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11月5日
通知中明確
新供應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)用地
新型產(chǎn)業(yè)用地應(yīng)配建不少于10％的機(jī)動車充電車位和不少于15％的非機(jī)動車充電車位
原文如下：
鄭州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)鄭州市穩(wěn)定工業(yè)用地規(guī)模
優(yōu)化新型產(chǎn)業(yè)用地管理實(shí)施辦法的通知
鄭政辦〔2024〕54號
各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府
《鄭州市穩(wěn)定工業(yè)用地規(guī)模優(yōu)化新型產(chǎn)業(yè)用地管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們
鄭州市人民政府辦公室
2024年10月24日
鄭州市穩(wěn)定工業(yè)用地規(guī)模
優(yōu)化新型產(chǎn)業(yè)用地管理實(shí)施辦法
第一條 為進(jìn)一步穩(wěn)定工業(yè)用地規(guī)模
第二條 在符合國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的前提下
，鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)，存量工業(yè)、倉儲、行政辦公、文化、科研、商業(yè)、特殊等用途的國有建設(shè)用地可轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)用地，涉及城市“六線”的道路與交通設(shè)施、公用設(shè)施、綠地與廣場、中小學(xué)、社會福利設(shè)施、文物古跡等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地不可轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)用地；新供應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)用地，按招拍掛方式組織實(shí)施。第三條 本辦法中的新型產(chǎn)業(yè)用地是指為適應(yīng)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才的空間需求
，用于新一代信息技術(shù)（5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等）、高端裝備、生物醫(yī)藥第四條 新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目用房包括產(chǎn)業(yè)用房、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房
。產(chǎn)業(yè)用房是指直接用于項(xiàng)目生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、測試、小試、中試、勘察、檢驗(yàn)檢測、無污染生產(chǎn)等功能的用房。行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房是指為滿足職住平衡、新型產(chǎn)業(yè)配套等需求配建的辦公、食堂、超市等小型商業(yè)、公寓及宿舍等服務(wù)功能的用房。新型產(chǎn)業(yè)用地中行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房應(yīng)集中配建
，占地面積不得超過項(xiàng)目用地面積的7％（兼容用途部分占地面積除外），計(jì)容建筑面積不得超過項(xiàng)目計(jì)容建筑面積的30％（兼容用途部分建筑面積除外），不得建設(shè)成套住宅、酒店和中大型商業(yè)設(shè)施。第五條 在城市用地分類“工業(yè)用地（M）”大類下
，增設(shè)“新型產(chǎn)業(yè)用地（M〔新產(chǎn)〕）”。在辦理供地手續(xù)和不動產(chǎn)登記時，土地用途表述為“工業(yè)用地”并標(biāo)明為“工業(yè)用地（新型產(chǎn)業(yè)用地）”。第六條 新型產(chǎn)業(yè)用地重點(diǎn)在沿黃科創(chuàng)帶沿線
、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和核心板塊內(nèi)規(guī)劃布局；原則上不在市級中心區(qū)（具體范圍由市資源規(guī)劃部門根據(jù)市國土空間總體規(guī)劃劃定）和軌道交通站點(diǎn)（已建第七條 存量國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)用地的
第八條 新型產(chǎn)業(yè)用地具體指標(biāo)應(yīng)根據(jù)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求，依據(jù)城市總體規(guī)劃
、片區(qū)城市設(shè)計(jì)和傳統(tǒng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)等相關(guān)要求，結(jié)合具體地塊的區(qū)位和交通條件等綜合確定。新型產(chǎn)業(yè)用地容積率設(shè)置上下限
，下限原則上大于2.0；上限原則上中心城區(qū)三環(huán)以內(nèi)小于3.5，中心城區(qū)三環(huán)以外的開發(fā)區(qū)及其他新區(qū)小于4.0。原則上建筑高度小于80米，建筑密度大于35％、小于50％，綠地率不小于20％。第九條 存量國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)用地。產(chǎn)業(yè)用房機(jī)動車停車位按不小于0.5車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建
，非機(jī)動車停車位按不小于1.0車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建；行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房機(jī)動車停車位按不小于1.0車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建，非機(jī)動車停車位按不小于3.0車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建。新供應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)用地
。產(chǎn)業(yè)用房機(jī)動車停車位按不小于0.8車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建，非機(jī)動車停車位按不小于1.0車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建新型產(chǎn)業(yè)用地應(yīng)配建不少于10％的機(jī)動車充電車位和不少于15％的非機(jī)動車充電車位
第十條 新型產(chǎn)業(yè)用地在滿足產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目自身需求以及與周邊相適應(yīng)的情況下
第十一條 新型產(chǎn)業(yè)用地應(yīng)落實(shí)片區(qū)城市設(shè)計(jì)控制引導(dǎo)要求
產(chǎn)業(yè)用房中研發(fā)設(shè)計(jì)用房，可參照《辦公建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T 67—2019）中商務(wù)辦公建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)
第十二條 在不低于基準(zhǔn)地價和工業(yè)用地出讓最低的前提下
新供應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)用地出讓起始價=普通工業(yè)用地評估價格×1.5×產(chǎn)業(yè)用房自持比例修正系數(shù)×彈性出讓年期修正系數(shù)
存量國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)用地時，地價按普通工業(yè)用地評估價格確定
兼容其他用途土地使用權(quán)地價按相應(yīng)用途評估價格的70％確定。
第十三條 存量國有建設(shè)用地在轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)用地時
第十四條 在符合國土空間規(guī)劃
第十五條 為打造多元混合形態(tài)的高度復(fù)合功能區(qū)
第十六條 新型產(chǎn)業(yè)用地出讓（處置）前，轄區(qū)政府（管委會）應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門明確產(chǎn)業(yè)監(jiān)管要求
