。
文件指出,加快現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
。加大市級統(tǒng)籌
、開發(fā)和配置力度
,加快思南尖山
、沿河思渠
、德江老屋基3個抽水蓄能及思林
、沙沱電站擴機項目前期工作
,推動松桃盤石農(nóng)業(yè)光伏電站和思南大壩場、石阡東潤
、沿河中寨風電等40個風光伏發(fā)電項目建設
。
全文如下:
關于公開征求《銅仁市推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展工作方案(征求意見稿)》意見建議的公告
根據(jù)市政府有關工作安排,銅仁市發(fā)展和改革委員會牽頭起草了《銅仁市推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展工作方案(公開征求意見稿)》?div id="d48novz" class="flower left">
,F(xiàn)公開向社會征求意見建議
,您可在2024年5月26日前通過以下渠道反饋:
1.通過郵箱反饋:23718536@qq.com。
2.通過信函反饋:郵寄地址:銅仁市發(fā)展和改革委員會城鎮(zhèn)化科(金灘半島豪苑1號樓)
。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式:董銳
,0856-8122367。
附件:銅仁市推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展工作方案(公開征求意見稿)
銅仁市推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展工作方案
(公開征求意見稿)
縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元
,是實現(xiàn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化的重要支撐
,為深入貫徹落實《省人民政府關于推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策措施的實施意見》,加快推動銅仁縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展
,特制定本方案
。
一、總體目標
到2027年
,全市縣域經(jīng)濟綜合實力明顯增強
,縣域經(jīng)濟總量超過1500億元、占全市比重達到74%左右
,200億元以上的縣達到2個
;縣域主導產(chǎn)業(yè)支撐帶動能力顯著提高,縣域工業(yè)增加值占全市比重達71%左右
;以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化取得重要進展
,全市縣域常住人口城鎮(zhèn)化率達47%左右,超過50%的縣達到3個
。人民生活品質有效提升
,縣域城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全市平均水平。(責任單位:市發(fā)展改革委
、市工業(yè)和信息化局等
,各縣人民政府,銅仁高新區(qū)
、大龍開發(fā)區(qū)管委會
。注:以下責任單位中排名第一單位原則上為牽頭單位)
二、工作任務
(一)堅持工業(yè)優(yōu)先,推動縣域實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。
1.實施“生態(tài)工業(yè)十大突破行動”
。堅持高端化、智能化
、綠色化
,大力實施“雙千雙百”工程,扎實推進產(chǎn)業(yè)集群壯大
、龍頭企業(yè)培育
、項目建設攻堅、人才隊伍建設等“生態(tài)工業(yè)十大突破行動”
。(責任單位:市工業(yè)和信息化局
、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
、市大數(shù)據(jù)局
、市衛(wèi)生健康局、市林業(yè)局
、市文體廣電旅游局等
,各縣人民政府,銅仁高新區(qū)
、大龍開發(fā)區(qū)管委會)
2.梳理完善“一圖三清單”
。依托各縣自身產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦
、比較優(yōu)勢
,大力推動本地重點發(fā)展的1—2個主導產(chǎn)業(yè),全面梳理完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和在建項目
、在談項目
、擬招企業(yè)清單。對各縣主導產(chǎn)業(yè)中符合條件的重大項目
,在積極爭取省級前期工作專項經(jīng)費支持基礎上
,各縣統(tǒng)籌本級前期工作費給予一定支持。臺賬化清單化梳理縣域主導產(chǎn)業(yè)重大項目要素需求并予以統(tǒng)籌保障
。(責任單位:市工業(yè)和信息化局
、市文體廣電旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
