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關(guān)于印發(fā)《安徽省先進光伏和新型儲能“千百億”企業(yè)培育行動方案（2024-2027年）》的通知
皖工信電子函〔2024〕68號
各市人民政府
，省有關(guān)單位：為深入貫徹落實《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于強化創(chuàng)新引領(lǐng)推動先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神
安徽省工業(yè)和信息化廳 安徽省發(fā)展和改革委員會
安徽省科學(xué)技術(shù)廳
2024年8月2日
安徽省先進光伏和新型儲能“千百億”企業(yè)培育行動方案（2024-2027年）
為貫徹落實《關(guān)于強化創(chuàng)新引領(lǐng)推動先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動“千百億”企業(yè)培育壯大，支撐全省先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)
（二）基本原則
1．堅持企業(yè)主體
2．堅持以強促大。構(gòu)建全省先進光伏和新型儲能“千百億”企業(yè)培育工作機制
3．堅持協(xié)同發(fā)展
4．堅持分類施策
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2027年，力爭在全省先進光伏和新型儲能領(lǐng)域培育2家千億級領(lǐng)軍企業(yè)
二 （一）以科技型中小企業(yè)為重點選種育苗。圍繞鈣鈦礦電池 （二）以專精特新企業(yè)為重點鍛長補短。圍繞高純石英坩堝 （三）以行業(yè)龍頭企業(yè)為重點扶優(yōu)扶強 （四）以領(lǐng)軍企業(yè)為重點集群發(fā)展 三、重點工程 （一）實施創(chuàng)新能力提升工程 1．打造高水平創(chuàng)新載體 2．支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。重點圍繞大尺寸長壽命鈣鈦礦電池 3．加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用 （二）實施龍頭企業(yè)提質(zhì)工程 4．加快企業(yè)產(chǎn)品提檔升級。指導(dǎo)龍頭企業(yè)對標(biāo)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》等行業(yè)規(guī)范提升產(chǎn)品性能和管理能力 5．加快推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)” 6.加快推動綠色低碳發(fā)展 （三）實施企業(yè)規(guī)模壯大工程 7．持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)招大引強 8．支持企業(yè)實施兼并重組 9．推動重大項目加快建設(shè)。建立健全先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)重大項目庫 （四）實施協(xié)作配套強鏈工程 10．補齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板 11．延伸布局后端服務(wù) 12．建立協(xié)作配套機制 （五）實施要素資源賦能工程 13．保障重大項目用地用能 14．加強財政金融支持。對鏈主型龍頭企業(yè)特別重大的項目 15．夯實人才資源支撐。鼓勵龍頭企業(yè)依托現(xiàn)有國家級創(chuàng)新平臺載體 四 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用 （二）夯實工作基礎(chǔ)。按照梯度有序 （三）強化精準(zhǔn)服務(wù)。加強企業(yè)運行監(jiān)測分析 本方案自發(fā)布之日起實施 、培育體系 、晶硅薄膜疊層電池 、液流電池儲能、氫儲能 、固態(tài)鋰離子電池儲能 、壓縮空氣儲能、液態(tài)金屬電池儲能等下一代光儲技術(shù)加強前瞻布局 ，外引內(nèi)培開展科技成果選種育苗 。鼓勵高校、科研院所 、企業(yè)加快研發(fā)一批未來技術(shù)和當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈亟需的科技成果 ，建立覆蓋全省的“技術(shù)平臺—眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”全鏈條創(chuàng)新孵化體系，每年引進支持一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊 ，孵化引育一批高成長性科技型中小企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳〔省光儲辦〕、省教育廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）、POE粒子、導(dǎo)電漿料、涂布設(shè)備、蒸鍍設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和配套短板，迭代完善全省先進光伏和新型儲能專精特新中小企業(yè)培育庫，推動技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)等要素資源向企業(yè)集聚，引導(dǎo)創(chuàng)新型中小企業(yè)深耕產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)專精特新發(fā)展，每年培育一批先進光伏和新型儲能省級專精特新中小企業(yè)。篩選創(chuàng)新能力突出、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益好的專精特新企業(yè)，開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)和服務(wù)，每年爭創(chuàng)一批國家專精特新“小巨人”及制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳〔省光儲辦〕、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 、輻射帶動力強的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，推動在皖設(shè)立企業(yè)總部 、運營總部、區(qū)域總部和研發(fā)制造基地 。