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6月28日，山東省工信廳等11部門聯(lián)合印發(fā)山東省建材行業(yè)改造提升行動計劃（2024-2026）
加快發(fā)展先進(jìn)光伏玻璃產(chǎn)業(yè)
原文如下：
山東省工業(yè)和信息化廳 山東省發(fā)展和改革委員會 山東省科學(xué)技術(shù)廳 山東省財政廳 山東省自然資源廳 山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山東省商務(wù)廳 山東省應(yīng)急管理廳 山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《山東省建材行業(yè)改造提升行動計劃（2024-2026）》的通知
魯工信發(fā)〔2024〕9號
各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會
現(xiàn)將《山東省建材行業(yè)改造提升行動計劃（2024-2026）》印發(fā)給你們
，請認(rèn)真貫徹落實。山東省工業(yè)和信息化廳
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省科學(xué)技術(shù)廳
山東省財政廳
山東省自然資源廳
山東省生態(tài)環(huán)境廳
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
山東省商務(wù)廳
山東省應(yīng)急管理廳
山東省市場監(jiān)督管理局
2024年6月28日
（此件公開發(fā)布）
山東省建材行業(yè)改造提升行動計劃（2024-2026）
建材工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
，也是山東省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實工業(yè)和信息化部等部門印發(fā)的《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》、《原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案》、《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》等文件精神，按照省委、省政府決策部署和《山東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級行動計劃》要求，推動山東省建材行業(yè)改造提升一 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神 二、發(fā)展目標(biāo) 2024-2026年 ——創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。企業(yè)科技創(chuàng)新意識不斷增強(qiáng) ——智能制造加快推進(jìn) ——綠色轉(zhuǎn)型顯著進(jìn)步 ——產(chǎn)業(yè)集聚更加凸顯 ——行業(yè)治理水平大幅提升。引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出，嚴(yán)禁新增水泥 三、重點任務(wù) （一）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動大規(guī)模設(shè)備更新 1.突破關(guān)鍵共性技術(shù) 2.加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)。推動產(chǎn)學(xué)研合作 3.推動先進(jìn)設(shè)備更新 4.加快重點項目建設(shè) （二）推動數(shù)字賦能 5.加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型 6.推進(jìn)數(shù)字化管理 7.培育轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。遴選一批智能制造水平高 （三）推進(jìn)雙碳目標(biāo)實施 8.推動原料替代 9.轉(zhuǎn)換用能結(jié)構(gòu) 10.推進(jìn)綠色制造 （四）加大推廣認(rèn)證和應(yīng)用，拓寬綠色建材市場 11.深化綠色建材下鄉(xiāng)活動 12.擴(kuò)大城市綠色建材應(yīng)用 13.完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度 （五）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 14.加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈 15.推進(jìn)集約集聚發(fā)展 （六）提升行業(yè)治理水平，促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展 16.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 17.強(qiáng)化行業(yè)自律 18.提升企業(yè)本質(zhì)安全水平 四 （一）加強(qiáng)組織保障。各級各部門要做好政策接續(xù)和配套措施落實 （二）加強(qiáng)政策支持 （三）加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測 、總體要求 ，立足新發(fā)展階段 ，完整、準(zhǔn)確 、全面貫徹新發(fā)展理念 ，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動全省建材產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展 。堅持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)并行 ，穩(wěn)定市場預(yù)期，做好產(chǎn)供銷銜接 ，促進(jìn)科學(xué)有序發(fā)展 ，在發(fā)展中推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型。