第十七條 支持企業(yè)利用土地
第十八條 涉及抵押、司法查封的存量國有建設(shè)用地，在征得抵押權(quán)人
第十九條 司法拍賣的土地使用權(quán)
第二十條 新型產(chǎn)業(yè)用地房屋所有權(quán)首次登記原則上按幢為不動產(chǎn)單元進(jìn)行登記
新型產(chǎn)業(yè)用地兼容其他用途建筑房屋所有權(quán)按相應(yīng)用途進(jìn)行不動產(chǎn)登記
第二十一條 新型產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓對象應(yīng)為從事研發(fā)、創(chuàng)意
、設(shè)計(jì)、中試、檢測、無污染生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等所屬產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴。第二十二條 新供應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)用地按相關(guān)規(guī)定開展文物勘探工作；存量國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)型升級處置時
，未取得文物勘探相關(guān)手續(xù)的，按照相關(guān)規(guī)定完成文物勘探工作，已取得文物勘探、考古發(fā)掘相關(guān)手續(xù)的，不再進(jìn)行文物勘探。第二十三條 新供應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)用地依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)開展土壤污染狀況調(diào)查的，原則上要在土地收儲前完成土壤污染狀況調(diào)查
第二十四條 在新型產(chǎn)業(yè)用地的供應(yīng)和處置中
第二十五條 新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目投資和產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，設(shè)定容積率
第二十六條 新型產(chǎn)業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)主體，應(yīng)符合以下條件：
1．未列入失信聯(lián)合懲戒黑名單
。2．應(yīng)為高端制造業(yè)企業(yè)
、信息服務(wù)業(yè)企業(yè)、科技服務(wù)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺類企業(yè)。高端制造業(yè)企業(yè)
、信息服務(wù)業(yè)企業(yè)、科技服務(wù)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)屬于《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）中C（制造業(yè)）、I（信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)）、M（科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)）行業(yè)的企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺類企業(yè)包括以下企業(yè)：具有3年以上運(yùn)營建筑面積不少于5萬平方米產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營主體
；市級及以上科技企業(yè)孵化器運(yùn)營企業(yè)；國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺運(yùn)營企業(yè)；國家級、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地運(yùn)營企業(yè)；其他與產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商運(yùn)營相關(guān)的平臺類企業(yè)。3．?dāng)M成立新公司取得新型產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)的
，其母公司（控股方）需符合上述要求。第二十七條 新型產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)業(yè)類型主要為以下幾種：
1．精準(zhǔn)服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)
。新型產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行準(zhǔn)入制度,應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向，包括優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備2．精準(zhǔn)定位科創(chuàng)企業(yè)。新型產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)主體原則上為已通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的高科技企業(yè)
、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)或政府平臺公司建設(shè)的重大技術(shù)創(chuàng)新平臺。各區(qū)政府（管委會）應(yīng)結(jié)合科技創(chuàng)新發(fā)展要求牽頭組織受理開發(fā)主體準(zhǔn)入資格認(rèn)定。第二十八條 新型產(chǎn)業(yè)用地投資強(qiáng)度應(yīng)不低于300萬元/畝
；年度土地產(chǎn)出率不低于800萬元/畝；畝均達(dá)產(chǎn)稅收不低于40萬元/畝。原則上每公頃新型產(chǎn)業(yè)用地引進(jìn)的國家高新技術(shù)企業(yè)或國家級和省級“專精特新”（高成長）企業(yè)不少于1家，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不少于2家。投入產(chǎn)出指標(biāo)為參考標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)政府（管委會）可結(jié)合自身實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
，具體制定本區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；可在此基礎(chǔ)上增加差異性指標(biāo)或要求，如研發(fā)投入、公建配套設(shè)施要求等。第二十九條 轄區(qū)政府（管委會）或其指定機(jī)構(gòu)應(yīng)與新型產(chǎn)業(yè)主體簽訂投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議并納入土地出讓合同
。投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議作為新型產(chǎn)業(yè)用地管理和考核的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)約定項(xiàng)目開工時間、竣工時間、投產(chǎn)時間、達(dá)產(chǎn)時間、投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率、畝均達(dá)產(chǎn)稅收、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量或國家級和省級“專精特新”（高成長）企業(yè)數(shù)量、分割轉(zhuǎn)讓條件以及違約處置方式等相關(guān)條款第三十條 為加強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理
第三十一條 新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，轄區(qū)政府（管委會）應(yīng)每年組織對項(xiàng)目運(yùn)營管理進(jìn)行評價
、考核。考核未達(dá)到協(xié)議要求的1．新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目主體不得享受有關(guān)財(cái)政獎勵或補(bǔ)助
2．按照投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議約定的稅收要求
3．暫停出具產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓受讓主體認(rèn)定意見
第三十二條 本辦法自公布之日起施行
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