、市大數(shù)據(jù)局
、市發(fā)展改革委、市財政局
、市自然資源局
、市生態(tài)環(huán)境局等
,各縣人民政府
,銅仁高新區(qū)
、大龍開發(fā)區(qū)管委會)
3.推進首位產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照“一核五區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局
,支持松桃縣
、玉屏縣、大龍開發(fā)區(qū)加快布局新能源電池材料產(chǎn)業(yè)
。鞏固現(xiàn)有發(fā)展優(yōu)勢
,發(fā)揮中偉新材料等龍頭帶動作用,推動為方一期2萬噸錳基鈉離子電池
、嘉尚二期10萬噸磷酸鐵鋰等7個項目建成投產(chǎn)
,推動匯成三期2萬噸電池回收利用、紅星電子廢舊鋰電池再生利用生產(chǎn)線項目等8個項目加快建設
,啟動40萬千瓦儲能
、大龍開發(fā)區(qū)北部物流園和鐵路專用線等項目規(guī)劃建設,建成大龍東220千伏變電站
。依托龍頭企業(yè)推進鏈式招商
,積極引進落地一批新項目,力爭30億元級企業(yè)達3家以上
,100億元級企業(yè)達1家以上
。加快補齊儲能電池、三元正極材料
、磷酸錳鐵鋰
、電池組件等缺失環(huán)節(jié)和鈉離子電池、電池回收利用
、新能源汽車等薄弱環(huán)節(jié)
,支持匯成、嘉尚
、凱金
、長虹鵬程等高成長性企業(yè)做大做強并加快上市。爭取省新型工業(yè)化發(fā)展基金
、省新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)重大項目5億元以上
。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委
、市財政局等
;各縣人民政府,銅仁高新區(qū)
、大龍開發(fā)區(qū)管委會)
4.發(fā)展生態(tài)食品飲品及健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
。圍繞打造百億級產(chǎn)業(yè)集群目標
,建立市縣兩級龍頭企業(yè)培育名單,鼓勵支持龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈
,發(fā)展抹茶
、康養(yǎng)水、蛋制品
、紅薯粉
、中藥飲片等高附加值產(chǎn)品,支持江口抹茶
、思南紅薯
、德江天麻、松桃禽蛋等產(chǎn)業(yè)打造“單品冠軍”
,推動農(nóng)夫山泉梵凈山工廠擴能
。用好省支持白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,支持石阡
、印江
、思南、沿河等縣白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展
,加快沿河縣年產(chǎn)3000噸白酒
、印江縣年產(chǎn)2000噸優(yōu)質醬酒生產(chǎn)等在建重點項目建設。對擴能后達1000噸以上的白酒項目新增用地指標
,由項目所在縣籌集資金按市場化原則有償使用
。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
、市自然資源局
、市發(fā)展改革委、市財政局等
,各縣人民政府)
5.堅持“富礦精開”
。推動錳礦精查探礦、精準開發(fā)
、精細利用及錳渣綜合利用
,加快實施松桃縣耿溪錳礦詳查等地質找礦項目,啟動松桃道坨年產(chǎn)200萬噸級綠色礦山項目建設
,打造“全國唯一世界級錳資源供應基地”
。支持紅星發(fā)展、匯成新材料
、金瑞新材料等企業(yè)利用碳酸錳礦生產(chǎn)高純硫酸錳
、四氧化三錳等高純錳材產(chǎn)業(yè)化建設。支持玉屏縣
、思南縣
、石阡縣
、沿河縣等發(fā)展壯大飾面石材、碳酸鈣
、重晶石等精深加工
,爭取玉屏縣石灰精深加工項目等重大項目能耗需求納入省級統(tǒng)籌保障。支持新能錳業(yè)等國有企業(yè)加快資源整合
,提升優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開采水平
。(責任單位:市工業(yè)和信息化局
、市自然資源局
、市發(fā)展改革委、市財政局
、市金融和國資中心等
,松桃縣、玉屏縣
、思南縣
、石阡縣、沿河縣人民政府
,大龍開發(fā)區(qū)管委會)
6.加快智能終端制造及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展
。加快新型智能手機、平板電腦
、智能電視
、醫(yī)療健康電子社保、智能可穿戴設備等智能終端制造及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展
,支持銅仁高新區(qū)大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)園
、大龍開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)建設,打造一批“數(shù)字車間”“智慧工廠”試點示范