引導(dǎo)省內(nèi)先進光伏和新型儲能龍頭企業(yè)通過投資（參股） 、并購、重組 、外包服務(wù)等方式完善產(chǎn)業(yè)鏈布局 ，加大在皖垂直一體化發(fā)展，不斷做大規(guī)模 ，每年新培育1-2家百億企業(yè) 。（省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進組工作專班辦公室、省發(fā)展改革委 、省工業(yè)和信息化廳〔省光儲辦〕 、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 。圍繞先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端環(huán)節(jié)，分別遴選具有創(chuàng)新引領(lǐng)力 、市場主導(dǎo)力 、產(chǎn)業(yè)鏈帶動力的龍頭企業(yè)作為先進光伏鏈主和新型儲能鏈主，支持企業(yè)聚焦“光風(fēng)儲電氫”五大賽道 ，實施關(guān)鍵環(huán)節(jié)一體化布局 ，加快邁上千億規(guī)模，進入全球前列，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定的“壓艙石”、帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通的“架構(gòu)者”。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳〔省光儲辦〕、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 、晶硅薄膜疊層電池 、高性能先進固態(tài)電解質(zhì)材料、百兆瓦級壓縮空氣膨脹機壓縮機等下一代先進光伏和新型儲能技術(shù)方向，面向龍頭企業(yè)征集研究課題并形成攻關(guān)任務(wù)清單，采取直接委托、“賽馬制”和“立軍令狀”等方式納入省科技計劃項目予以支持，每年滾動實施一批省重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計劃項目、省科技攻關(guān)項目。（省發(fā)展改革委、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）定期更新、發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，支持龍頭企業(yè)圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、強鏈補鏈延鏈、重大技術(shù)裝備攻關(guān)等，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所等開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，每年按規(guī)定遴選一批創(chuàng)新研發(fā)項目予以支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳〔省光儲辦〕），常態(tài)化開展企業(yè)培訓(xùn)及行業(yè)規(guī)范條件的組織推薦工作，對首次進入國家行業(yè)規(guī)范公告名單、智能光伏試點示范企業(yè)名單的先進光伏和新型儲能企業(yè)按相關(guān)規(guī)定給予一次性獎勵。支持企業(yè)積極參與光伏硅片、光伏組件、光伏電站、新型儲能電池、新型儲能系統(tǒng)并網(wǎng)驗收等標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，對主導(dǎo)制定國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定給予一次性獎勵。深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動，支持企業(yè)針對先進光伏和新型儲能細(xì)分市場、特定場景，研發(fā)高端化、定制化產(chǎn)品，提升企業(yè)核心競爭力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳〔省光儲辦〕；配合單位：各市人民政府）鼓勵企業(yè)開展先進光伏和新型儲能知識產(chǎn)權(quán)布局，加強知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警防范，推進海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)等工作。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局），實現(xiàn)光儲企業(yè)與云資源深度對接。對符合條件的示范項目、國家“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)等，按相關(guān)規(guī)定給予獎勵。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳〔省光儲辦〕；配合單位：各市人民政府）推進全省“雙碳”管理一體化平臺建設(shè)，提升企業(yè)數(shù)字化碳排放管理能力。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省能源局、省電力公司）。支持龍頭企業(yè)對照《光伏電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》開展清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和評價認(rèn)證。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳；配合單位：省工業(yè)和信息化廳〔省光儲辦〕）。