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10月22日承德市人民政府印發(fā)《關于國家碳達峰試點（承德）實施方案的通知》，到2030年 通知指出加強氫能戰(zhàn)略研究和布局，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢 原文如下： 承德市人民政府關于印發(fā)國家碳達峰試點（承德）實施方案的通知 各縣（市、區(qū)） 現(xiàn)將《國家碳達峰試點（承德）實施方案》印發(fā)給你們 承德市人民政府 2024年7月3日 國家碳達峰試點（承德）實施方案 為深入貫徹落實國家關于碳達峰試點建設的工作部署 一、總體要求 （一）指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 （二）工作原則 ——積極穩(wěn)妥 ——立足實際 ——生態(tài)優(yōu)先 ——創(chuàng)新引領 二、建設目標 （一）總體目標 到2030年 （二）具體指標 到2025年 到2030年，產(chǎn)業(yè)結構調整取得重大進展 （三）發(fā)展定位 （1）立足清潔能源資源優(yōu)勢 （2）立足生態(tài)資源優(yōu)勢 （3）立足特色礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，全力打造“國家產(chǎn)業(yè)綠色轉型發(fā)展示范區(qū)” （4）立足文化資源優(yōu)勢 三 （一）推進能源綠色低碳轉型 （1）推進煤炭消費轉型升級 （2）大力發(fā)展新能源。立足承德優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源 （3）因地制宜開發(fā)水電。以潮白薊 （4）穩(wěn)妥發(fā)展其他清潔能源 （5）合理調控天然氣消費 （6）立足清潔能源資源穩(wěn)妥推進能源結構優(yōu)化調整 （二）提升能源資源利用效率 （1）推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展 （2）加強大宗固體廢物綜合利用。加強對低品位礦 （3）構建節(jié)水型社會。嚴格水資源剛性約束 （4）健全城鄉(xiāng)廢舊物資回收利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡 （5）大力推進城市低值廢棄物資源化利用。加強生活垃圾分類 （三）推動重點行業(yè)碳達峰 （1）推動工業(yè)領域綠色低碳發(fā)展 （2）推動鋼鐵行業(yè)碳達峰，全市綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系進一步鞏固 ，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。產(chǎn)業(yè)結構調整取得重大進展，綠色產(chǎn)業(yè)體系基本健全，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系初步形成。清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，非化石能源消費比重進一步提高。重點用能行業(yè)能源利用效率達到全國領先水平，綠色低碳技術得到廣泛推廣應用。低碳生活和消費理念深入人心，低碳消費模式基本形成。，推動與首都北京的氫能跨區(qū)域合作，形成“綠電制綠氫，綠氫進北京”的發(fā)展格局。大力推動氫能與“風光儲”耦合發(fā)展，重點在豐寧縣、圍場縣規(guī)劃一批綠電制氫項目，打通氫能“制取—儲運—運輸—加注—應用”關鍵技術環(huán)節(jié)。、自治縣人民政府，承德高新區(qū)、御道口牧場管理區(qū)管委會，市直各部門：。，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實習近平總書記對承德的重要講話和批示指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以建設首都“兩區(qū)”為政治責任，以高質量發(fā)展“生態(tài)強市、魅力承德”為使命目標，以深化產(chǎn)業(yè)結構改革為主線，以優(yōu)化能源結構為重點，以節(jié)能減排為抓手，以科技創(chuàng)新為動力，扎實做好我市碳達峰試點建設工作，形成可操作、可復制、可推廣的“承德方案”。。精準聚焦碳達峰碳中和重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，科學把握工作節(jié)奏，先立后破，在確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全的基礎上，有力有序推進試點建設工作。。充分結合我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源、發(fā)展基礎和功能定位，合理規(guī)劃布局特色產(chǎn)業(yè)、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培植綠色產(chǎn)業(yè) ，探索特色化 、多元化綠色低碳轉型路徑。 。堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先 、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展之路，協(xié)同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護 ，堅持做好生態(tài)文明建設 、生態(tài)保護修復和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展 ，持續(xù)推進生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉型。 