，通過示范引領(lǐng)，促進電力裝備推廣應(yīng)用
。
保障電力裝備供應(yīng)
。引導(dǎo)裝備制造企業(yè)提高供給質(zhì)量
，保障好大型風(fēng)電光伏基地項目，“華龍一號”示范工程廣西防城港等核電項目
，雅礱江
、金沙江上游等流域水風(fēng)光一體化示范基地，金上—湖北
、隴東—山東、川渝主網(wǎng)架等特高壓工程等一批國家重大工程項目建設(shè)
。
詳情如下：
工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023-2024年）的通知
各省
、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市
、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會
，有關(guān)中央企業(yè)：
現(xiàn)將《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023-2024年）的通知》印發(fā)給你們
，請結(jié)合實際認真貫徹實施。
工業(yè)和信息化部
2023年8月9日
電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023-2024年）
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于電力裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神
，認真落實黨中央
、國務(wù)院決策部署
，把穩(wěn)增長擺在首要位置
，發(fā)揮電力裝備行業(yè)帶動作用，推動質(zhì)的有效提升和量的合理增長
，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標
，制定本方案。
一
、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神
，完整
、準確
、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需
，深入落實碳達峰
、碳中和戰(zhàn)略，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
，堅持問題導(dǎo)向
、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向
，按照遠近結(jié)合原則
，通過強化重大工程引領(lǐng)、保障高質(zhì)量供給
、加快裝備推廣應(yīng)用
、繼續(xù)開拓國際市場、提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力
，夯實電力裝備行業(yè)增長基礎(chǔ)
，推動電力裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二
、發(fā)展形勢
2023-2024年，我國積極踐行碳達峰
、碳中和戰(zhàn)略
，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，為電力裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來新動能
，電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長形勢良好
。
從供給側(cè)來看，電力裝備供給結(jié)構(gòu)不斷改善
，近年來在“十四五”相關(guān)規(guī)劃、《加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》等政策文件引領(lǐng)下
，電力裝備高端化
、智能化、綠色化發(fā)展不斷加快
。
從需求側(cè)來看
，一方面國內(nèi)裝備需求旺盛，預(yù)計新增風(fēng)電
、光伏裝機容量大幅增加；積極安全有序發(fā)展核電
；新開工多條輸變電工程
。另一方面國際市場不斷開拓
，國內(nèi)龍頭企業(yè)與一帶一路國家簽訂一批風(fēng)電、光伏
、水電項目
，將帶動一批電力裝備“走出去”。
電力裝備雖然需求旺盛
，但從短期看，下半年行業(yè)營收增速存在回落壓力
，“走出去”環(huán)境還存在不確定性
；從長期看，仍然存在關(guān)鍵核心零部件受制于人等問題
，一定程度上制約著電力裝備行業(yè)持續(xù)增長
。
三
、主要目標
發(fā)揮電力裝備行業(yè)帶動作用，同時考慮目標可實現(xiàn)性
，通過實施一系列工作舉措
，穩(wěn)定電力裝備行業(yè)增長，力爭2023-2024年電力裝備行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速達9%以上
，工業(yè)增加值年均增速9%左右
。
四、工作舉措
（一）強化重大工程引領(lǐng)
發(fā)揮牽引帶動作用
。依托國家風(fēng)電、光伏
、水電
、核電等能源領(lǐng)域重大工程建設(shè)
，鼓勵建設(shè)運營單位加大對攻關(guān)突破電力裝備的采購力度
，依托重點工程建設(shè)推動攻關(guān)成果示范應(yīng)用
，通過示范引領(lǐng)
，促進電力裝備推廣應(yīng)用
。
保障電力裝備供應(yīng)
。引導(dǎo)裝備制造企業(yè)提高供給質(zhì)量
，保障好大型風(fēng)電光伏基地項目
，“華龍一號”示范工程廣西防城港等核電項目，雅礱江
、金沙江上游等流域水風(fēng)光一體化示范基地
，金上—湖北
、隴東—山東、川渝主網(wǎng)架等特高壓工程等一批國家重大工程項目建設(shè)
。
（二）加快裝備推廣應(yīng)用
強化政策引導(dǎo)
。修訂首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄
，支持將符合條件的電力裝備納入目錄
。組織實施能源領(lǐng)域首臺（套）評價和評定政策，引導(dǎo)地方政策支持方向和社會資源流向
。
推動驗證應(yīng)用
。加快大型風(fēng)機葉片應(yīng)用驗證平臺建設(shè)，推動攻關(guān)突破的風(fēng)電葉片使用平臺進行應(yīng)用驗證
。聚焦行業(yè)急需，繼續(xù)支持在電力裝備領(lǐng)域建設(shè)首臺（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用驗證平臺
，推動資源開放共享
，有效搭建電力裝備研制與產(chǎn)業(yè)化間橋梁。
加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用
。盡快優(yōu)化完善首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償政策
，提高政策支持精準性，聚焦電力裝備等重點領(lǐng)域