,初步建成新材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺
,力爭打造特色農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)平臺1-2個
,規(guī)模以上企業(yè)基本實現(xiàn)大數(shù)據(jù)深度融合
。(責任單位:市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局
、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
、市科技局等
,各縣人民政府,銅仁高新區(qū)
、大龍開發(fā)區(qū)管委會)
7.發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)
。聚焦民族文化產(chǎn)品、健康醫(yī)藥
、文娛體育特色產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)
,支持苗繡
、貴銀、簫笛等民族傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展
。支持人力資源富集縣引進家具
、紡織、服裝
、鞋類
、玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。(責任單位:市民宗局
、市工業(yè)和信息化局
、市文體廣電旅游局、市投資促進局等
,各縣人民政府)
8.加快現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
。加大市級統(tǒng)籌、開發(fā)和配置力度
,加快思南尖山
、沿河思渠、德江老屋基3個抽水蓄能及思林
、沙沱電站擴機項目前期工作
,推動松桃盤石農(nóng)業(yè)光伏電站和思南大壩場、石阡東潤
、沿河中寨風電等40個風光伏發(fā)電項目建設
。(責任單位:市發(fā)展改革委等,各縣人民政府)
9.強化園區(qū)配套保障
。加快推進大興水廠工程建設
,積極爭取中央、省財政資金
、地方政府專項債券等
,支持縣域產(chǎn)業(yè)園燃氣、給排水等配套基礎設施建設
。積極推動市
、縣兩級政府性融資擔保機構與省級擔保機構的業(yè)務合作,提高擔保能力
,加大對縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)符合條件的“三農(nóng)”主體及小微企業(yè)的擔保支持力度
,降低擔保費率,弱化反擔保措施
。(責任單位:市財政局
、市發(fā)展改革委、市城市綜合執(zhí)法局、市水務局
、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等
,各縣人民政府,銅仁高新區(qū)
、大龍開發(fā)區(qū)管委會)
10.加強園區(qū)平臺建設
。支持各縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建承接東部產(chǎn)業(yè)轉移示范園區(qū)。支持以碧江高新區(qū)為核心區(qū)
,整合緊鄰的銅仁高新區(qū)技術產(chǎn)業(yè)園
、蘇州·銅仁產(chǎn)業(yè)園(東莞·銅仁產(chǎn)業(yè)園)、川硐教育園“一區(qū)三園”模式申創(chuàng)國家高新區(qū)
。支持大龍開發(fā)區(qū)申建國家級經(jīng)開區(qū)
、石阡工業(yè)園區(qū)申創(chuàng)省級經(jīng)開區(qū),加快推進萬山化工園區(qū)建設
。(責任單位:市工業(yè)和信息化局
、市發(fā)展改革委
、市商務局
、市科技局等,各縣人民政府
,銅仁高新區(qū)
、大龍開發(fā)區(qū)管委會)
(二)堅持強村富民,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
11.實施“強村富民”三年行動
。學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗,深入持續(xù)推進“七大提升行動”
,強基層組織
、強集體經(jīng)濟、促農(nóng)民增收
,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
。到2025年底,力爭30%以上的行政村集體經(jīng)濟年經(jīng)營收入達55萬元以上或集體經(jīng)濟收益達25萬元以上
,全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達1.9萬元左右
。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局
、市發(fā)展改革委
、市金融國資中心、市人力資源社會保障局等
,各縣人民政府
,銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會)
