、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的建筑設(shè)備更新
,重點(diǎn)推進(jìn)住宅及商業(yè)樓宇老舊電梯更新
、建筑施工設(shè)備更新等工作。
3.健全廢舊物資循環(huán)利用體系
。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)
,推動建設(shè)一批“兩網(wǎng)融合”網(wǎng)點(diǎn)。推動現(xiàn)有再生資源加工利用企業(yè)提質(zhì)改造
,開展技術(shù)升級和設(shè)備更新
。推進(jìn)生活垃圾分類處理,提高后端垃圾處理效率
,提升垃圾資源化利用水平
。完善建筑廢棄物資源化利用體系,加快建設(shè)建筑廢棄物資源化利用基地和裝修垃圾分揀中心
。加快構(gòu)建“源頭落實(shí)產(chǎn)生者責(zé)任
,收集轉(zhuǎn)移過程嚴(yán)格監(jiān)管
,加強(qiáng)末端無害化處置”的廢舊動力電池回收處置體系
。推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持有條件的區(qū)開展汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
。
(三)深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。
1.持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)。梯度培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群
,培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
。推動國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),支持綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
。加快技術(shù)裝備創(chuàng)新突破
,提升電氣化普及率。大力實(shí)施電能替代,在條件成熟的區(qū)域開展電氣化示范區(qū)建設(shè)
。
2.加快推進(jìn)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型
。推動制造業(yè)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算
、大數(shù)據(jù)
、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)開展綠色化轉(zhuǎn)型
,大力推動智能制造裝備與智能制造工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用
,提升國產(chǎn)智能技術(shù)及產(chǎn)品的質(zhì)量。深入開展清潔生產(chǎn)審核
,對石化
、鋼鐵、水泥
、汽車
、電子行業(yè)及信息基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水
、節(jié)材
、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造
。健全產(chǎn)品碳足跡核算體系
,鼓勵企業(yè)建立碳計(jì)量實(shí)驗(yàn)室,為企業(yè)綠色發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)核算支撐
,促進(jìn)供應(yīng)鏈節(jié)能降碳
,增強(qiáng)應(yīng)對國際綠色貿(mào)易規(guī)則能力。
(四)大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。
1.全面提升建筑綠色低碳水平
。新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),推動星級綠色建筑規(guī)?div id="d48novz" class="flower left">
;透哔|(zhì)量發(fā)展
,對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤└咝羌壘G色建筑集聚發(fā)展。積極推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)
,鼓勵使用空氣源熱泵等技術(shù)
,推動新建公共建筑實(shí)現(xiàn)全電氣化。逐步對交通樞紐站場
、展館等公共建筑進(jìn)行電氣化改造
。對大型公共建筑逐步實(shí)行能耗限額管理。
2.廣泛推行綠色低碳建造方式
。大力發(fā)展多體系裝配式建筑
。加強(qiáng)推廣綠色建材
、綠色施工技術(shù)、綠色建造模式
。探索實(shí)施建筑材料數(shù)字化管理
,推廣節(jié)能型施工設(shè)備。加強(qiáng)施工現(xiàn)場建筑垃圾管控
,在施工現(xiàn)場建立廢物回收系統(tǒng)
,推進(jìn)建筑垃圾集中處理、分級利用
。
(五)持續(xù)深化交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型。
1.加快形成綠色低碳交通運(yùn)輸方式。推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)
、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展
。探索建立粵港澳大灣區(qū)“一票式”聯(lián)程客運(yùn)服務(wù)體系。探索建立近零排放貨運(yùn)通道
,推進(jìn)道路交通近零排放轉(zhuǎn)型
。加強(qiáng)公交地鐵線網(wǎng)銜接,完善公共交通無障礙出行設(shè)施
,鼓勵發(fā)展定制公交
、便民巴士等多樣化公交服務(wù)。
2.積極推進(jìn)交通運(yùn)輸裝備低碳化
。持續(xù)擴(kuò)大氫能源建筑廢棄物運(yùn)輸車輛示范應(yīng)用規(guī)模
。逐步提高新能源汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比。推動船舶綠色低碳轉(zhuǎn)型
,發(fā)展綠色航運(yùn)
。以珠江游為重點(diǎn),有序推動電動船舶應(yīng)用
,優(yōu)先形成電動船舶示范航線
