,全國30個?div id="m50uktp" class="box-center"> 。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)總體規(guī)劃
、83%的市級和84%的縣級總體規(guī)劃批復(fù)實施
;長江經(jīng)濟(jì)帶等國土空間規(guī)劃批復(fù)實施,京津冀
、長三角
、黃河流域、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國土空間規(guī)劃正抓緊編制
。我們持續(xù)優(yōu)化規(guī)劃和土地政策
,支持保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施等“三大工程”建設(shè)
,實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)
,服務(wù)新型城鎮(zhèn)化;學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗
,因地制宜編制實施村莊規(guī)劃
,推進(jìn)全域土地綜合整治,支持鄉(xiāng)村全面振興
。我們大力推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)
,2023年全國海洋生產(chǎn)總值9.9萬億元,同比增長6.0%
;持續(xù)推進(jìn)大洋
、極地科學(xué)考察,新建中國南極秦嶺站投入使用
,“雙龍?zhí)綐O”取得新突破
,中國極地考察走過40年歷程、成就斐然
。
三是促進(jìn)綠色低碳發(fā)展
。我們落實全面節(jié)約戰(zhàn)略,強(qiáng)化建設(shè)用地規(guī)模管控和標(biāo)準(zhǔn)控制
,2012年以來全國單位GDP建設(shè)用地使用面積累計下降45%
;推進(jìn)綠色勘查開發(fā),所有在產(chǎn)礦山涉及的125個礦種的開采回采率
、選礦回收率和綜合利用率
,也就是我們通常說的“礦產(chǎn)三率”實現(xiàn)最低指標(biāo)全覆蓋;探索海域分層立體開發(fā)
,嚴(yán)格管控新增圍填海
。我們強(qiáng)化自然資源要素保障,重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目用地用海應(yīng)保盡保
。黨的二十大以來
,全國批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收1153萬畝
、批準(zhǔn)用海739萬畝,其中涉及4238個交通項目
、281個水利項目
、4588個能源項目建設(shè)。完成覆蓋約3/4全國陸地及主要島嶼的實景三維數(shù)據(jù)建設(shè)
,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活提供空間地理數(shù)據(jù)要素保障
。支持利用沙漠、戈壁
、荒漠等建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地
,引導(dǎo)規(guī)范光伏項目用海,促進(jìn)新型能源開發(fā)
。我們加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)
,實施全國森林草原濕地荒漠化普查
,完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定
,布局建設(shè)全世界最大的國家公園體系,完成東北虎豹國家公園等256個重要生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記
,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理
,“中國山水工程”入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項目”。
四是維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益
。我們探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山路徑
,開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),深化集體林權(quán)制度改革
,深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)
,增加集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民財產(chǎn)性收入。我們著力提高不動產(chǎn)登記便利化水平
,全國所有市縣實現(xiàn)登記
、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”
,一般登記和抵押登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)
。我們強(qiáng)化法治建設(shè),推進(jìn)國家公園法
、耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法
、國土空間規(guī)劃法制定,嚴(yán)格自然資源督察執(zhí)法
,維護(hù)自然資源開發(fā)利用秩序和群眾合法權(quán)益
。
下一步,我們將持續(xù)深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神
,推動自然資源保護(hù)和合理開發(fā)利用
,更好支撐高質(zhì)量發(fā)展
。
中國財經(jīng)報記者:我們知道,項目的實施和建設(shè)都離不開土地,請問自然資源部門如何優(yōu)化土地管理
、保障項目用地需求,下一步有哪些工作考慮
?謝謝
。
自然資源部總規(guī)劃師 吳海洋:
謝謝這位記者的提問。近年來
,自然資源部門在嚴(yán)守紅線底線
、促進(jìn)節(jié)約集約、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下
,持續(xù)完善了用地政策
,不斷優(yōu)化土地管理,服務(wù)保障了黨中央部署的一系列重大戰(zhàn)略
、重大項目的落地實施
,有力支撐了高質(zhì)量發(fā)展。
一是改革土地計劃管理制度
,分類精準(zhǔn)保障用地指標(biāo)
。我們堅持“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”原則
,對重大項目用地“應(yīng)保盡?div id="jfovm50" class="index-wrap">!保蓢抑苯优渲糜媱澲笜?biāo)
。對其他的項目用地
,實行了計劃指標(biāo)的安排與存量土地的盤活相掛鉤的機(jī)制,就是我們常說的“增存掛鉤”
,倒逼企業(yè)和地方節(jié)約集約用地
。同時,我們還為每個?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。▍^(qū)