培育一批光儲領(lǐng)域綠色工廠，打造一批“綠色制造”標(biāo)桿企業(yè)，對獲評國家級綠色工廠等稱號的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定給予一次性獎勵。常態(tài)化開展先進光伏和新型儲能企業(yè)出口業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，引導(dǎo)光伏電池、組件及儲能產(chǎn)能出口企業(yè)加快完善ESG建設(shè)、碳足跡管理等，對取得碳足跡核查證書或報告、開展ESG報告編制、評級等業(yè)務(wù)的企業(yè)，按規(guī)定給予相關(guān)費用支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳〔省光儲辦〕）。重點聚焦先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面梳理行業(yè)頭部企業(yè)名單，篩選梳理核心企業(yè)對接招引目錄，鼓勵各地結(jié)合資源稟賦條件，深入分析目標(biāo)企業(yè)投資需求，制定“一企一策”招商政策，引進一批技術(shù)水平領(lǐng)先、輻射帶動力強的行業(yè)龍頭骨干企業(yè) 。持續(xù)強化落戶頭部企業(yè)的對接服務(wù) ，推動企業(yè)總部持續(xù)加大在皖投資，擴大在皖產(chǎn)能規(guī)模 ，提升安徽基地發(fā)展地位 。對在皖設(shè)立研發(fā)總部的先進光伏和新型儲能企業(yè)，自其注冊成立之日起三年內(nèi)獲得的提升創(chuàng)新能力相關(guān)政策，按相關(guān)規(guī)定上浮支持比例。（省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進組工作專班辦公室、省工業(yè)和信息化廳〔省光儲辦〕、相關(guān)市按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。支持優(yōu)勢企業(yè)充分利用光儲產(chǎn)業(yè)周期性調(diào)整“窗口”機遇，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)實施兼并重組，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加速成長為具有生態(tài)主導(dǎo)權(quán)和核心競爭力的鏈主型龍頭企業(yè)。鼓勵和支持效益好、市場前景廣闊的鏈主型龍頭企業(yè)對經(jīng)營困難、資源閑置的光儲項目實施兼并重組，集中行業(yè)資源，加快行業(yè)升級。組織光儲領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈專精特新企業(yè)進入上市后備企業(yè)資源庫，實施“一對一、面對面”上市培育和輔導(dǎo)，推動其在境內(nèi)外資本市場上市、掛牌。積極發(fā)揮省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)母基金等各類資本帶動作用，支持省內(nèi)龍頭企業(yè)通過并購、重組、資產(chǎn)注入等多種方式，吸引一批鏈主型龍頭企業(yè)遷入安徽并培育成為后備上市企業(yè)。（省委金融辦、省證監(jiān)局、省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進組工作專班辦公室、相關(guān)市按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。） ，完善“謀劃一批 、儲備一批、開工一批 、投產(chǎn)一批”項目動態(tài)管理機制 。堅持要素跟著項目走，推動要素充分集聚 、高效整合 、合理配置，加快向優(yōu)勢區(qū)域、龍頭企業(yè) 、重大項目傾斜 ，重點保障帶動性強、市場規(guī)模大 、成長性高 、經(jīng)濟效益好的在建項目順利投產(chǎn)，推動已投產(chǎn)項目上量見效 。充分發(fā)揮國家和省大規(guī)模設(shè)備更新系列政策作用 ，引導(dǎo)光儲企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品技術(shù)迭代和設(shè)備更新?lián)Q代實際需求，謀劃實施光伏電池 、大容量鋰離子儲能電芯等產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)生產(chǎn)線技術(shù)改造 。支持龍頭企業(yè)圍繞先進光伏和新型儲能技術(shù)發(fā)展趨勢，梯次實施擴能改造項目建設(shè) ，有序擴大在皖先進產(chǎn)能布局 。對光儲產(chǎn)業(yè)制造業(yè)新建項目和技術(shù)改造項目（不含土地價款）建設(shè)，按相關(guān)規(guī)定給予貸款貼息支持 。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳〔省光儲辦〕、相關(guān)市按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。圍繞全省先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和短板缺項，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)節(jié)對接招引目錄。指導(dǎo)市、縣強化補鏈項目謀劃，加速引進培育一批創(chuàng)新研發(fā)活躍、細(xì)分市場領(lǐng)先的金剛線、高純石英制品、導(dǎo)電漿料、封裝膠膜、沉積設(shè)備、離子注入設(shè)備等光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵配套企業(yè)，重點布局儲能電池制造裝備、儲能變流器、儲能電池管理系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)等配套環(huán)節(jié)和集流體、溶劑、粘結(jié)劑、導(dǎo)電劑等輔材環(huán)節(jié)。對新引進落地的先進光伏和新型儲能領(lǐng)域關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)企業(yè)，依照相關(guān)規(guī)定按固定資產(chǎn)投資額給予一次性獎勵。