。推動港口綠色化低碳化轉(zhuǎn)型升級,加快現(xiàn)有船舶受電設(shè)施改造
,新建
、改建、擴(kuò)建碼頭工程(油氣化工碼頭除外)同步設(shè)計(jì)
、建設(shè)岸電設(shè)施
,促進(jìn)船舶靠港使用岸電常態(tài)化
。
3.加快建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施
。在城市公交客運(yùn)站場、地鐵站點(diǎn)
、港口碼頭等公共交通候乘場所推廣應(yīng)用綠色照明
、節(jié)能空調(diào)等節(jié)能技術(shù)
。推進(jìn)住宅小區(qū)、公共停車場
、高速公路服務(wù)區(qū)
、公交站場等場所建設(shè)充換電設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)汽車加氫站規(guī)劃布局
,鼓勵利用現(xiàn)有加油站
、加氣站改建或擴(kuò)建加氫設(shè)施。
(六)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
有序推動碳匯資源提質(zhì)增效
。推進(jìn)森林提質(zhì)增效,積極開展造林
、封山育林和森林撫育
,通過林分改造、補(bǔ)植套種
、中幼林撫育
、大徑級森林培育等措施,改善林分結(jié)構(gòu)
,提高森林質(zhì)量
。實(shí)施科學(xué)輪作、秸稈還田
、有機(jī)肥施用
、綠肥種植、全生物降解地膜推廣應(yīng)用等措施
,提升耕地土壤有機(jī)碳儲量
。對功能退化的濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治,恢復(fù)濕地主要生態(tài)功能
。推動海珠國家濕地公園打造成為國際標(biāo)桿性濕地公園
。在適宜恢復(fù)區(qū)域營造紅樹林,在退化區(qū)域?qū)嵤嵊吞豳|(zhì)改造
,整體改善紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
。
(七)逐步健全綠色要素交易體系。
1.大力推動碳排放權(quán)交易市場建設(shè)
。配合做好國家及廣東省碳排放權(quán)交易市場擴(kuò)容工作
。推動完善廣州市碳普惠自愿減排交易體系。開發(fā)一批體現(xiàn)生態(tài)公益價值的
、示范性較強(qiáng)的低碳行為碳普惠方法學(xué)
。完善廣州碳普惠服務(wù)平臺。支持各區(qū)及符合條件的園區(qū)
、機(jī)構(gòu)申報(bào)碳賬戶
、碳普惠
、碳匯等綠色普惠金融創(chuàng)新試點(diǎn)。
2.豐富綠色要素交易產(chǎn)品
。支持廣州期貨交易所加快推動碳排放權(quán)
、電力、多晶硅等服務(wù)綠色發(fā)展的期貨品種上市進(jìn)程
。完善“穗碳”平臺等企業(yè)碳賬戶體系建設(shè)
,強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐,擴(kuò)大應(yīng)用場景
。強(qiáng)化綠證在用能預(yù)算
、碳排放預(yù)算管理及重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算體系中的應(yīng)用。
3.持續(xù)完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制
。推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力提升
,拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。按照國家
、省的部署
,有序推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)和生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作,逐步形成一批可復(fù)制可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)模式
。推動生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果在金融領(lǐng)域的運(yùn)用
。支持金融機(jī)構(gòu)圍繞華南國家植物園、國家級濕地公園等生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)友好型項(xiàng)目
,開發(fā)符合生態(tài)碳匯和生物多樣性保護(hù)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品
。
(八)積極開展碳達(dá)峰碳中和示范。
推進(jìn)多層次試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)
。鼓勵各區(qū)在綜合性片區(qū)
、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合交通
、建筑樓宇
、工業(yè)制造、居民社區(qū)等類別中打造一批省級
、市級碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)
。按照園區(qū)、工廠
、建筑
、交通等類別制定零碳項(xiàng)目評價標(biāo)準(zhǔn)體系,分條線分批次篩選并認(rèn)定一批零碳試點(diǎn)示范項(xiàng)目
。開發(fā)推廣零碳公園
、零碳新型農(nóng)房等一批零碳場景。
三、科技創(chuàng)新
(一)建立健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制 。
設(shè)立市級碳達(dá)峰碳中和重大科技專項(xiàng)
,開展低碳零碳負(fù)碳技術(shù)攻關(guān)
,打造綠色低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新策源地
。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系
,強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化
。完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制,支持企業(yè)
、高校