12.促進鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求
,持續(xù)加大對沿河
、松桃等國家級和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣幫扶力度,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
。落實好各項惠農(nóng)政策
,支持各縣采取以工代賑、生產(chǎn)獎補
、勞務補助等方式持續(xù)促進農(nóng)民增收
。積極爭取以工代賑資金,支持發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟
,投資規(guī)模小
、施工技術單一的政府投資農(nóng)村小型基礎設施項目,全部由有條件的村集體經(jīng)濟組織采取以工代賑方式實施
。(責任單位:市鄉(xiāng)村振興局
、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局
、市發(fā)展改革委等
,各縣人民政府,銅仁高新區(qū)
、大龍開發(fā)區(qū)管委會)
13.全面推進農(nóng)村項目資產(chǎn)盤活
。堅持“全覆蓋、零遺漏
、無死角”
,全面開展農(nóng)村項目資產(chǎn)動態(tài)摸排,建立農(nóng)村項目資產(chǎn)臺賬
,加快完成確權處置
,分類推進盤活,及時盤活銷號
,確保2024年底前基本完成閑置低效項目資產(chǎn)盤活
,農(nóng)村經(jīng)營性項目資產(chǎn)效益得到有效提升。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
、市鄉(xiāng)村振興局等
,各縣人民政府,銅仁高新區(qū)
、大龍開發(fā)區(qū)管委會)
14.提升糧食生產(chǎn)儲備能力
。逐步提高高標準農(nóng)田建設補助標準,優(yōu)先支持松桃縣
、思南縣等產(chǎn)糧大縣加快高標準農(nóng)田建設
。支持德江
、印江、松桃等縣新建
、改造
、盤活一批糧油倉儲物流設施。爭取省級糧食風險基金
、糧食流通專項資金按規(guī)定對符合條件的糧油加工企業(yè)給予補貼
。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委
、市財政局等
,各縣人民政府,銅仁高新區(qū)
、大龍開發(fā)區(qū)管委會)
15.優(yōu)化農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
。以思南為重點,大力推廣“龍頭企業(yè)+”模式
,建設連片加工型高淀粉紅薯生產(chǎn)基地
。支持發(fā)展玉屏黃桃、沿河空心李等特色水果產(chǎn)業(yè)
,大力建設“千畝村”“萬畝片”
,將銅仁打造為粵港澳大灣區(qū)特色水果供應基地。積極籌辦
、參加各類展會
,加大對外宣傳推介,持續(xù)打響“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”綠色農(nóng)產(chǎn)品公用產(chǎn)品
。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局
、市商務局
、市發(fā)展改革委等,各縣人民政府)
16.積極打造特色小寨
。開展“百村行動”
,全市每年打造100個以上特色小寨,到2025年打造300個以上“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”特色小寨
,形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明
、生態(tài)環(huán)境良好、民族文化多彩
、鄉(xiāng)風文明度高
、寨民生活富裕、基礎設施完善和基本公共服務齊備的銅仁特色小寨
。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
、市鄉(xiāng)村振興局、市精神文明辦、市發(fā)展改革委等
,各縣人民政府
,銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會)
(三)堅持生態(tài)為本 ,推動生態(tài)旅游成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新動力
17.打造世界級旅游景區(qū)
。全面落實《推動生態(tài)旅游高質量發(fā)展三十條措施》,編制《梵凈山世界級旅游景區(qū)總體規(guī)劃》
,全力打造以梵凈山生態(tài)旅游經(jīng)濟圈
、錦江體旅融合示范帶、烏江流域生態(tài)旅游帶
、中南門文旅融合消費區(qū)
、萬山工業(yè)旅游示范區(qū)、石阡溫泉康養(yǎng)旅游度假區(qū)為核心的生態(tài)旅游示范區(qū)
。(責任單位:市文體廣電旅游局
、市交通運輸局、市商務局
、市投資促進局
、市工信局等,各縣人民政府)
18.推動重點景區(qū)提檔升級
