，落實各縣（市）區(qū)政府將電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入本地區(qū)國土空間規(guī)劃，國土空間規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃有機(jī)銜接
、同步實施
。要科學(xué)編制好規(guī)劃，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性
，切實保障已納入各級規(guī)劃的變電站建設(shè)用地和輸電線路走廊建設(shè)
。及時將有關(guān)電網(wǎng)項目用地坐標(biāo)納入規(guī)劃動態(tài)調(diào)整。
責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委
、市工業(yè)和信息化局
、市自然資源局
、市生態(tài)環(huán)境局
、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局
、電網(wǎng)企業(yè)
，以下均需各縣（市）區(qū)政府落實，不再列出
（二）進(jìn)一步簡化和加快電網(wǎng)項目核準(zhǔn)和行政審批手續(xù)
各地區(qū)
、各有關(guān)部門要按照“堅決守住法律底線
、程序最大程度簡化”原則，不斷完善探索為電網(wǎng)建設(shè)項目辦理相關(guān)審批手續(xù)的“綠色通道”
，綜合施策
，對電網(wǎng)項目的要求和標(biāo)準(zhǔn)“一次性告知”，通過采取單個工程多個審批手續(xù)打捆辦理
，采取并聯(lián)審批
、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗收等方式簡化審批手續(xù)
，提高審批效能
。
精簡優(yōu)化小微企業(yè)配套電網(wǎng)工程行政審批流程，實行告知承諾
、審批改備案或取消審批等方式
，加快行政審批速度。同步核準(zhǔn)電氣化鐵路與配套供電工程
、電源與配套送出工程
，同步辦理行政審批要件
。
用地預(yù)審與選址意見書。使用已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地
、能耗低
、對環(huán)境和居民生產(chǎn)生活影響小的66千伏及以下項目、66千伏以上站內(nèi)工程
、地下電纜工程或不改變原線路路徑的改造工程無需核發(fā)用地預(yù)審與選址意見書
。輸電線路走廊（包括桿、塔基）
，由市
、縣（市）政府承諾項目納入本地區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃、用地納入本地區(qū)國土空間規(guī)劃的
，可不核發(fā)用地預(yù)審與選址意見書
。
責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市自然資源局
、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
、電網(wǎng)企業(yè)
壓覆礦產(chǎn)調(diào)查評估。由縣（市）級自然資源管理部門對電力工程申請的礦產(chǎn)壓覆查詢申請及時復(fù)函
，附查詢結(jié)果表
，并明確需要開展壓礦評估論證的礦產(chǎn)。電力工程建設(shè)單位根據(jù)復(fù)函要求
，可委托壓覆礦產(chǎn)調(diào)查評估單位科學(xué)確定評估范圍后開展評估工作
。對完成的壓礦評估報告，根據(jù)遼自然資辦發(fā)〔2023〕19號文件規(guī)定
，經(jīng)論證確認(rèn)后可作不壓覆處理的
，縣（市）財政出資勘察項目由縣（市）自然資源部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定出具處理意見，其他礦業(yè)權(quán)論證和確認(rèn)意見可采取礦業(yè)權(quán)人或縣（市）級自然資源管理部門同意不作壓覆處理的意見或指導(dǎo)建議
。
責(zé)任單位：市自然資源局
、電網(wǎng)企業(yè)
環(huán)境影響評價。主管部門收到滿足要求的環(huán)境影響評價報告書（表）等資料后
，在25個工作日內(nèi)組織完成審查并出具意見
，在45個工作日內(nèi)完成批復(fù)。如遇重大工程變更
，在受理變更環(huán)評文件后
，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成變更備案或?qū)徟M足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）和《電磁環(huán)境控制限值》（GB 8702-2014）的66千伏及以下項目
，在已建變電站內(nèi)不產(chǎn)生新污染源的項目
，不需辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局
、電網(wǎng)企業(yè)
水土保持方案
。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請材料之日起5個工作日內(nèi)
，依法作出受理或者不予受理的決定。水行政主管部門審批水土保持方案報告書
，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出行政許可決定
。技術(shù)評審所需時間（包含編制單位修改水土保持方案報告書時間），不計算在上述規(guī)定的期限內(nèi)
，但不得超過30個工作日
。
責(zé)任單位：市水利局、電網(wǎng)企業(yè)
用林許可
。電網(wǎng)建設(shè)項目需要使用林地的
，用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)向林地所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請；跨縣級行政區(qū)域的
，分別向林地所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請
。縣級人民政府林業(yè)主管部門對材料齊全
、符合條件的使用林地申請
，在收到申請之日起5個工作日內(nèi)，進(jìn)行用地現(xiàn)場查驗
，20個工作日內(nèi)出具審查意見
。國家、省級重點輸電線路項目可納入分段辦理林草地手續(xù)范圍
，重點項目中屬于控制性單體工程
、配套工程以及因工期緊張確需動工建設(shè)的部分，可按規(guī)定先行使用林草地
