服務。支持高端寢具、光伏幕墻、成套電梯等一批本地行業(yè)領軍品牌，開展以舊換新、舊房裝修和局部升級改造等推廣活動，各鎮(zhèn)街、村社、小區(qū)在場地使用上給予支持。（區(qū)住建局、區(qū)經信商務局）支持為獨居孤寡老年人家庭安裝安居守護設備系統(tǒng)，持續(xù)推進困難老年人家庭適老化改造。（區(qū)民政局、區(qū)住建局）推動家裝樣板間進商場 、進社區(qū) 、進平臺 ，邀請市內外媒體、平臺 、網紅達人開展直播 、探店等宣傳活動，鼓勵企業(yè)充分利用互聯(lián)網 、虛擬現實等技術開展線上單品和樣板間實景展銷活動 。（區(qū)經信商務局） ，全區(qū)建成4個再生資源集中分揀處理中心 、30個再生資源回收站點，城鎮(zhèn)回收點覆蓋率達到100%，線下二手交易市場數量2家，限額以上二手車銷售額增長30%。。優(yōu)化廢舊物資回收站點布局，不斷完善全市再生資源回收網絡建設，建成綠色分揀中心1個，因地制宜規(guī)劃建設廢舊家具、廢舊家電等大件垃圾規(guī)范回收處理站點，到2025年形成市縣全覆蓋的回收體系。完善報廢汽車回收企業(yè)布局，推動回收企業(yè)開展上門取車、網上回收、免費拖車等服務。（區(qū)經信商務局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）。建立健全二手商品交易規(guī)則，完善二手商品領域信用體系，促進交易平臺、銷售者、消費者、從業(yè)人員信用信息共享。放寬二手車經營主體準入，便利二手車交易登記，完善機動車登記服務站布局，支持本地龍頭汽車銷售企業(yè)開展二手車出口業(yè)務，到2025年 ，全區(qū)二手車經銷企業(yè)數量突破130家。推進手機 、智能手表 、電動自行車等銷售企業(yè)開展二手產品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務 。（區(qū)經信商務局 、區(qū)市場監(jiān)管局） 、通訊設備 、文辦設備等再制造產業(yè)發(fā)展，強化再制造新技術 、新工藝 、新材料研發(fā)工作，推動組建汽車零部件再制造研究中心 。（區(qū)經信商務局 、區(qū)發(fā)改局）強化退役動力電池在儲能等領域梯次利用，探索開展光伏設備殘余壽命評估 ，推進設備及關鍵部件梯次利用 。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信商務局 、區(qū)科技局） 。推進退役光伏組件、廢鋼鐵 、報廢汽車 、廢舊家電、廢舊紡織品 、廢塑料 、廢紙等主要再生資源分類利用和集中處置。聚焦精細拆解、復合材料高效解離、有價金屬清潔提取等領域，優(yōu)化低附加值廢棄物加工利用技術，促進各類再生資源的全面回收利用，到2027年，再生資源綜合利用共性關鍵技術研發(fā)突破1項。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信商務局、區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局） ，強化能耗 、排放先進標準的實施應用。支持企業(yè)（機構）制定“兩化”改造標準 ，推動企業(yè)數字化、綠色化改造 。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局 、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信商務局 、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）、技術類團體標準，快速滿足開展設備更新和消費品以舊換新需求。梯度培育標準創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵企業(yè)制定實施高于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準。強化強制性標準實施應用，推動嚴格執(zhí)行能耗、能效、排放、安全等強制性標準，依法依規(guī)淘汰不達標高耗能設備。加大對電動自行車、充電樁、鋰電池等執(zhí)行標準的抽檢力度，加強對企業(yè)標準的監(jiān)督抽查，每年開展企業(yè)標準區(qū)級抽查15項以上。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信商務局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）。堅持上下聯(lián)動，強化屬地職責，加強信息共享和溝通協(xié)作，形成工作合力，確保政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的順暢進行。加大政策宣傳力度，營造推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信商務局、區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)委宣傳部）。各領域牽頭單位加強精準供需對接，動態(tài)更新供給清單和需求清單，鼓勵生產企業(yè)、平臺企業(yè)、商貿企業(yè)之間加強合作，支持企業(yè)廣泛開展聯(lián)合研發(fā)、共同營銷等合作。定期舉辦各類專場對接活動，促進優(yōu)質耐用消費品快速便捷進入本地市場，同時鼓勵市場主體以“便捷和實惠”為導向，開展形式豐富的促銷活動。開展公開征集和產品評選等活動，遴選一批本地優(yōu)質產品，大力宣傳推廣。加強資源整合，打造更多“成套化、一站式”服務品牌，提升消費服務深度。（區(qū)經信商務局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)教育體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局）。積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債和央行專項再貸款額度、財政貼息項目，統(tǒng)籌“8+4”政策和各專項資金支持，充分發(fā)揮財政撬動作用，大力支持設備更新和消費品換新。鼓勵金融機構推出大宗耐用消費品信貸優(yōu)惠產品，擴大分期免息、延長貸款期限等優(yōu)惠政策享受范圍，提供低成本融資服務。推動區(qū)屬國有企業(yè)通過融資租賃、信用擔保、股權出資等方式，積極參與更新?lián)Q新工作。支持科技領軍企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和產業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集中力量開展設備更新核心技術的攻關工作。加強企業(yè)技術改造項目用地、用能等要素保障。（區(qū)財政局、區(qū)金融發(fā)展服務中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）、建立領導小組及各專項工作組、區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)公安分局局長、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信商務局、區(qū)教育體育局、區(qū)科技局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局 、區(qū)財政局 、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局 、區(qū)農業(yè)農村和水利局 、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局 、區(qū)市場監(jiān)管局 、區(qū)數據局（行政審批局）、區(qū)自然資源規(guī)劃分局 、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 、南湖供電分公司等部門主要負責人。 、執(zhí)法隊隊長 。
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、副局長
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