。實現(xiàn)“東上西下”“西上東下”+自駕游“代駕”配套服務
,推動東西線聯(lián)動發(fā)展,積極申創(chuàng)梵凈山國家公園
。支持石阡縣依托高品質溫泉資源做大做強“水文章”
,推動江口梵凈山—太平河和石阡溫泉度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),力爭成功創(chuàng)建1家
。支持沿河黎芝峽
、德江洋山河、思南石林
、印江大圣墩
、松桃苗王城、玉屏侗鄉(xiāng)風情園豐富旅游業(yè)態(tài)
,打造優(yōu)質精品景區(qū)
。支持松桃縣潛龍洞申創(chuàng)4A級旅游景區(qū),積極爭取省文化和旅游發(fā)展專項資金
、文化人才資金
、省文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金支持。(責任單位:市文體廣電旅游局
、市財政局
、梵凈山管理局等
,各縣人民政府)
19.大力發(fā)展各類文體活動。擴大“梵馬”知名度和影響力
,每年舉辦2場萬人以上規(guī)模的貴州銅仁·梵凈山馬拉松賽事
。支持江口等縣持續(xù)舉辦環(huán)梵凈山公路自行車賽、梵凈山登山賽等系列體育賽事
。通過OTA平臺
、旅行社等市場主體推出“梵凈山+中南門、石阡溫泉
、朱砂古鎮(zhèn)”等重點景區(qū)聯(lián)動產(chǎn)品
。加大文化旅游資源宣傳推廣,強化長三角
、珠三角市場宣推
,高質量制作一部銅仁文化旅游宣傳片,提供企業(yè)年會
、新品發(fā)布會等“定制化服務”不少于10場
。(責任單位:市文體廣電旅游局、市委宣傳部等
,各縣人民政府)
20.打造精品民宿集群
。支持江口縣依托梵凈山獨特資源加快打造“梵凈山居·醉美心宿”民宿集群。支持有條件的民宿申報國家甲級旅游民宿
、省五星級民宿
、國家乙級旅游民宿、省四星級民宿等
。積極爭取省文化和旅游發(fā)展專項資金
,對評定為國家甲級旅游民宿、省五星級民宿
、國家乙級旅游民宿
、省四星級民宿的落實好相關獎勵政策。(責任單位:市文體廣電旅游局
、市財政局等,各縣人民政府)
21.支持康養(yǎng)項目建設
。支持各縣符合條件的康養(yǎng)項目納入地方政府專項債券支持范圍
。支持有條件的縣申報省級康養(yǎng)示范基地,積極爭取省服務業(yè)促進工業(yè)化城鎮(zhèn)化專項資金支持
。(責任單位:市發(fā)展改革委
、市財政局等,各縣人民政府)
22.做強旅游市場主體
。組建梵凈山文化旅游產(chǎn)業(yè)集團
,加快盤活思南懸崖溫泉酒店
、沿河溫泉城旅游領域存量項目,積極開展文旅產(chǎn)業(yè)大招商
,新引進全國涉旅優(yōu)強企業(yè)10家以上
。(責任單位:市金融國資中心、市文體廣電旅游局
、市投資促進局等
,各縣人民政府)
(四)堅持分類引導,推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設
23.推動黔東城鎮(zhèn)組團率先發(fā)展
。打造以松桃
、玉屏為重要支撐的黔邊城市帶,以江口為核心的梵凈山生態(tài)功能區(qū)
,深度對接融入中心城區(qū)
。支持松桃縣建設苗鄉(xiāng)現(xiàn)代化新城,推動錳產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展
,與重慶秀山
、湖南花垣和鳳凰共同打造渝湘黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū)。支持玉屏縣建設湘黔高鐵經(jīng)濟帶重要節(jié)點
,聚焦新型功能材料首位產(chǎn)業(yè)
,全力推進玉屏大龍一體化發(fā)展。支持江口縣建設文化旅游聚集區(qū)和大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
,圍繞梵凈山高質量做好“兩山轉換”大文章
,打造“中國最美縣”。(責任單位:市發(fā)展改革委
、市工業(yè)和信息化局
、市文體廣電旅游局、市財政局等
,松桃縣
、玉屏縣、江口縣人民政府
,銅仁高新區(qū)
、大龍開發(fā)區(qū)管委會)
24.加快烏江生態(tài)經(jīng)濟融合區(qū)高質量發(fā)展。打造以德江
、思南
、印江為中心、石阡和沿河為兩翼的烏江城市帶
,在市域西部形成經(jīng)濟社會發(fā)展的“區(qū)域中心”
。支持德江縣建設新時代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市,打造烏江流域開放門戶
,持續(xù)提升輻射帶動力
。支持思南縣建設烏江中下游高質量發(fā)展示范區(qū)
,打造烏江港口樞紐,深度融入長江經(jīng)濟帶
。支持印江縣建設康養(yǎng)生態(tài)旅游目的地
,打造“運動之城·健康印江”城市品牌,做足“梵凈山+”文章
。支持石阡縣建設“溫泉+”全域旅游強縣
,打造“溫泉古城、紅色石阡”
,用好交通區(qū)位優(yōu)勢加快對接黔中城市群
。支持沿河縣建設貴州內(nèi)陸沿江開放橋頭堡,打造烏江流域“最美江城”和“精品縣城”