堅持強(qiáng)存量與擴(kuò)增量并舉 ，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu) ，推進(jìn)設(shè)備技術(shù)更新，發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持優(yōu)供給與拓市場并重，豐富產(chǎn)品品種、提升產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)品牌影響力，促進(jìn)建材行業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗明顯下降。工業(yè)固體廢棄物在建材生產(chǎn)中的應(yīng)用比例達(dá)到65%左右。、石墨烯等重點領(lǐng)域加大科研攻關(guān)。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)），建立多部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)建材行業(yè)科技創(chuàng)新能力。打造高端創(chuàng)新平臺，依托高等院校、科研院所、企業(yè)加大國家級和省級重點實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。提升平臺功能與水平，發(fā)揮建材領(lǐng)域省級重點實驗室、國家級技術(shù)中心作用，利用好省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。培植一批建材行業(yè)省級企業(yè)技術(shù)中心和“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，力爭到2026年達(dá)到40家以上。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。引導(dǎo)建材企業(yè)加大裝備更新技術(shù)改造，提升行業(yè)技術(shù)裝備水平。圍繞節(jié)能降碳，水泥行業(yè)推廣低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效篦冷機(jī)、先進(jìn)節(jié)能粉磨技術(shù)、低阻旋風(fēng)收塵器等節(jié)能技術(shù)裝備；平板玻璃行業(yè)推廣浮法玻璃一窯多線和新能源替代技術(shù)；陶瓷行業(yè)推廣連續(xù)式球磨機(jī)、高效噴霧干燥塔。圍繞產(chǎn)品品質(zhì)提升，玻璃行業(yè)推廣質(zhì)量在線檢測技術(shù)，陶瓷行業(yè)推廣連續(xù)輥壓成型系統(tǒng)、高端數(shù)碼噴墨打印機(jī)、高效智能拋光機(jī)、智能揀選系統(tǒng)等。圍繞工藝改造，在水泥生產(chǎn)中推廣輥壓機(jī)生料粉磨技術(shù)和水泥包裝自動化，陶瓷行業(yè)推廣新型干法制粉工藝技術(shù)。圍繞安全生產(chǎn)，推廣智能抓斗起重機(jī)、窯爐紅外燃燒測溫成像系統(tǒng)、天然氣在線監(jiān)測設(shè)備、智能儲運(yùn)系統(tǒng)、智能管控系統(tǒng)和安全連鎖系統(tǒng)等先進(jìn)裝備。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。水泥行業(yè)重點推進(jìn)全國建材行業(yè)重大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目水泥沸騰煅燒熟料產(chǎn)線建設(shè)、水泥轉(zhuǎn)產(chǎn)固碳礦物材料生產(chǎn)線改造項目。玻璃行業(yè)加快推進(jìn)一批太陽能光伏壓延玻璃生產(chǎn)線項目建設(shè)，填補(bǔ)我省玻璃產(chǎn)業(yè)的短板弱項。陶瓷行業(yè)重點支持利用高硅尾渣制備綠色建材陶瓷地鋪石項目、陶瓷墨水生產(chǎn)線和耐磨氧化鋁陶瓷研磨體智能制造示范生產(chǎn)線等重點項目建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)），提升數(shù)字化智能化水平。推動企業(yè)加快生產(chǎn)線數(shù)字化改造，以設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、生產(chǎn)智控為重點，優(yōu)化工藝流程。落實《建材行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2021版）》要求，支持企業(yè)積極參與水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。推動建材行業(yè)碳資產(chǎn)管理碳排放預(yù)測平臺建設(shè)，探索碳排放精細(xì)化管理 。推廣應(yīng)用智能制造裝備 ，在水泥等原材料行業(yè)更新無人運(yùn)輸車輛、巡檢機(jī)器人 、智能檢測裝備等新型智能裝備 。定期舉辦建材行業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)班，強(qiáng)化企業(yè)轉(zhuǎn)型意識 ，提升改造水平 。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。實施質(zhì)量過程管控，建立質(zhì)量預(yù)測模型，對生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行預(yù)估分析，實現(xiàn)系統(tǒng)自動取樣、機(jī)器人制樣、自動檢測，提升良品率。實施生產(chǎn)過程管控，采用私有云平臺、邊緣計算實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的全方位監(jiān)控，在安全、環(huán)保、能源、生產(chǎn)控制、設(shè)備、倉儲物流等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。實施智慧能源管控，實時分析各工序的能耗，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程能源數(shù)據(jù)的采集、存儲、歸檔、查詢和分析，充分利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)優(yōu)化資源、降低能耗。實施安全管控，通過圖像識別系統(tǒng)及人員定位軟件，實現(xiàn)全流程人員管控 ，判斷巡檢人員身體健康狀態(tài) ，實時干預(yù)和預(yù)警 。