（省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進組工作專班辦公室、省工業(yè)和信息化廳〔省光儲辦〕、相關(guān)市按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 、隱患排查等增值服務(wù)，開發(fā)光伏電站系統(tǒng)智能清洗機器人 、智能巡檢無人機、智能AI系統(tǒng)平臺等服務(wù)產(chǎn)品 ；引導(dǎo)新型儲能電池制造龍頭企業(yè)向綜合電站服務(wù)商轉(zhuǎn)型 ，延伸發(fā)展定制化集成服務(wù)、模塊化安裝 、智能調(diào)度系統(tǒng) 、智能運維檢測等服務(wù)。持續(xù)引進培育一批先進光伏和新型儲能領(lǐng)域項目開發(fā)設(shè)計 、工程建設(shè)等系統(tǒng)集成龍頭企業(yè) ，支持企業(yè)開展廢舊光伏組件、儲能電池等新興固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用 。（省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進組工作專班辦公室 、省工業(yè)和信息化廳〔省光儲辦〕、相關(guān)市按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 。推動省內(nèi)先進光伏和新型儲能龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)圍繞新產(chǎn)品協(xié)同開發(fā)、核心配套件協(xié)同驗證、供應(yīng)鏈要素協(xié)同保障等建立戰(zhàn)略合作機制。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系，培育價值共享、互促共進的產(chǎn)業(yè)鏈新型伙伴關(guān)系，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。鼓勵地方引導(dǎo)轄區(qū)龍頭企業(yè)按照市場化運營機制，開展集中采購競標(biāo)、集中商務(wù)談判等，幫助企業(yè)降低原材料采購、物流運輸、品牌推廣等生產(chǎn)經(jīng)營成本。依托“安徽省先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)供需對接平臺”，推動就近就地協(xié)作配套。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、展會平臺、各級光儲專班作用，舉辦上下游供需銜接活動，提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力，提高本地供應(yīng)鏈配套率。（省工業(yè)和信息化廳〔省光儲辦〕、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）、地方經(jīng)濟增長貢獻大的重大項目，可按照“一事一議”“一企一策”方式給予支持。對已落戶企業(yè)新投資建設(shè)項目，可享受與新引進落地項目同等政策支持。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，相關(guān)市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）、專家服務(wù)站、博士后工作站，招引“高精尖缺”創(chuàng)新型人才和團隊；支持企業(yè)與高校共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、卓越工程師學(xué)院，合作開設(shè)新能源和節(jié)能環(huán)保行業(yè)應(yīng)用型人才“訂單班”。落實科技人才激勵政策，提高科技人才在薪資、股權(quán)激勵、住房保障、醫(yī)療保障、配偶就業(yè)、子女教育等方面的待遇；對符合條件的光儲產(chǎn)業(yè)人才，在學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人等的推薦選拔中給予支持。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省委人才工作局、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）、保障措施，建立多部門共同參與的工作推進機制，推動部門協(xié)同、政策融通、區(qū)域聯(lián)動，強化目標(biāo)管理和督查落實。各市根據(jù)實際情況，建立相應(yīng)的工作推進機制，條塊結(jié)合、省市聯(lián)動，確保目標(biāo)任務(wù)全面落實。（省工業(yè)和信息化廳〔省光儲辦〕、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）、動態(tài)調(diào)整的要求，建立健全全省先進光伏和新型儲能龍頭企業(yè)庫、專精特新企業(yè)庫、核心配套企業(yè)庫等基礎(chǔ)信息庫，為省級政策精準(zhǔn)落地奠定基礎(chǔ)，做好爭取國家政策支持項目儲備。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳〔省光儲辦〕），及時了解重點企業(yè)月度生產(chǎn)經(jīng)營情況，定期梳理形成經(jīng)營異常企業(yè)清單。優(yōu)化企業(yè)訴求“閉環(huán)辦理機制”、重點企業(yè)“包?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！狈?wù)機制，將龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套企業(yè)列入重點服務(wù)范圍
?，省市協(xié)同
，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。（省工業(yè)和信息化廳〔省光儲辦〕
、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
，有效期至2027年12月31日。
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