，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
、轉(zhuǎn)型升級(jí)，市場(chǎng)主導(dǎo)
、政策引導(dǎo)
，系統(tǒng)觀念
、保障安全”的基本原則，從益陽(yáng)市情出發(fā)
，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排
、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)
、政府和市場(chǎng)的關(guān)系
，在保障能源安全可靠供應(yīng)基礎(chǔ)上，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化
，實(shí)現(xiàn)用能方式綠色轉(zhuǎn)型
，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈減排，強(qiáng)化綠色低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新
，落實(shí)完善碳達(dá)峰體制機(jī)制
，構(gòu)建具有益陽(yáng)特色的新型能源體系，科學(xué)有序推動(dòng)全市如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)
。
二
、主要目標(biāo)
錨定力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的遠(yuǎn)景目標(biāo)，力爭(zhēng)全市能源領(lǐng)域碳排放2030年前達(dá)到峰值
。主要目標(biāo)如下：
到2025年
，能源安全保供能力持續(xù)增強(qiáng)。能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
，非化石能源消費(fèi)比重提高到22%左右
，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗較2020年下降14.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成省下達(dá)目標(biāo)
，風(fēng)
、光等可再生能源裝機(jī)規(guī)模逐步提高，新型電力系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到22%左右
，能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)降碳提效，能源利用效率大幅提升
，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
。
到2030年，清潔低碳安全高效能源體系初步形成
，能源領(lǐng)域碳排放如期實(shí)現(xiàn)達(dá)峰
。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得顯著成果，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得重要進(jìn)展
，非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降完成省下達(dá)目標(biāo)
，電能占終端能源消費(fèi)比重顯著提升
，能源綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)
，能源轉(zhuǎn)型體制機(jī)制更加健全。
三
、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化
1.大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電
堅(jiān)持集中式與分布式并舉
，全面推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電大規(guī)模
、高比例
、市場(chǎng)化發(fā)展。加快推進(jìn)赫山區(qū)
、安化縣
、桃江縣、沅江市
、南縣
、大通湖區(qū)等縣市區(qū)已批復(fù)的“十四五”集中式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。充分發(fā)揮沅江市漉湖和安化縣大峰山
、芙蓉山
、天子山等區(qū)域的風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)集中式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)
。因地制宜開發(fā)利用一批農(nóng)光互補(bǔ)
、林光互補(bǔ)和漁光互補(bǔ)等集中式光伏項(xiàng)目，打造“光伏+生態(tài)治理”模式
。重點(diǎn)依托資源稟賦較好
，且具備建設(shè)條件的安化縣、沅江市
、大通湖區(qū)等縣市區(qū)
，布局建設(shè)一批多能互補(bǔ)清潔能源基地。大力發(fā)展分布式光伏
，支持“風(fēng)/光+儲(chǔ)能”開發(fā)模式
，鼓勵(lì)分布式新能源就地就近開發(fā)利用，全面推進(jìn)南縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)
。積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)
、公共機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)等屋頂光伏開發(fā)
，支持園區(qū)結(jié)合消納條件積極發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電
。促進(jìn)分布式光伏與交通、建筑
、園區(qū)等多場(chǎng)景融合發(fā)展
。深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村分布式新能源建設(shè)
。到2030年
，力爭(zhēng)全市風(fēng)電
、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到500萬千瓦以上。
2.積極推動(dòng)水電深度挖潛和其它清潔能源發(fā)電
統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)
，鼓勵(lì)有條件的水電站擴(kuò)機(jī)增容
，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有大型水電站進(jìn)行擴(kuò)機(jī)提質(zhì)，有序推進(jìn)已開工抽水蓄能電站項(xiàng)目
、大型水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)
。推進(jìn)在運(yùn)水電站優(yōu)化升級(jí)，對(duì)老舊電站設(shè)備實(shí)施改造與技術(shù)升級(jí)
，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)多點(diǎn)式小水電集中式管理和智能化運(yùn)維托管
。穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電及固體成型燃料綜合利用項(xiàng)目，提高全市垃圾處置能力
。有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目
，鼓勵(lì)沼氣、液體生物燃料
、液體及固體成型燃料綜合利用
。繼續(xù)做好桃花江核電場(chǎng)址保護(hù)工作。到2025年
，常規(guī)水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到140萬千瓦以上
，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到11萬千瓦以上。
3.因地制宜推動(dòng)非化石能源非電利用
充分挖掘益陽(yáng)市地?zé)崮苜Y源開發(fā)利用潛力
，開展淺層地?zé)崮芗幸?guī)?div id="d48novz" class="flower left">
；瘧?yīng)用，以資水沿岸及以南區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)
，優(yōu)先發(fā)展地埋管地源熱泵
，積極發(fā)展地表水源和污水水源熱泵，積極在適宜地源熱泵系統(tǒng)開發(fā)的地區(qū)開展小型淺層地?zé)崮荛_發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目
。鼓勵(lì)新開發(fā)片區(qū)將地?zé)崮芗泄┡?冷作為必備的市政基礎(chǔ)設(shè)施
，支持在有條件的老城區(qū)探索開展地?zé)崮芗泄┡?冷改造試點(diǎn)，建設(shè)冬暖夏涼幸福新益陽(yáng)
。推進(jìn)生物質(zhì)能多元化發(fā)展
，推動(dòng)生物質(zhì)固體成型燃料綜合應(yīng)用；鼓勵(lì)生物質(zhì)直燃發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型
，在具有穩(wěn)定燃料來源和熱負(fù)荷的工業(yè)園區(qū)就近布局生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和集中供熱供氣項(xiàng)目
，重點(diǎn)推動(dòng)已納入《湖南省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》的生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面推動(dòng)非化石能源清潔高效利用
。
4.充分發(fā)揮煤電基礎(chǔ)保供作用
筑牢能源安全供應(yīng)保障底線
，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮煤電項(xiàng)目對(duì)全市、長(zhǎng)株潭地區(qū)兜底保障作用
，優(yōu)化存量煤電機(jī)組運(yùn)行
，加強(qiáng)技術(shù)管理和安全管理。繼續(xù)推進(jìn)煤電擴(kuò)建
，提高煤電能效準(zhǔn)入門檻，加快推動(dòng)已開工煤電項(xiàng)目建成投產(chǎn)
，新建的煤電機(jī)組原則上采用超超臨界且供電煤耗低于270克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的機(jī)組
。到2025年，全市支撐性煤電裝機(jī)規(guī)模達(dá)380萬千瓦以上
。
5.推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
錨定“源網(wǎng)荷儲(chǔ)運(yùn)”各環(huán)節(jié)
，加快推動(dòng)電力系統(tǒng)向適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源方向演進(jìn)，增強(qiáng)電源協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行能力
，創(chuàng)新電網(wǎng)形態(tài)和運(yùn)行模式
，顯著提升電力負(fù)荷彈性，大力推進(jìn)電源側(cè)
、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展
，保障新能源消納和電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。創(chuàng)新電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)和運(yùn)行模式
。積極構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架
，拓寬省網(wǎng)電力輸送通道，為新能源電力輸送提供接入點(diǎn)
。加快建設(shè)桃江縣
、沅江市等縣市區(qū)220千伏輸變電工程，實(shí)現(xiàn)220千伏電網(wǎng)縣級(jí)全覆蓋
。加快全市配電網(wǎng)智能化
、數(shù)字化提檔升級(jí)，鞏固滿足大規(guī)模分布式可再生能源接入的配電網(wǎng)
，建設(shè)以消納新能源為主的智能微電網(wǎng)
，推動(dòng)電網(wǎng)之間柔性可控互聯(lián)。增強(qiáng)系統(tǒng)資源調(diào)節(jié)能力
。加快已開工抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)
，為湖南省電網(wǎng)安全運(yùn)行提供強(qiáng)有力保障。加快新型儲(chǔ)能規(guī)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；瘧?yīng)用
，支持新能源合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，推動(dòng)風(fēng)電
、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目分別按照不低于裝機(jī)容量的15%
、5%比例（儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)）配建儲(chǔ)能電站。充分挖掘電力需求側(cè)響應(yīng)能力，因地制宜發(fā)展分布式能源
、微網(wǎng)
、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車智能充放電等智慧高效用能模式
，引導(dǎo)企業(yè)自備電廠
、工業(yè)可控負(fù)荷等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。提升系統(tǒng)智能調(diào)度運(yùn)行水平
。積極推動(dòng)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)向智能化
、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)電網(wǎng)柔性精細(xì)管控