（省工業(yè)和信息化廳 ，省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 、示范作用強(qiáng)的建材行業(yè)智能制造標(biāo)桿企業(yè) ，在行業(yè)內(nèi)移植推廣轉(zhuǎn)型經(jīng)驗和模式。開展梯級培育行動 ，圍繞單項應(yīng)用 、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景、智能工廠 、智能制造創(chuàng)新平臺等數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點方向 ，分層次培育并形成典型示范。發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用 ，在建材骨干企業(yè)推動省級“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè) ，舉辦場景路演或現(xiàn)場會活動。按照《建材行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施指南》 ，指導(dǎo)各階段企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù) ，提升數(shù)字化水平。加快培育建材行業(yè)數(shù)字化典型案例 ，到2026年 ，力爭培育省級典型案例50個左右 ，國家級典型案例20個左右。（省工業(yè)和信息化廳） ，加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展 。加快水泥行業(yè)非碳酸鹽原料替代，在保障產(chǎn)品質(zhì)量的前提下 ，提高電石渣、磷石膏、氟石膏、赤泥等含鈣固廢資源替代石灰石比重，提高現(xiàn)有石灰石伴生的白云質(zhì)灰?guī)r等資源綜合利用效率，降低二氧化碳過程排放量，加快低碳水泥新品種的推廣應(yīng)用，逐步減少碳酸鹽用量。提升建材產(chǎn)品生產(chǎn)過程中固廢資源利用水平，支持利用水泥窯無害化協(xié)同處置廢棄物。提高水泥、玻璃、混凝土等產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)用水平，促進(jìn)產(chǎn)品減量使用。到2026年，水泥行業(yè)原料替代比例提升到3%左右。（省工業(yè)和信息化廳牽頭、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 、電等清潔能源在行業(yè)的使用比重 。培育能效“領(lǐng)跑者”，推進(jìn)企業(yè)能效對標(biāo)達(dá)標(biāo) ，依據(jù)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平 ，對高耗能建材分類實施改造升級 。推動重點建材生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)能源管控中心，提升能源精細(xì)化管理水平 。（省能源局 、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 。強(qiáng)化企業(yè)全生命周期綠色管理 ，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。建材行業(yè)以現(xiàn)有水泥、玻璃、玻璃纖維等領(lǐng)域減污降碳、節(jié)能降耗為重點，改造提升原料制備、爐窯控制、破碎粉磨等相關(guān)裝備和技術(shù)。支持建材企業(yè)爭創(chuàng)環(huán)?div id="d48novz" class="flower left">？冃級，支持發(fā)展特種水泥、快凝材料、新能源玻璃、高端汽車玻璃、先進(jìn)陶瓷、復(fù)合型建筑陶瓷、礦物功能材料、石墨烯及改性材料、高性能纖維及復(fù)合材料等無機(jī)非金屬新材料。推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈發(fā)展，到2026年，力爭省內(nèi)建材行業(yè)省級以上綠色工廠達(dá)到80家。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)），鼓勵電商平臺、線下賣場設(shè)置產(chǎn)品銷售專區(qū)。組織集中推介，依托大型建材展洽會將產(chǎn)品展示、論壇、授牌和宣講等環(huán)節(jié)有機(jī)融合，舉辦4-5場下鄉(xiāng)推介活動。布局鄉(xiāng)村銷售網(wǎng)點，打通綠色建材與鄉(xiāng)村鏈接的最后“一公里”，力爭到2026年培育300家左右的推廣銷售網(wǎng)點。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)），力爭全省綠色建材獲證企業(yè)達(dá)到500家以上，綠色建材獲證產(chǎn)品1000種以上。（省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)），壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。推廣“水泥+”發(fā)展模式，加速傳統(tǒng)水泥供應(yīng)商向綜合建材服務(wù)商轉(zhuǎn)變，向商品混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品、建筑部品等領(lǐng)域延伸。加快裝配式建筑應(yīng)用，促進(jìn)建筑工廠化、產(chǎn)業(yè)化、部品化，提升占新建建筑面積比例。著力發(fā)展平板玻璃深加工，重點突破超薄、高強(qiáng)、無堿、鍍膜、高透光率等高性能產(chǎn)品生產(chǎn)及深加工關(guān)鍵技術(shù)和裝備，提升全省平板玻璃整體深加工率，力爭到2026年達(dá)到60%以上。（省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。