![河南電氣展,2026中國（鄭州）開關(guān)電源及高低壓電氣博覽會[官方網(wǎng)站]](/static/upload/image/20250508/1746682207805076.png)
![河南電氣展,2026中國（鄭州）開關(guān)電源及高低壓電氣博覽會[官方網(wǎng)站]](/static/upload/image/20250508/1746681966607013.png)
近日，中共河南省委
支持民營企業(yè)加大可再生能源發(fā)電和儲能等領(lǐng)域投資力度
原文如下：
中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見（2024年5月6日）
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述
一 （一）持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘 （二）全面落實(shí)公平競爭政策制度。嚴(yán)格落實(shí)國家市場干預(yù)行為負(fù)面清單 （三）完善社會信用激勵約束機(jī)制 （四）完善市場化重整機(jī)制 （五）打造一流營商環(huán)境 二、加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度 （六）完善融資支持政策制度 （七）完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》 （八）強(qiáng)化人才和用工需求保障 （九）強(qiáng)化用地供給和用能保障。深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”出讓改革 （十）全面推行惠企政策免申即享 三、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障 （十一）依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益 （十二）構(gòu)建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗體制機(jī)制。依法加大對民營企業(yè)工作人員職務(wù)侵占 （十三）持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系 （十四）完善監(jiān)管執(zhí)法體系。全面推行“雙隨機(jī) （十五）健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制。完善政府定價的涉企收費(fèi)清單制度 四、著力推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 （十六）引導(dǎo)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度 （十七）支持提升科技創(chuàng)新能力。全面落實(shí)在豫企業(yè)購買省外先進(jìn)技術(shù)成果獎補(bǔ) （十八）加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造。鼓勵民營企業(yè)加快建設(shè)具有行業(yè)先進(jìn)水平的智能車間 （十九）鼓勵提高國際競爭力 （二十）支持參與重大戰(zhàn)略 五、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長 （二十一）健全民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)機(jī)制 （二十二）培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神。引導(dǎo)民營企業(yè)家增強(qiáng)愛國情懷、勇于創(chuàng)新 （二十三）加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè) （二十四）完善民營經(jīng)濟(jì)人士教育培訓(xùn)體系 （二十五）全面構(gòu)建親清政商關(guān)系 六、持續(xù)營造關(guān)心促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會氛圍 （二十六）引導(dǎo)全社會客觀正確全面認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)人士 （二十七）培育尊重民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家典型事跡 （二十八）支持民營企業(yè)更好履行社會責(zé)任 七、加強(qiáng)組織實(shí)施 （二十九）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) （三十）完善落實(shí)激勵約束機(jī)制。強(qiáng)化已出臺政策的督促落實(shí) （三十一）及時開展總結(jié)評估。研究建立民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測制度、持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動各類經(jīng)營主體依法平等進(jìn)入清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)。建立涉企行政許可相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度，未納入清單事項(xiàng)一律不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。建立市場準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機(jī)制，穩(wěn)步開展市場準(zhǔn)入效能評估。，及時清理廢除含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)。暢通公平競爭審查舉報投訴渠道。強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法。 。健全完善全省一體化信用信息共享平臺體系 ，推行信用承諾和信用評價制度。發(fā)揮信用激勵機(jī)制作用 ，在市場監(jiān)管領(lǐng)域減少對信用等級較高企業(yè)的抽查檢查頻次 。健全失信行為糾正后的信用修復(fù)機(jī)制。建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度 。 。鼓勵民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)回收資金。全面落實(shí)簡易注銷 、普通注銷制度 。完善破產(chǎn)制度配套政策，建立健全企業(yè)破產(chǎn)常態(tài)化府院聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制 。