、科研院所等建立孵化載體,積極引進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目
、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地
。開展廣州市碳減排技術(shù)預(yù)測和評估,提出不同產(chǎn)業(yè)門類的碳達(dá)峰技術(shù)支撐體系
。
(二)加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新能力建設(shè) 。
加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的高質(zhì)量建設(shè),強(qiáng)化與港澳及國際綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新主體的跨區(qū)域合作
。依托在穗高校
、科研院所、企業(yè)等建設(shè)一批碳達(dá)峰碳中和市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺
,支持行業(yè)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心
,推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合
。
(三)強(qiáng)化低碳核心技術(shù)攻關(guān)推廣。
支持全球變化與海氣相互作用
、“藍(lán)碳”科學(xué)與技術(shù)
、海洋生物資源固碳機(jī)制、衛(wèi)星遙感時序變化監(jiān)測等前沿領(lǐng)域開展重大基礎(chǔ)研究
。開展一批低碳零碳技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范
。組織節(jié)能降碳關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)
,聚焦可再生能源高效利用
、節(jié)能、氫能
、新型電力系統(tǒng)
、近零能耗建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究
。打造全國天然氣水合物研發(fā)和商業(yè)開發(fā)總部基地
。推動電力
、石化等行業(yè)建設(shè)二氧化碳捕集利用與封存全流程、集成化
、規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">
;痉俄?xiàng)目。
(四)加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。
加大綠色低碳相關(guān)專業(yè)高精尖人才引進(jìn)力度
,加快培養(yǎng)一批碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域國際一流學(xué)者、學(xué)科帶頭人和高水平科研團(tuán)隊(duì)
。支持在穗高校設(shè)立碳中和研究院
,加快綠色低碳相關(guān)學(xué)科、學(xué)院建設(shè)
,建立多學(xué)科交叉的綠色低碳人才培養(yǎng)體系
。深化產(chǎn)教融合,支持高校
、科研院所和科技創(chuàng)新企業(yè)合作
,培養(yǎng)建設(shè)本地低碳產(chǎn)業(yè)青年創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
四 、政策創(chuàng)新
(一)建立碳預(yù)算管理體系 。
1.建立碳預(yù)算管理制度。建設(shè)碳預(yù)算總量
、碳預(yù)算分配
、監(jiān)督評估與調(diào)整、預(yù)算借貸靈活機(jī)制等制度體系
。研究實(shí)行碳排放快報(bào)
、年報(bào)制度。研究推行市
、區(qū)
、重點(diǎn)碳排放單位三級碳預(yù)算管理,建立全市和各區(qū)重點(diǎn)碳排放單位的碳排放預(yù)算臺賬
。定期開展碳預(yù)算使用情況評估
。
2.推動重點(diǎn)碳排放單位開展碳預(yù)算管理。建立重點(diǎn)碳排放單位名錄并實(shí)行動態(tài)更新
。發(fā)布各行業(yè)碳預(yù)算管理指南
。推動重點(diǎn)碳排放單位編制年度碳排放平衡表。通過預(yù)算管理
,核算碳排放指標(biāo)并進(jìn)行年度結(jié)算和考核
。指導(dǎo)重點(diǎn)碳排放單位將碳減排和碳排放權(quán)交易等活動以企業(yè)預(yù)算的形式加以系統(tǒng)規(guī)劃,推動重點(diǎn)碳排放單位控碳、降碳
。
3.設(shè)立碳排放管理崗位
。推動重點(diǎn)碳排放單位建設(shè)碳排放管理體系,研究設(shè)立多級碳排放管理崗位
。指導(dǎo)企業(yè)建立健全碳排放組織管理
,推動重點(diǎn)碳排放企業(yè)設(shè)立“總碳排放師”等高層管理崗、“碳排放管理員”等中層管理崗
,負(fù)責(zé)企業(yè)碳預(yù)算管理工作
,督促企業(yè)開展降碳增效行動
。逐步推動企業(yè)建設(shè)碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)
。
(二)健全碳足跡核算體系。
1.制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)
。立足廣州市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
,重點(diǎn)開展新能源汽車、動力電池
、光伏
、電力設(shè)備、日用化工等行業(yè)的產(chǎn)品碳足跡研究
。建立擬優(yōu)先制定核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)產(chǎn)品目錄
,研究制定目錄產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),確定產(chǎn)品碳足跡核算邊界
、核算方法
、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要求等。
2.加強(qiáng)研發(fā)碳達(dá)峰碳中和計(jì)量技術(shù)和設(shè)備
。加強(qiáng)碳排放關(guān)鍵計(jì)量測試技術(shù)研究和應(yīng)用
,健全碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置,開展碳計(jì)量測試儀器設(shè)備