，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)銜接和多源協(xié)調(diào)
，鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)，形成結(jié)構(gòu)合理
、綠色智能
、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代配電網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化
。到2025年
，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到20萬千瓦以上。到2030年
，全市電網(wǎng)尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力達(dá)到5%以上
。
專欄1 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)
1.新能源高質(zhì)量躍升發(fā)展行動(dòng)。風(fēng)電：充分發(fā)揮沅江市漉湖和安化縣大峰山
、芙蓉山
、天子山等區(qū)域的風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)集中式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)
。光伏：加快推進(jìn)赫山區(qū)
、安化縣、桃江縣
、沅江市
、南縣、大通湖區(qū)等縣市區(qū)已批復(fù)的“十四五”集中式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)
；推進(jìn)南縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)
。生物質(zhì)：推動(dòng)已納入《湖南省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》的生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
2.調(diào)節(jié)性電源規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ；嘣l(fā)展行動(dòng)
。抽水蓄能：積極開展中小型抽水蓄能電站建設(shè)試點(diǎn)，加快推進(jìn)已開工抽水蓄能電站項(xiàng)目建成投產(chǎn)
。煤電靈活性改造：優(yōu)先提升30萬千瓦級(jí)煤電機(jī)組鍋爐穩(wěn)燃改造
，提升煤電機(jī)組深度調(diào)峰能力
。新型儲(chǔ)能：推動(dòng)風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目分別按照不低于裝機(jī)容量的15%
、5%比例（儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)）配建儲(chǔ)能電站
。
3.適應(yīng)新能源躍升發(fā)展的電網(wǎng)構(gòu)建行動(dòng)。提高配電網(wǎng)可靠性和智能化水平
，加快人工智能
、大數(shù)據(jù)等智能化技術(shù)應(yīng)用，滿足大規(guī)模分布式電源廣泛接入和高效消納
。加快建設(shè)桃江縣
、沅江市等縣市區(qū)的220千伏輸變電工程，實(shí)現(xiàn)220千伏電網(wǎng)縣級(jí)全覆蓋
；依托500千伏變電站新建補(bǔ)強(qiáng)區(qū)域網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，科學(xué)實(shí)施分區(qū)分片運(yùn)行
。推動(dòng)新能源配套送出工程與項(xiàng)目同步規(guī)劃
、同步建設(shè)、同步并網(wǎng)
。
（二）推動(dòng)用能方式綠色轉(zhuǎn)型
1.控制化石能源消費(fèi)
完善能耗“雙控”制度
，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)強(qiáng)度
，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性
，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，實(shí)施用能預(yù)算管理制度
，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和事中事后監(jiān)管
，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳
，創(chuàng)造條件推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變
。科學(xué)合理控制煤炭消費(fèi)總量
，除國(guó)家和省規(guī)劃布局的煤電
、石化、熱電聯(lián)產(chǎn)等重大項(xiàng)目外
，原則上不新增煤炭消費(fèi)
，新建項(xiàng)目煤炭消費(fèi)量通過存量挖潛置換。組織建材
、煤電等重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心對(duì)標(biāo)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平
，建立企業(yè)能效清單目錄，實(shí)施節(jié)能減煤降碳攻堅(jiān)行動(dòng)
。對(duì)涉煤企業(yè)開展煤炭消費(fèi)普查
，因地制宜推動(dòng)“煤改電”“煤改氣”工程，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)改造和工業(yè)余熱余壓綜合利用，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)
、居民使用非燃煤高效供暖產(chǎn)品
，逐步淘汰燃煤鍋爐和散煤。合理調(diào)控油氣消費(fèi)
，有序推進(jìn)天然氣
、電等清潔能源替代油品，合理控制石油在一次能源消費(fèi)中的占比
，持續(xù)推動(dòng)成品油質(zhì)量升級(jí)
，以交通領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)推動(dòng)燃油清潔替代和能效提升。推進(jìn)“氣化湖南”益陽(yáng)工程建設(shè)
，加快沅江市
、大通湖區(qū)、安化縣
、桃江縣等縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布式燃?xì)馕⒐芫W(wǎng)建設(shè)
，逐步推進(jìn)天然氣“進(jìn)鎮(zhèn)入鄉(xiāng)”，提高偏遠(yuǎn)及農(nóng)村地區(qū)天然氣通達(dá)能力
。積極開拓工業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)
