7月25日
，國(guó)資委與國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購(gòu)管理工作的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)央企招標(biāo)合規(guī)的同時(shí)
，進(jìn)一步明確招標(biāo)以外的采購(gòu)和管控要點(diǎn)
。
文件要求
，要公開破除行業(yè)壟斷行為
，更要競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)
，廣泛搜尋供應(yīng)資源
，以性能價(jià)格比最佳、全生命周期綜合成本最優(yōu)為目標(biāo)
，優(yōu)選供應(yīng)商
、承包商或服務(wù)商。
在具體采購(gòu)方式上則以招標(biāo)為主
，不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目則采用詢比
、競(jìng)價(jià)、談判以及直接采購(gòu)等四種方式
。其中
，詢比與競(jìng)價(jià)要求潛在供應(yīng)商不少于3家，且競(jìng)價(jià)采購(gòu)以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主
。
文件強(qiáng)調(diào)要大力扶持中小企業(yè)，同等條件下優(yōu)先采購(gòu)脫貧地區(qū)
、革命老區(qū)
、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)產(chǎn)品。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)
，不得違法限定供應(yīng)商所在地
、所有制形式、組織形式
、注冊(cè)資本
、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限等,或者設(shè)定其他不合理的條件排斥
、限制中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)
。鼓勵(lì)中央企業(yè)通過預(yù)留采購(gòu)份額、優(yōu)先安排價(jià)款支付等方式給予中小企業(yè)積極支持
。
文件指出
，要強(qiáng)化中央企業(yè)間供應(yīng)商信息和考核結(jié)果的公開、共享和規(guī)范應(yīng)用,探索相關(guān)行業(yè)內(nèi)部建立高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商名單
，條件成熟后逐步推廣高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商名單信息共享
。
在具體評(píng)審方面，以專家評(píng)審為主
，探索在同行業(yè)中央企業(yè)間共建評(píng)審專家?guī)?采用行業(yè)共享
、聯(lián)合共建等方式擴(kuò)大評(píng)審專家隊(duì)伍。
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