落實(shí)市場經(jīng)營主體歇業(yè)制度 。優(yōu)化個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)相關(guān)政策。鼓勵引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈搭建交流平臺 ，促進(jìn)資源共享 、項(xiàng)目合作。 。深化營商環(huán)境綜合配套改革 ，構(gòu)建企業(yè)全生命周期要素保障和權(quán)益保護(hù)機(jī)制，推動全省營商環(huán)境建設(shè)水平進(jìn)入全國一流行列 。推進(jìn)“一件事一次辦”改革 ，深化“一網(wǎng)通辦”改革。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制 ，打造“無證明暢行中原”品牌 。完善營商環(huán)境投訴舉報平臺、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等功能 ，暢通民營企業(yè)訴求反映渠道。。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要提高服務(wù)民營企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)在績效考核中的權(quán)重，加大對民營企業(yè)的金融支持力度。加強(qiáng)涉企信用信息收集，引導(dǎo)商業(yè)銀行接入“信易貸”等融資信用服務(wù)平臺，擴(kuò)大民營企業(yè)信用貸款規(guī)模。鼓勵銀行對生產(chǎn)經(jīng)營正常、暫時遇到困難的企業(yè)貸款按市場化原則提供接續(xù)融資服務(wù)，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。鼓勵搭建商會融資助貸載體，在全省商會推廣“銀行+商會+擔(dān)保+民企”助貸模式。推廣新型銀擔(dān)、政銀擔(dān)合作，擴(kuò)大批量擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。推動符合條件的民營企業(yè)利用可轉(zhuǎn)債、科技創(chuàng)新債券、ABS產(chǎn)品等融資。推動符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金。用好國家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)以及重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的金融支持力度。深化企業(yè)上市“一件事”集成服務(wù)，推動更多民營企業(yè)上市融資和再融資。發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場作用，加強(qiáng)民營上市后備企業(yè)培育。 ，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制 。加大拖欠民營企業(yè)賬款清理力度，重點(diǎn)清理機(jī)關(guān) 、事業(yè)單位 、大型企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款，依法依規(guī)加大對相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)處罰力度 。健全拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機(jī)制 ，對惡意拖欠賬款案例依法依規(guī)予以曝光。 。暢通人才向民營企業(yè)流動渠道 ，完善人事管理、檔案管理 、社會保障等接續(xù)的政策機(jī)制。健全市場化人才分類評價機(jī)制，在民營企業(yè)中探索實(shí)行“以薪定才”制度。支持民營企業(yè)通過協(xié)議、特聘、兼職、技術(shù)咨詢等方式柔性引進(jìn)高層次人才。支持民營企業(yè)建設(shè)“人才飛地”，在省外（海外）全資設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級備案認(rèn)定的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地全職聘用的人才，享受在豫人才相關(guān)政策。賦予民營企業(yè)職稱評審權(quán)，允許技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的規(guī)模以上民營企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合組建職稱評審委員會，開展自主評審。支持民營企業(yè)開展企業(yè)職工新型學(xué)徒制培訓(xùn)、職工崗位技能提升培訓(xùn)。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。。圍繞服務(wù)民營中小微企業(yè)和個體工商戶，精準(zhǔn)歸集各類各部門涉企數(shù)據(jù)，完善覆蓋省、市、縣三級的省惠企政策免申即享平臺，動態(tài)更新惠企政策文件和免申即享項(xiàng)目清單，打通預(yù)算管理一體化、涉企系統(tǒng)和省惠企政策免申即享平臺資金撥付通道，推動涉企資金直達(dá)快享，將各地惠企政策免申即享推進(jìn)落實(shí)情況納入全省營商環(huán)境評價體系，切實(shí)落實(shí)惠企政策。，推動企業(yè)加強(qiáng)法治教育，營造誠信廉潔的企業(yè)文化氛圍。。加大對民營企業(yè)商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。全面推行知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、行為保全等制度，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償?shù)湫桶咐?div id="jfovm50" class="index-wrap">。加?qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險、侵權(quán)責(zé)任保險等業(yè)務(wù)。、一公開”監(jiān)管模式，合理確定抽查比例和檢查頻次。建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度。全面推行包容審慎監(jiān)管，依法依規(guī)推行“首違不罰”“輕微免罰”等制度。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新監(jiān)管模式，在嚴(yán)守質(zhì)量和安全底線的前提下留足發(fā)展空間。。鼓勵民營企業(yè)集中精力做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提升核心競爭力。