發(fā)揮各地資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，突出市場主體培育，推動重大項目投資建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)橫向集聚和垂直整合，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動和上下游產(chǎn)業(yè)對接，著力打造一批主業(yè)突出、特色鮮明、具有品牌影響力的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞綠色高品質(zhì)水泥、高端玻璃新材料及特種玻璃(電子玻璃等)、建筑陶瓷和功能陶瓷、防水材料和土工合成材料、玻纖及復(fù)合增強(qiáng)材料、裝配式建筑等領(lǐng)域打造一批產(chǎn)值過100億的產(chǎn)業(yè)集群。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格落實水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策，按照全省“兩高”行業(yè)管理相關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)對高能耗高排放項目管理。引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出，堅決淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備。按照安全、環(huán)保、質(zhì)量、能源等領(lǐng)域法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，加大對重點用能單位和高耗低效企業(yè)的監(jiān)管。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等聯(lián)合開展資源整合和兼并重組，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，支持牽頭搭建行業(yè)合作平臺，加大企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，提升整體競爭力。組織開展上下游企業(yè)對接活動，開拓市場營銷渠道 ，提升運(yùn)營效率和盈利能力 。推動水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測 。（省工業(yè)和信息化廳 、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 。強(qiáng)化建材行業(yè)安全管理，督促企業(yè)落實主體責(zé)任 ，抓好人員安全培訓(xùn) ，提高企業(yè)全員安全生產(chǎn)意識。常態(tài)化抓好水泥行業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作 ，防范重大安全風(fēng)險 ，促進(jìn)行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。推動建材行業(yè)企業(yè)“機(jī)械化換人 、自動化減人 、智能化無人”技術(shù)改造，嚴(yán)格按照建材行業(yè)安全生產(chǎn)落后技術(shù)裝備淘汰目錄，做好工藝設(shè)備改造和淘汰工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。（省應(yīng)急廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）、保障措施，發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)增長協(xié)調(diào)機(jī)制作用，促進(jìn)本地建材行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要積極作為，為企業(yè)提供信息、技術(shù)、管理咨詢服務(wù)，組織開展配套活動，引導(dǎo)上下游企業(yè)協(xié)同合作、有序競爭，提高行業(yè)整體水平。骨干企業(yè)要強(qiáng)化在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的引領(lǐng)示范作用，打造“鏈主+供應(yīng)鏈服務(wù)商”的新模式，推動形成大市場、大物流、大流通格局，推動實現(xiàn)供應(yīng)鏈提質(zhì)增效降本。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 、技術(shù)創(chuàng)新 、綠色低碳 、數(shù)字轉(zhuǎn)型等方面的投資項目 。利用好國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心政策體系 ，鼓勵企業(yè)積極參與工信部重點實驗室建設(shè) 。利用好“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計中心等研發(fā)平臺 ，實施首臺套重大技術(shù)裝備 、首批次新材料、首版次軟件“三首”產(chǎn)品保險補(bǔ)貼 。利用好企業(yè)家 、經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新 、卓越工程師 、高技能人才等政策，培育人才隊伍 。用好專項債券 、再貸款、融資租賃等金融工具 ，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合條件的建材項目給予信貸支持并提供綜合性的金融服務(wù)
? 。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
。加強(qiáng)對建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測
，完善政府部門、行業(yè)協(xié)會
、重點企業(yè)協(xié)同機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、研判、應(yīng)對影響行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的困難問題。加強(qiáng)對燃料、原料等大宗商品、生產(chǎn)要素價格監(jiān)測，引導(dǎo)供需動態(tài)平衡，構(gòu)建穩(wěn)定有序的市場環(huán)境。（省工業(yè)和信息化廳牽頭、相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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