。深入推動技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，在推進綠色低碳發(fā)展中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，同時有效調動市場各方力量，充分形成市場減碳降碳。，全市綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系進一步鞏固，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。產(chǎn)業(yè)結構調整取得重大進展，綠色產(chǎn)業(yè)體系基本健全，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系初步形成。清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，非化石能源消費比重進一步提高。重點用能行業(yè)能源利用效率達到全國領先水平，綠色低碳技術得到廣泛推廣應用。低碳生活和消費理念深入人心，低碳消費模式基本形成。，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整優(yōu)化取得明顯進展，大幅提升煤電、鋼鐵和建材等重點行業(yè)能源利用效率，嚴格合理控制煤炭消費增長，培育壯大清潔能源、大數(shù)據(jù)和特色智能制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，基本建成全鏈條現(xiàn)代清潔能源供應體系，綠色低碳技術進步和推廣應用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行 ，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善 。 ，安全互濟 、清潔低碳、智慧高效 、競爭有序的能源網(wǎng)絡基本建成 ，重點領域綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式基本形成 ，煤電、鋼鐵和建材等重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平 ，非化石能源消費比重進一步提高 ，嚴格合理控制煤炭消費增長，綠色低碳技術得到推廣應用 ，綠色生活方式成為公眾自覺選擇 ，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全，基本建成“美麗中國先行示范區(qū)” 。 ，著力打造“國家級清潔能源發(fā)展示范區(qū)”。以豐富的清潔能源資源為基礎 ，以優(yōu)勢骨干企業(yè)為依托 ，加快構建多維一體的清潔能源現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞清潔能源發(fā)電及應用 、清潔能源裝備研發(fā)制造兩大關鍵產(chǎn)業(yè)鏈 ，著力打造清潔能源“四個基地”，即首都北京清潔能源電力供應基地 、京北綠氫應用基地 、國家級儲能產(chǎn)業(yè)基地和華北清潔能源裝備制造基地。以全世界在建規(guī)模最大的豐寧抽水蓄能電站為龍頭，著力推進北方地區(qū)抽水蓄能電站集群建設，依托未來抽水蓄能電站集群，為清潔能源發(fā)電提供儲能支撐，為華北區(qū)域清潔能源電力提供調峰，打造北方地區(qū)綠色能源碼頭。全面推動清潔能源電力規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">；_發(fā)，統(tǒng)籌推進風電、光電項目建設，積極加快清潔能源配套電網(wǎng)項目建設，實現(xiàn)規(guī)模化清潔電力輸送，積極保障首都北京龐大的用能市場。加強氫能戰(zhàn)略研究和布局，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推動與首都北京的氫能跨區(qū)域合作，形成“綠電制綠氫，綠氫進北京”的發(fā)展格局。 ，加大森林固碳生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)和交易力度，開發(fā)CCER項目 ，提升承德固碳核證話語權。推進水生態(tài)價值持續(xù)轉化 。鼓勵金融機構創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品 ，探索排污權抵押貸款、碳配額貸款 、固碳產(chǎn)品研發(fā)周轉類貸款等“生態(tài)資產(chǎn)權益抵押+項目貸”模式 。，打造“國家綠色低碳高質量發(fā)展展示區(qū)”，引領打造貢獻全球的可持續(xù)發(fā)展“承德實踐”。、主要任務。嚴格合理控制煤炭消費增長，持續(xù)推動用能方式轉型升級，深入推動工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領域電能替代，加強煤炭清潔高效利用，推動煤電低碳化改造和建設，嚴控高耗能、高排放項目新增用煤，原則上不再新建自備燃煤機組。保障民生項目和省委、省政府，市委、市政府重大生產(chǎn)力布局項目用煤。大力推進現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”推動煤電向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型轉變。加快推動我市使用燃煤燃料的鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)工業(yè)窯爐清潔能源替代，推進設備用能電氣化。