引導(dǎo)民營企業(yè)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)和出資人個人及家族財產(chǎn)，明確各股東持股比例，推動構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)民營企業(yè)制定規(guī)范的公司章程，鼓勵依法依規(guī)組建股東大會、董事會（董事）、監(jiān)事會（監(jiān)事）和經(jīng)理層，推動完善法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和過程管控，建立健全以質(zhì)量、品牌、安全、環(huán)保、財務(wù)等為重點(diǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)數(shù)字化綜合服務(wù)平臺作用，加強(qiáng)對重點(diǎn)民營企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測和預(yù)警。、技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補(bǔ)、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計扣除等政策。優(yōu)化全省戰(zhàn)略科技力量布局，支持民營企業(yè)參與構(gòu)建多層次科技創(chuàng)新平臺體系。持續(xù)開展專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作，打造一批國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵各類所有制企業(yè)參與組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，探索以項(xiàng)目公司形式形成市場化科創(chuàng)新模式。引導(dǎo)省屬國有企業(yè)向民營企業(yè)開放共享創(chuàng)新平臺、試驗(yàn)場地 、儀器設(shè)備等資源 。 、智能工廠 ，打造一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)。建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺 ，引導(dǎo)民營企業(yè)協(xié)同參與公共數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新 。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)，提供優(yōu)惠精準(zhǔn)的數(shù)字化服務(wù) 。定期發(fā)布民營企業(yè)新產(chǎn)品 、新技術(shù)運(yùn)用案例。加大政府對重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù) 、關(guān)鍵核心技術(shù)的采購力度 ，支持首版次軟件產(chǎn)品、重大裝備首臺套、重點(diǎn)新材料首批次等領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。引導(dǎo)民營企業(yè)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持民營企業(yè)加大生產(chǎn)工藝、設(shè)備、技術(shù)的綠色低碳改造力度，加快發(fā)展柔性制造。。鼓勵民營企業(yè)樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，拓展海外業(yè)務(wù)，積極參與共建“一帶一路”。引導(dǎo)民營企業(yè)主動對接全球創(chuàng)新資源，加快境外創(chuàng)新成果返豫產(chǎn)業(yè)化。對境外專利申請、境外商標(biāo)注冊、管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證等相關(guān)費(fèi)用給予支持。用好河南自貿(mào)區(qū)政策，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)協(xié)同，為民營企業(yè)提供結(jié)算便利化支持。積極培育民營龍頭企業(yè)，開展對標(biāo)世界一流企業(yè)提升行動。 、條件相對成熟的項(xiàng)目 ，形成鼓勵民間資本參與的重大項(xiàng)目清單并加強(qiáng)推介。支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興 ，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動 。支持民營企業(yè)加大可再生能源發(fā)電和儲能等領(lǐng)域投資力度，參與碳排放權(quán) 、用能權(quán)交易 。 。積極探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作方式 。持續(xù)擴(kuò)大民營企業(yè)黨的組織和工作覆蓋面，積極穩(wěn)妥做好在民營經(jīng)濟(jì)代表人士先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作 。加強(qiáng)對民營企業(yè)家特別是年輕一代民營企業(yè)家的理想信念教育和社會主義核心價值觀教育 。 、誠信守法 、承擔(dān)社會責(zé)任、拓展國際視野 ，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能 。持續(xù)開展“爭當(dāng)優(yōu)秀建設(shè)者，爭做出彩河南人”活動 。鼓勵高校 、科研院所、行業(yè)協(xié)會商會等加強(qiáng)豫商文化研究 。 。拓寬民營經(jīng)濟(jì)代表人士發(fā)現(xiàn)渠道，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍結(jié)構(gòu) ，適當(dāng)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域傾斜。穩(wěn)妥做好推薦優(yōu)秀民營經(jīng)濟(jì)人士作為各級人大代表候選人、政協(xié)委員人選工作，發(fā)揮工商聯(lián)在民營經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與中的主渠道作用。 ，放下包袱
? ，大膽發(fā)展。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就
，引導(dǎo)社會正確認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)和重要作用
。
。
您的位置：