、關(guān)鍵核心部件
、高精度測量儀器和計(jì)量校準(zhǔn)裝置的研制與應(yīng)用,提升碳排放測量和監(jiān)測能力
。開展碳計(jì)量監(jiān)測
、碳計(jì)量審查和評價等制度研究。
3.推動企業(yè)建立碳計(jì)量實(shí)驗(yàn)室
。推動行業(yè)企業(yè)建立碳計(jì)量實(shí)驗(yàn)室
,建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫,編制碳足跡評價技術(shù)指南
。開展市域動態(tài)電力排放因子研究
,為實(shí)現(xiàn)分區(qū)、分時電碳排放因子準(zhǔn)確計(jì)算提供依據(jù),為推動構(gòu)建精準(zhǔn)的碳計(jì)量與碳核算體系提供參考
。
(三)完善碳金融創(chuàng)新體系。
1.健全“碳賬戶+碳信用”體系。探索推動以碳賬戶為基礎(chǔ)
、以碳信用為紐帶
、以碳融資為落點(diǎn)的碳金融服務(wù)體系建設(shè)。通過核算企業(yè)用能數(shù)據(jù)和碳排放數(shù)據(jù)
,與行業(yè)基準(zhǔn)值進(jìn)行對比
,將企業(yè)進(jìn)行分級,形成企業(yè)碳賬戶
。將企業(yè)碳賬戶數(shù)據(jù)與粵信融征信平臺連通
。推動金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“碳惠貸”等金融產(chǎn)品,根據(jù)企業(yè)碳信用情況實(shí)施差異化信貸政策
。持續(xù)推進(jìn)廣州市企業(yè)碳效分級評估結(jié)果應(yīng)用
,將“碳賬戶+碳信用”體系建設(shè)在全市復(fù)制推廣。
2.推動碳市場創(chuàng)新發(fā)展
。做大碳配額抵質(zhì)押融資
、碳配額回購交易規(guī)模。深化完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)平臺
,完善生態(tài)產(chǎn)品登記和交易服務(wù)體系
,構(gòu)建生態(tài)碳匯等生態(tài)產(chǎn)品市場化交易體系。研究綠色電力交易及碳排放權(quán)交易的機(jī)制銜接
。開拓氫能
、綠色甲醇、綠色甲烷等綠色要素交易產(chǎn)品
。探索碳現(xiàn)貨遠(yuǎn)期交易和跨境碳交易業(yè)務(wù)
。
3.探索期現(xiàn)聯(lián)動業(yè)務(wù)。鼓勵期貨公司等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)與廣州市相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)
、貿(mào)易企業(yè)合作
,開展現(xiàn)貨交易、期貨倉單交易
、基差交易
、倉單融資等業(yè)務(wù),開發(fā)碳排放權(quán)
、電力市場期現(xiàn)貨價格指數(shù)
,滿足企業(yè)在碳排放權(quán)和綠色電力交易市場多樣化的風(fēng)險管理和融資需求。
4.推廣綠色金融特色網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)
。推廣綠色金融特色網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)模式
,支持金融機(jī)構(gòu)探索運(yùn)營“碳中和”
、建設(shè)“零碳網(wǎng)點(diǎn)”和開展環(huán)境信息披露。鼓勵銀行網(wǎng)點(diǎn)配備專業(yè)的氣候投融資團(tuán)隊(duì)及客戶服務(wù)專區(qū)
,在固定位置展示綠色金融
、低碳環(huán)保、碳中和等知識宣傳資料
,強(qiáng)化綠色低碳理念的引導(dǎo)和宣傳
,推動氣候投融資產(chǎn)品創(chuàng)新。
(四)形成碳要素保障體系。
1.促進(jìn)智庫
、聯(lián)盟、基金
、平臺聯(lián)合發(fā)展
。組建碳達(dá)峰碳中和高端智庫,成立廣州市碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)聯(lián)合會
。發(fā)起廣州市碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)業(yè)系列基金
,專注投向碳達(dá)峰碳中和相關(guān)領(lǐng)域
。搭建廣州市碳達(dá)峰碳中和監(jiān)測管理平臺(穗碳云)
。發(fā)揮智庫、聯(lián)盟
、基金
、平臺合力,通過提供技術(shù)和資金支持
,推動綜合性片區(qū)
、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民社區(qū)
、建筑樓宇
、綜合交通、工業(yè)制造等各類型碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
,策劃綠色低碳產(chǎn)業(yè)推介會
、雙碳項(xiàng)目對接會,在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
、工業(yè)深度減碳
、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展等方面,為我市引入一批優(yōu)質(zhì)綠色低碳重大項(xiàng)目
。
2.發(fā)揮零碳項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用
。研究建立我市碳達(dá)峰碳中和技術(shù)目錄,結(jié)合碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)工作進(jìn)行示范應(yīng)用
,在碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上認(rèn)定一批零碳示范項(xiàng)目
,打造一批零碳場景
。制定零碳項(xiàng)目評價標(biāo)準(zhǔn)體系,評定零碳示范項(xiàng)目等級
。通過總結(jié)復(fù)制零碳示范項(xiàng)目建設(shè)模式
,擴(kuò)大零碳項(xiàng)目建設(shè)力度,逐步推廣碳達(dá)峰碳中和技術(shù)應(yīng)用
,促進(jìn)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
。