全面推行清潔取暖，堅持因地制宜、分類施策原則，大力推廣天然氣、熱泵、地熱、生物質能、太陽能等清潔能源應用，加強中心城區(qū)及縣城集中供熱能力。強化散煤治理，推進煤改氣、煤改電，合理劃定散煤禁燃區(qū)，加強監(jiān)督檢查。充分利用我市清潔能源優(yōu)勢，加強綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接，拓展綠證應用場景，促進非化石能源消費，支持各行業(yè)主體增加可再生能源消費，更大力度推進節(jié)能降碳，更好支撐能源結構調整優(yōu)化。，合理規(guī)劃布局清潔能源產(chǎn)業(yè)，構建“風光氫儲”能源體系，形成多元互補、高效穩(wěn)定的新能源供應體系。建設風、光、水三個千萬千瓦級清潔能源基地，大力推進風電、光電項目建設，充分發(fā)揮豐寧抽水蓄能電站儲能作用，加快推進電化學儲能等儲能規(guī)模化應用。大力推動氫能與“風光儲”耦合發(fā)展，重點在豐寧縣、圍場縣規(guī)劃一批綠電制氫項目，打通氫能“制取—儲運—運輸—加注—應用”關鍵技術環(huán)節(jié)。積極加快清潔能源配套電網(wǎng)項目建設，加快推進500千伏輸變電工程及特高壓輸變電工程落地，適時謀劃啟動新的電力輸送通道，全力保障我市清潔能源電力送出。、遼河流域為主，規(guī)劃建設常規(guī)水電站。以豐寧抽水蓄能電站為龍頭，加速實施灤平縣、隆化縣等抽水蓄能電站建設，規(guī)劃布局興隆安子嶺、寬城大石柱子等大型抽水蓄能電站，著力推進北方地區(qū)抽水蓄能電站集群建設。積極推進在建的豐寧抽水蓄能電站工程建設，確保2024年全部12臺機組投產(chǎn)發(fā)電。加快列入國家規(guī)劃重點實施的灤平、隆化抽水蓄能電站項目工程進度，全力爭取新謀劃的興隆安子嶺、寬城大石柱子抽水蓄能項目列入國家抽水蓄能規(guī)劃。依托未來抽水蓄能電站集群，為清潔能源發(fā)電提供儲能支撐，為華北區(qū)域清潔能源電力提供調峰，打造北方地區(qū)綠色能源碼頭。做好水電開發(fā)和生態(tài)保護統(tǒng)籌工作，鼓勵探索研究建立水能資源開發(fā)生態(tài)保護補償機制。。依托我市北部、中部和南部生物質資源優(yōu)勢，適時謀劃推進生物質熱電聯(lián)產(chǎn)項目，因地制宜規(guī)劃布局生物質發(fā)電項目。加強深層地熱資源開發(fā)項目前期評估論證，科學合理開發(fā)豐寧縣、圍場縣、隆化縣、承德縣深層地熱以及雙橋區(qū)、雙灤區(qū)淺層地熱資源。。突出抓好天然氣長輸管網(wǎng)項目建設，積極推動張家口-承德-唐山天然氣長輸管道項目、古北口-承德（平泉）天然氣長輸管道項目、遷安至承德天然氣長輸管道項目實施，盡快破解單一長輸管道格局 ，提高各縣（市 、區(qū)）管道覆蓋范圍，實現(xiàn)全市天然氣管道全貫通 ，打造安全穩(wěn)定的天然氣管道輸送體系 。積極對接建設LNG應急調峰儲氣設施和天然氣雙氣源，推動天然氣與多種能源融合發(fā)展 。在優(yōu)先保障民生用氣前提下 ，合理引導工業(yè)用氣和化工原料用氣，鼓勵車船燃料使用液化天然氣 。有序推動LNG儲氣調峰設施建設 ，提升全市突發(fā)情況保障能力，保障天然氣用氣安全 。同步推進車用LNG 、CNG天然氣基礎設施項目建設，建設完善的車載天然氣供氣體系 。 。加快建設新型電力系統(tǒng)，構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，優(yōu)化適應高比例新能源接入的電網(wǎng)結構，推動清潔電力資源大范圍優(yōu)化配置。提升電力系統(tǒng)綜合調節(jié)能力，引導自備電廠參與系統(tǒng)調峰，鼓勵“新能源＋儲能”、風光火儲一體化等多種模式發(fā)展。充分激發(fā)負荷側參與調峰潛力，鼓勵鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)高耗能工業(yè)負荷、工商業(yè)可中斷負荷、電動汽車充電網(wǎng)絡、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調節(jié)，支持源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展。加快新型儲能示范推廣，推動電源側、電網(wǎng)側、負荷側儲能應用。積極推動電氣化工程，提升終端能源消費電氣化水平，在重點園區(qū)推進工業(yè)電窯爐、熱泵、蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐應用，推動新增熱負荷電能替代。 ，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)共生體系 。加快建立園區(qū)用能管理平臺和統(tǒng)計監(jiān)測體系，強化園區(qū)物質流 、能量流 、信息流智能化管理，提高能效管理水平 。加大節(jié)能改造力度 ，推動各類基礎設施共建共享，加大污水集中處理及回用設施建設 ，建設固廢集中處理設施 ，深化副產(chǎn)物交換利用、余熱余壓梯級利用和水資源循環(huán)利用 ，到2025年 ，推動具備條件的省級以上園區(qū)實現(xiàn)循環(huán)化改造。加強清潔生產(chǎn)審核 ，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)審核比例 ，推進園區(qū)清潔生產(chǎn)改造。推廣合同能源管理 、合同節(jié)水管理 。 、共伴生礦 、難選冶礦、尾礦等的綜合利用 ，推進有價組分高效提取利用。提高粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固廢綜合利用水平，擴大在生態(tài)修復、綠色開采、綠色建材等領域的利用規(guī)模。