、市)安排了基礎(chǔ)計劃指標(biāo),保障省級黨委政府重大戰(zhàn)略
、重大產(chǎn)業(yè)項目
、重要民生工程用地的需求,對脫貧縣持續(xù)安排專項計劃指標(biāo)
、單列農(nóng)民住宅建設(shè)的計劃指標(biāo)
,支撐鄉(xiāng)村的全面振興。總而言之
,只要是符合規(guī)劃
、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策的有效投資項目,合理用地需求都能給予計劃保障
。
二是優(yōu)化用地審批制度
,支持建設(shè)項目及時落地開工。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動
,做深項目前期工作
,簡化建設(shè)項目用地預(yù)審,支持重大項目立項提速
;對能源
、交通、水利
、國防等重大建設(shè)項目
,出臺先行用地、臨時用地
、分期分段報批等政策舉措
,保障這些項目盡早開工建設(shè)。同時
,督促地方依法調(diào)整公布新的征地區(qū)片價
,嚴(yán)格履行土地征收程序
,落實征地補(bǔ)償安置
,切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
三是簡化許可事項
,促進(jìn)營商環(huán)境改善
。發(fā)揮“多規(guī)合一”優(yōu)勢,推進(jìn)“多審合一
、多證合一”改革
,合并用地預(yù)審與規(guī)劃選址、用地批準(zhǔn)與建設(shè)用地規(guī)劃許可
、土地核驗與規(guī)劃核實等事項
。同時,規(guī)范建設(shè)用地規(guī)劃許可
、建設(shè)工程規(guī)劃許可
、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可等事項,推進(jìn)規(guī)劃許可電子證照應(yīng)用
。加快推進(jìn)不動產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”
,推動實現(xiàn)“交地即交證”“竣工即交證”。
下一步,我們將持續(xù)優(yōu)化土地管理
,強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
、重大項目要素支持,不斷提高土地要素配置的精準(zhǔn)性和利用效率
,保障各業(yè)用地合理需求
。
中國日報記者:我們知道“三北”工程是重大國家戰(zhàn)略,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展 、環(huán)境保護(hù)和改善民生方面都起到了很大的作用
,請問林草部門在新時代是如何推進(jìn)“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展的?謝謝
。
國家林業(yè)和草原局(國家公園管理局)副局長閆振:
謝謝中國日報社記者的提問
,下面由我來回答您的提問。大家都了解
,“三北”工程是迄今世界上最大的生態(tài)工程
,經(jīng)過幾十年的不懈努力,在我們國家北疆筑起了一道綠色長城
,同時也塑造了“三北精神”
。應(yīng)該說,“三北”工程是生態(tài)治理的國際典范
。
去年6月6日
,習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)的偉大號召。我們會同有關(guān)部門積極響應(yīng)號召
,特別是在發(fā)改委
、財政部的大力支持下,在沙區(qū)各級政府和廣大群眾的參與下
,我們統(tǒng)籌謀劃
、合力攻堅,在推動“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展方面做了一些工作
。
我們堅持系統(tǒng)觀念
,聚焦“三北”地區(qū)7大強(qiáng)風(fēng)蝕區(qū)、34個風(fēng)沙口和3條主要沙塵暴路徑區(qū)謀劃重點(diǎn)項目
,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理
。我們堅持尊重科學(xué),以水定綠
,喬灌草結(jié)合
,下大力氣優(yōu)化用地用水用苗的保障,剛才劉部長在發(fā)布詞里也談到
。我們還加大了實用技術(shù)推廣和機(jī)械裝備應(yīng)用
。我們堅持機(jī)制創(chuàng)新
,科學(xué)有序地推動沙區(qū)光伏產(chǎn)業(yè),合理發(fā)展飼料
、經(jīng)濟(jì)林果
,同時我們還實行以工代賑,讓老百姓在家門口就能參與“三北”工程建設(shè)
。去年8月以來
,我們?nèi)鎲印叭薄惫こ倘髽?biāo)志性戰(zhàn)役。黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)
,重點(diǎn)圍繞解決水患
、沙患、鹽漬化等生態(tài)問題
,減少黃河輸沙量
,在毛烏素沙地、庫布其
、烏蘭布和沙漠邊緣和腹地
,啟動了95個重點(diǎn)項目,通過努力再造“塞外江南”
。鄂爾多斯采取“新能源+”模式
,在庫布其沙漠北緣、黃河以南區(qū)域規(guī)劃布局了“百里光伏帶”
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?茽柷吆蜏喩七_(dá)克沙地殲滅戰(zhàn),重點(diǎn)圍繞解決影響京津地區(qū)的風(fēng)沙源問題
,統(tǒng)籌推進(jìn)沙化土地
、退化草原、河湖濕地保護(hù)和修復(fù)
,我們啟動了41個重點(diǎn)項目
,構(gòu)建京津冀生態(tài)屏障。遼寧
、內(nèi)蒙古協(xié)同打造科爾沁沙地南緣“千里阻沙帶”。河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)
,在主要風(fēng)沙口
、流沙入侵地、綠洲防護(hù)缺口區(qū)域
,啟動71個重點(diǎn)項目
,保障綠洲生態(tài)安全。比如
,青海省在柴達(dá)木盆地
、共和盆地
、青海湖流域打造了12個鎖邊、固源阻擊點(diǎn)
。新疆阿克蘇地區(qū)發(fā)展核桃
、蘋果、大棗等林草產(chǎn)業(yè)
,當(dāng)?shù)乩习傩杖司鍪涨г陨?div id="4qifd00" class="flower right">
。在各級各方面共同努力下,去年以來
,“三北”工程已完成各類綜合治理任務(wù)超過4000萬畝
。
下一步,我們將全面貫徹黨的二十屆三中全會精神
,扎實推進(jìn)“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展
,特別是在新時代,我們要優(yōu)化政策供給
,共同推動破解基層反映的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題
。另外,我們要引導(dǎo)各類主體廣泛參與“三北”工程建設(shè)
,全力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)
。我們也歡迎在座的各位記者多到“三北”地區(qū)走一走、看一看
。謝謝
!
來源:國家林業(yè)和草原局
?