,成為融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的前沿
。(責任單位:市發(fā)展改革委、市文體廣電旅游局
、市自然資源局
、市交通運輸局、市財政局等
,德江縣
、思南縣、印江縣
、石阡縣
、沿河縣人民政府)
25.深入實施城市更新行動。全面開展城市體檢工作
,積極爭取省新型城鎮(zhèn)化專項資金對各縣城的支持
。結合新增城鎮(zhèn)人口數(shù),加大向上爭取農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤獎補資金力度
,爭取補助資金最大化
。(責任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委
、市財政局等
,各縣人民政府)
26.推動城鄉(xiāng)一體化建設。支持縣鄉(xiāng)村三級基礎設施一體規(guī)劃
、建設和管理
,加快推進縣城基礎設施、公共服務設施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋
。(責任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局
、市交通運輸局
、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
、市城市綜合執(zhí)法局、市水務局等
,各縣人民政府)
27.推進縣域商業(yè)體系建設
。推動建立完善縣域統(tǒng)籌,以縣城為中心
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點
、村為基礎的農(nóng)村商業(yè)體系,大力發(fā)展鄉(xiāng)村共同配送
、即時零售等新模式
。(責任單位:市商務局、市發(fā)展改革委
、市郵政管理局
、市交通運輸局等,各縣人民政府
,銅仁高新區(qū)
、大龍開發(fā)區(qū)管委會)
28.提升縣域污水、垃圾處理能力
。深入實施垃圾清廢行動
,加快推進思南縣、沿河縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目
,支持各縣生活垃圾收運體系建設運營
,力爭實現(xiàn)30戶以上自然村寨生活垃圾收運處置設施全覆蓋。完成縣城污水收集管網(wǎng)空白區(qū)排查
,精準制定“一縣一策”方案
,加快污水管網(wǎng)改造,持續(xù)消除縣城建成區(qū)污水收集管網(wǎng)空白區(qū)
。(責任單位:市城市綜合執(zhí)法局
、市水務局、市住房和城鄉(xiāng)建設局
、市生態(tài)環(huán)境局
、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等,各縣人民政府)
(五)堅持改革創(chuàng)新,激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展動力活力
29.全面深化擴權強縣改革
。全面落實省有關擴權強縣改革舉措,對可委托到縣級的權限
,依法依規(guī)委托縣級行使
。嚴格落實政府投資項目決策程序,穩(wěn)妥擴大縣級政府投資項目決策權限
。(責任單位:市有關單位
,各縣人民政府)
30.持續(xù)優(yōu)化政務服務
。深化政務服務“五個通辦”改革,大力實施政務服務“一網(wǎng)一窗通辦”
,推進行政審批“三減一降”
,提升“企業(yè)之家”增值服務,加快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務“一窗通辦”全覆蓋
。(責任單位:市政務服務中心
、市大數(shù)據(jù)局等,各縣人民政府)
31.扎實開展產(chǎn)業(yè)大招商
。舉辦銅商大會
、政金企對接會等系列活動。支持各縣圍繞主導產(chǎn)業(yè)鏈和“鏈主”企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)大招商
,主動承接東部產(chǎn)業(yè)轉移
,積極爭取省產(chǎn)業(yè)大招商和優(yōu)化營商環(huán)境專項資金。(責任單位:市投資促進局
、市財政局等
,各縣人民政府,銅仁高新區(qū)
、大龍開發(fā)區(qū)管委會)
32.加快科創(chuàng)平臺建設
。支持縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)與企業(yè)建設科技創(chuàng)新平臺。對通過高新技術企業(yè)認定的企業(yè)或有效期內(nèi)整體新遷入我市的高新技術企業(yè)
,給予10萬元科研經(jīng)費補助
;對在銅仁新建并被認定的國家、省級
、市級重點實驗室
、技術創(chuàng)新中心、工程技術(研究)中心等創(chuàng)新平臺
,市級分別一次性給予100萬元
、50萬元、10萬元補助
。對新建并被認定的國家
、省級企業(yè)技術中心的,分別給予100萬元
、50萬元科研補助
。對新建并通過認定的院士工作站、博士后工作站
,分別給予20萬元