，支持工業(yè)園區(qū)、大工業(yè)用戶直供
，引導(dǎo)機(jī)電
、醫(yī)療、輕紡及食品加工等工業(yè)企業(yè)利用天然氣
。持續(xù)擴(kuò)大居民商服用戶市場(chǎng)
，加快老舊燃?xì)夤艿栏赂脑欤七M(jìn)現(xiàn)有未覆蓋燃?xì)饩用窦友b燃?xì)狻霸秆b盡裝”
，穩(wěn)步提升天然氣消費(fèi)量
。
2.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳用能
推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳用能，大力發(fā)展屋頂分布式光伏
，優(yōu)選企業(yè)廠房屋頂
、廠區(qū)空地，發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)權(quán)集中
、廠房屋頂單體屋面面積較大等優(yōu)勢(shì)
，因地制宜布局分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵(lì)分布式光伏適當(dāng)配備一定容量比例儲(chǔ)能電站
，推動(dòng)提升分布式光伏對(duì)電網(wǎng)的靈活調(diào)節(jié)能力
，逐步形成以分布式光伏電力為核心，企業(yè)負(fù)荷側(cè)
、儲(chǔ)能側(cè)協(xié)調(diào)平衡優(yōu)化的綠色微電網(wǎng)
。提升重點(diǎn)企業(yè)能源利用效率
，實(shí)施節(jié)能技改升級(jí)，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表重點(diǎn)耗能行業(yè)單位產(chǎn)品基準(zhǔn)能耗水平與標(biāo)桿能耗水平
，培育能效“領(lǐng)跑者”
。推進(jìn)既有建筑節(jié)能綠色改造，推廣光伏建筑一體化發(fā)展應(yīng)用
，因地制宜建設(shè)一批屋頂分布式光伏
、戶用光伏發(fā)電等多模式光伏發(fā)電項(xiàng)目，積極探索新能源技術(shù)在供電
、用熱和建筑節(jié)能中的應(yīng)用
，逐步實(shí)現(xiàn)采暖、供冷
、生活熱水用能清潔化
。鼓勵(lì)應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn)，加快推進(jìn)洞庭湖區(qū)
、資水航道建設(shè)
，暢通上下游。加快發(fā)展新能源和清潔能源車船
，加快益陽(yáng)市洞庭湖泛長(zhǎng)江流域船舶油改氣（LNG）及港口岸電建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。倡導(dǎo)綠色低碳出行方式
。
3.大力推進(jìn)終端用能電氣化
進(jìn)一步拓展電能替代的廣度和深度
，提升重點(diǎn)領(lǐng)域電氣化水平。大力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電氣化
，在工業(yè)領(lǐng)域的不同行業(yè)
、不同用能形式、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)全面推廣應(yīng)用電轉(zhuǎn)供熱
、電轉(zhuǎn)動(dòng)力等電能替代形式
，擴(kuò)大全市建材、食品加工等行業(yè)的不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐淘汰范圍
，推廣電鍋爐
、電爐窯、電加熱等技術(shù)
，開展高溫?zé)岜?div id="d48novz" class="flower left">
、大功率電熱?chǔ)能鍋爐等電能替代。深入推進(jìn)交通領(lǐng)域電氣化
，加快推廣電動(dòng)汽車
、氫能汽車、液化天然氣商用車和船舶等新能源運(yùn)輸工具
，推動(dòng)城市公共服務(wù)車輛電動(dòng)化替代
，組織實(shí)施高效清潔運(yùn)輸裝備推廣工程
，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車購(gòu)置和汽車保有量中的占比。加快電動(dòng)汽車充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，有序推進(jìn)充電樁
、配套電網(wǎng)、加注（氣）站
、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，加快建設(shè)資水等流域主要港口岸電全覆蓋工程，提升港口岸電覆蓋率和使用率
。加快推進(jìn)建筑領(lǐng)域電氣化
，建立以電力消費(fèi)為核心的建筑能源消費(fèi)體系，依托政府機(jī)關(guān)
、高校
、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)，全面推廣全電中央空調(diào)
、熱泵
、電鍋爐等技術(shù)應(yīng)用。在城市大型商場(chǎng)
、辦公樓
、酒店等建筑推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)
、蓄熱電鍋爐等電能替代設(shè)備
。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域電氣化，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
，持續(xù)提升鄉(xiāng)村電氣化水平
，在農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域推廣電烘干、電加工
，大力推廣電制茶技術(shù)
，推動(dòng)電保溫設(shè)備、電熔爐
、空氣源熱泵在制茶領(lǐng)域的全方位應(yīng)用
，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效。
4.大力發(fā)展優(yōu)先消納新能源的新型負(fù)荷
加強(qiáng)電力需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè)
，大力發(fā)展需求可調(diào)控
、能量可交互的新型負(fù)荷，促進(jìn)新能源消納利用
。積極推廣“新能源+”的發(fā)展模式
，加強(qiáng)新能源與智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能
、充電樁信息交互
，大力推廣用戶側(cè)儲(chǔ)能
、大數(shù)據(jù)中心負(fù)荷、電動(dòng)汽車智能充電
、新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動(dòng)等新模式
，實(shí)現(xiàn)新能源電力優(yōu)先儲(chǔ)存和高效消納。加快構(gòu)建以分布式儲(chǔ)能和虛擬電廠為核心的新型智能可控負(fù)荷體系
，發(fā)揮資源聚合管理效能
，采用數(shù)字化技術(shù)和先進(jìn)控制技術(shù)，充分調(diào)動(dòng)建筑樓宇
、工業(yè)可控負(fù)荷靈活響應(yīng)能力參與系統(tǒng)調(diào)峰