鼓勵建筑企業(yè)就地利用建筑垃圾，積極推廣建筑垃圾資源化利用技術，加快建設建筑垃圾消納場所和處理設施。提升秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用水平。提高大宗固體廢物信息化管理水平，提高資源配置效率。聚焦電力、鋼鐵、建筑、化工等重點行業(yè)，推進我市大宗固體廢棄物綜合利用基地建設，培育一批大宗固體廢棄物綜合利用骨干企業(yè)，打造資源循環(huán)利用示范標桿。 。堅持“節(jié) 、調 、補、蓄、管”多措并舉，積極防范地下水超采。優(yōu)化農(nóng)作物種植結構，推進田間節(jié)水設施建設，大力推進工業(yè)節(jié)水改造，推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水等節(jié)水工藝和技術，加強節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設，鼓勵企業(yè)間的串聯(lián)用水、分質用水、一水多用和梯級利用。，開展廢舊物資回收。，推動市中心城區(qū)建成區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理全覆蓋，推進城鎮(zhèn)建成區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋。加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，大力推進我市生活垃圾焚燒發(fā)電設施建設，實施原生垃圾“零填埋”。農(nóng)村地區(qū)持續(xù)探索垃圾分類減量和資源化利用的方法路徑，在無害化前提下推動就地減量。加大餐廚廢棄物、園林廢棄物、城鎮(zhèn)污泥等有機廢物無害化處理與資源化利用，推動城鎮(zhèn)污泥與餐廚廢棄物、糞便、園林廢棄物等協(xié)同處理。實施塑料污染全鏈條治理，加快推廣應用替代產(chǎn)品和模式，推進塑料廢棄物資源化能源化利用。到2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾分類體系基本建立，中心城區(qū)和縣城生活垃圾無害化處理率分別達到100%、99%，生活垃圾資源化率比例大幅提高。到2030年，城鎮(zhèn)生活垃圾分類體系實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化比例顯著提升。、促轉型、增動能等各項工作。依法依規(guī)加快落后產(chǎn)能退出，大力培植綠色低碳產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做大做強文化旅游及醫(yī)療康養(yǎng)、釩鈦新材料及制品、清潔能源三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大大數(shù)據(jù)、綠色食品及生物醫(yī)藥、特色裝備制造三大特色產(chǎn)業(yè)，進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈現(xiàn)代化水平，形成“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。積極發(fā)展5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、鈦材加工及產(chǎn)品制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、綠色環(huán)保、新能源汽車等高端“掐尖”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推進結構性降碳。推進釩鈦產(chǎn)業(yè)由初級材料向高端產(chǎn)品轉變、由材料供應向裝備制造轉變、由含釩鋼鐵為主向釩鈦新材料及制品轉變，積極推動建立釩鈦新材料生產(chǎn)加工和應用示范基地、釩儲能裝備產(chǎn)業(yè)化示范基地，打造“中國釩谷”。充分發(fā)揮風電資源、原材料供給優(yōu)勢，確定“鏈主”企業(yè)，堅持“龍頭帶動、配套引進”思路，引進智能電控、風機塔筒等重點產(chǎn)業(yè)鏈項目 ，形成頭部企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)，全力推動風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展 。推進鋼鐵、焦化、建材、精細化工等傳統(tǒng)工業(yè)綠色低碳改造，加快推動重點工業(yè)領域電能或天然氣替代。大力創(chuàng)建綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈，加快構建綠色制造體系。推進工業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展。。嚴格控制鋼鐵產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換，推進存量優(yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能。推進鋼鐵企業(yè)綠色化、低碳化、高端化轉型，實施鋼鐵、焦化行業(yè)清潔生產(chǎn)技術改造，大力推進非高爐煉鐵技術創(chuàng)新示范，支持鋼鐵超低排放改造和深度治理。充分利用京津冀地區(qū)科研院所創(chuàng)新資源創(chuàng)新發(fā)展先進適用技術，加大高爐噴吹富氫（或純氫）等氫冶金技術研發(fā)和相關設施裝備攻關力度，鼓勵鋼鐵、焦化企業(yè)開展二氧化碳捕及利用一體化試點示范
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