，重點支持攻關(guān)突破的創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣。
（三）繼續(xù)開拓國際市場
推動電力裝備“走出去”
。統(tǒng)籌推進巴基斯坦卡拉奇核電站等現(xiàn)有海外工程建設(shè)
，著力打造標桿項目，形成海外工程品牌
。引導(dǎo)企業(yè)加強與發(fā)展中國家能源領(lǐng)域合作
，因地制宜采取貿(mào)易、工程承包
、投資
、技術(shù)合作等方式開展雙方
、三方和多方市場合作
，推動更多電力領(lǐng)域項目落地。
深化國際交流合作
。發(fā)揮多雙邊合作和高層對話機制作用
，加強技術(shù)標準、檢驗檢測
、認證等方面的國際互認
，強化與國際組織的交流和經(jīng)驗分享
。支持企業(yè)與境外機構(gòu)在技術(shù)開發(fā)
、經(jīng)貿(mào)往來
、人才培養(yǎng)等方面加強交流合作。
（四）提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力
加快產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補短
。推動電力裝備鍛長板
、補短板，研究制定風(fēng)電
、核電裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃
，利用相關(guān)機制推動核電裝備關(guān)鍵零部件攻關(guān)
，依托相關(guān)專項統(tǒng)籌推進特高壓換流變壓器有載分接開關(guān)等項目研發(fā)
，繼續(xù)支持攻關(guān)突破一批關(guān)鍵核心零部件。
推動電力裝備智能化升級
。加快推進裝備數(shù)字化
，開展智能制造試點示范行動，提升數(shù)字化智能化水平
。加快與新一代信息技術(shù)融合
，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型場景在電力裝備領(lǐng)域應(yīng)用
。推廣遠程運維服務(wù)、全生命周期管理
，加快電力裝備網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)化發(fā)展
。
推進先進制造業(yè)集群建設(shè)。支持成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群
、南京新型電力（智能電網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)集群
、保定電力及新能源高端裝備集群、溫州樂清電氣集群等國家先進制造業(yè)集群做大做強
，加快向世界級集群提升
。支持東北
、長三角和西部地區(qū)立足區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢
，依托行業(yè)龍頭企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，開展省級電力裝備先進制造業(yè)集群培育
。
促進大中小企業(yè)融通發(fā)展
。支持“鏈主”企業(yè)做大做強，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用
，推動將配套中小企業(yè)納入重要供應(yīng)鏈管理
，建立長期戰(zhàn)略合作
。實施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，加快培育專精特新“小巨人”企業(yè)
、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群
，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。
五
、保障措施
（一）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。充分發(fā)揮國家重大技術(shù)裝備辦公室作用
，依托國家重大技術(shù)裝備工作協(xié)調(diào)機制
，加強部門協(xié)同，形成政策合力
，強化央地聯(lián)動
，指導(dǎo)地方行業(yè)主管部門結(jié)合實際出臺配套措施。依托國家重大技術(shù)裝備專家委員會開展深入研究
，提供重要決策支撐
。創(chuàng)新組織形式，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用
，助力創(chuàng)新發(fā)展
、推廣應(yīng)用等方面的政策落實。
（二）強化財稅金融支持
。推動制造業(yè)企業(yè)所得稅抵扣，研發(fā)費用加計扣除
，節(jié)能節(jié)水
、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策落實。鼓勵相關(guān)金融機構(gòu)根據(jù)電力裝備實際
，創(chuàng)新金融產(chǎn)品
，為符合條件的電力裝備企業(yè)提供貸款、擔(dān)保等金融服務(wù)
。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用
，加強相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)對接共享，挖掘數(shù)據(jù)增信價值
，引導(dǎo)金融機構(gòu)為電力裝備提供精準有效支持。
（三）營造良好發(fā)展環(huán)境
。鼓勵國有企業(yè)提供電力裝備首臺（套）應(yīng)用場景
、試用環(huán)境并先試先用。推動各地加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。盡快研究出臺規(guī)范首臺（套）招投標的相關(guān)措施
，破除首臺（套）招標采購的隱形壁壘
。利用大國重器萬里行活動，依托相關(guān)展覽展示平臺
，強化電力裝備質(zhì)量品牌宣傳
，加強供需對接，為電力裝備發(fā)展營造良好環(huán)境
。
（四）加強專業(yè)人才培養(yǎng)。大力實施人才強國戰(zhàn)略
，加大人才培養(yǎng)力度
，鼓勵科研機構(gòu)、高校和企業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng)
，建立人才實訓(xùn)基地等
，引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培育一批高端復(fù)合型人才
。拓展海外引才渠道
，加大急需緊缺高層次人才引進力度。完善人才評價體系
，推進以創(chuàng)新為價值
，能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系
。
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