，開展綜合能源管理。
專欄2 用能方式綠色轉(zhuǎn)型重點(diǎn)行動(dòng)
1.“氣化益陽(yáng)”行動(dòng)
。提升天然氣通達(dá)能力
，推動(dòng)沅江市、大通湖區(qū)
、安化縣
、桃江縣等縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布式燃?xì)馕⒐芫W(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)；優(yōu)化管網(wǎng)布局
，建設(shè)南縣
、大通湖區(qū)、安化縣
、桃江縣等縣市區(qū)天然氣利用工程
。
2.“電動(dòng)益陽(yáng)”行動(dòng)。運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型
，推廣電動(dòng)汽車、氫能汽車
、液化天然氣商用車和船舶等新能源運(yùn)輸工具在公共交通
、家用、貨運(yùn)等領(lǐng)域應(yīng)用
，推廣電動(dòng)船舶
、液化天然氣動(dòng)力船舶。交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)
，有序推進(jìn)新建住宅小區(qū)
、公用停車場(chǎng)、服務(wù)區(qū)等地充電樁
、配套電網(wǎng)
、加注（氣）站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，積極應(yīng)用充電智能服務(wù)平臺(tái)
，形成“車樁相隨
、開放通用、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
、智能高效”的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系
。到2025年，全市共建成充電樁不少于16500個(gè)（含私家樁）
。
3.園區(qū)用能系統(tǒng)改造行動(dòng)
。優(yōu)化園區(qū)能源系統(tǒng)，在益陽(yáng)高新區(qū)
、龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
、長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)、沅江高新區(qū)
、桃江高新區(qū)等企業(yè)相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣集中“三聯(lián)供”和綜合能源服務(wù)模式
，對(duì)園區(qū)燃煤鍋爐、余熱鍋爐
、供熱管網(wǎng)進(jìn)行改造
，增加分布式清潔能源供應(yīng)，形成太陽(yáng)能
、生物質(zhì)能與常規(guī)能源多能互補(bǔ)的供能模式
。
4.建筑可再生能源利用行動(dòng)。依托南縣國(guó)家“整縣光伏”試點(diǎn)示范
，大力推動(dòng)光伏建筑一體化（BIPV）在居民生活
、交通樞紐等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。支持既有和新建建筑建設(shè)低碳智慧用能系統(tǒng)
，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能
、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源
。大力推進(jìn)學(xué)校
、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)新建建筑屋頂光伏發(fā)展
。
5.低碳零碳鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
。引導(dǎo)一批擁有特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和生活用能設(shè)施全電化改造
，優(yōu)先使用可再生能源電力
，推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備，推動(dòng)生物質(zhì)能
、太陽(yáng)能
、地?zé)崮艿惹鍧嵐┠埽龠M(jìn)鄉(xiāng)村能源高質(zhì)量發(fā)展。
（三）推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排
1.加強(qiáng)能源領(lǐng)域碳排放計(jì)量監(jiān)測(cè)
積極開展能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算
，探索建立我市能源領(lǐng)域重點(diǎn)碳排放企業(yè)碳賬戶
，核算企業(yè)碳排放信息數(shù)據(jù)。對(duì)照國(guó)家
、省標(biāo)準(zhǔn)要求
，加強(qiáng)縣市區(qū)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，健全區(qū)域
、重點(diǎn)行業(yè)
、企業(yè)碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，進(jìn)一步完善能源消費(fèi)計(jì)量
、統(tǒng)計(jì)
、監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)溫室氣體排放實(shí)測(cè)技術(shù)發(fā)展
，積極推進(jìn)遙感測(cè)量
、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放監(jiān)測(cè)技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用
。推動(dòng)能源統(tǒng)計(jì)信息資源共享
，制定碳排放數(shù)據(jù)管理和發(fā)布制度。建立健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制
，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和信息化體系建設(shè)
。倡導(dǎo)重點(diǎn)能源企業(yè)開展碳排放強(qiáng)度對(duì)標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)制定碳減排路線圖
。
2.推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳
推動(dòng)煤炭清潔低碳運(yùn)輸
，進(jìn)一步提升市外優(yōu)質(zhì)煤炭調(diào)入能力，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)煤炭質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)和管理
，嚴(yán)防劣質(zhì)煤炭在我市流通
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