，在開工6個月內(nèi)補(bǔ)辦使用林地審核手續(xù)。市
、縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)主動服務(wù)
，協(xié)助用林單位及時組卷上報省林業(yè)和草原局。
責(zé)任單位：市林業(yè)和草原局
、電網(wǎng)企業(yè)
防洪評價
。主管部門在收到滿足要求的防洪評價報告后，在10個工作日內(nèi)（不含技術(shù)審查時間）完成審批
。防洪評價報告由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制
，在可研階段編制，在初步設(shè)計前上報主管部門
。
責(zé)任單位：市水利局
、電網(wǎng)企業(yè)
跨越高速公路、國
、省干線公路行政許可
。主管部門收到滿足要求的安全評價報告后
，在7個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場勘察，并完成行政許可
。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局
、電網(wǎng)企業(yè)
簡化配網(wǎng)工程項目規(guī)劃申請手續(xù)及流程。城區(qū)內(nèi)10千伏配網(wǎng)工程對原有電纜通道范圍內(nèi)的路面
、綠化開挖申請無需重新辦理規(guī)劃審批
，只需提供原有電纜通道規(guī)劃圖，住建部門在收到電纜通道規(guī)劃圖后
，5個工作日內(nèi)下發(fā)道路挖掘許可
。確因歷史遺留問題無法提供原有電纜通道規(guī)劃圖的，由建設(shè)單位委托具有測繪資質(zhì)的三方單位出具測繪圖
，報送住建部門后
，5個工作日內(nèi)下發(fā)道路挖掘許可。市區(qū)內(nèi)的老舊設(shè)備改造工程（設(shè)備更換）
，即單體設(shè)備破路開挖面積小于10平方米時
，可以豁免破路、破綠許可辦理
。
責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
、電網(wǎng)企業(yè)
路面、綠化恢復(fù)方面
，由建設(shè)單位委托第三方（具備專業(yè)道路
、綠化恢復(fù)資質(zhì)的單位），按國家道路
、綠化恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)
。恢復(fù)施工前
，施工單位與道路
、綠化等管理單位簽訂質(zhì)保協(xié)議，并按質(zhì)保協(xié)議規(guī)定的恢復(fù)時限內(nèi)完成全部道路
、綠化等施工恢復(fù)任務(wù)
；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位對施工現(xiàn)場實施監(jiān)管，并對路面恢復(fù)情況進(jìn)行驗收
。
責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
、電網(wǎng)企業(yè)
為滿足用戶用電需求進(jìn)行的10千伏及以下公共電網(wǎng)新建，在恢復(fù)施工前
，施工單位與道路
、綠化等管理單位簽訂質(zhì)保協(xié)議，并在質(zhì)保協(xié)議規(guī)定的恢復(fù)時限內(nèi)完成全部道路
、綠化等施工恢復(fù)任務(wù)
；住建部門相關(guān)單位對施工現(xiàn)場實施監(jiān)管
，并對路面恢復(fù)情況進(jìn)行驗收，從而確保用戶項目盡快用電投產(chǎn)
。
責(zé)任單位：市公安局
、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、電網(wǎng)企業(yè)
新建
、擴(kuò)建500千伏電力變壓器工程為特殊建設(shè)工程
，建設(shè)單位向市住建部門申請消防設(shè)計審查和驗收，市住建部門加快出具消防設(shè)計審查和驗收意見
，無需進(jìn)行規(guī)劃
、土地、消防
、人防
、檔案等事項的聯(lián)合驗收。
責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
、電網(wǎng)企業(yè)
（三）積極做好電網(wǎng)建設(shè)征地動遷工作
各級政府按照屬地管理原則
，加大電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)力度，將電網(wǎng)建設(shè)項目納入重點工程調(diào)度和管理
，落實建設(shè)條件
，及時完成征地、動遷安置補(bǔ)償和配套工程建設(shè)等工作
。在土地規(guī)劃
、用地預(yù)審和用地計劃中要按基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策給予支持、及時審批
，保障電網(wǎng)建設(shè)項目用地需要
。
新建電力設(shè)施建設(shè)項目取得建設(shè)項目規(guī)劃選址意見后，市
、縣人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目規(guī)劃選址意見和電力設(shè)施保護(hù)范圍的要求
，依法劃定電力設(shè)施保護(hù)范圍，并予以公告
。公告前，在劃定的電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)
，依法擁有的建筑物
、構(gòu)筑物、植物
，因電力設(shè)施建設(shè)需要拆除
、遷移、修剪
、砍伐的
，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償
，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。公告后
，在劃定的電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)
，任何單位和個人不得新建、改建
、擴(kuò)建危及電力設(shè)施安全的建筑物
、構(gòu)筑物或者種植危及電力設(shè)施安全的植物。對違反該規(guī)定需要依法拆除或者砍伐的
，不予補(bǔ)償
。依法取得的電力設(shè)施用地和依法劃定的架空輸電線路走廊、電力電纜通道
，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途
。因建設(shè)確需對已規(guī)劃的電力設(shè)施用地、架空輸電線路走廊和電力電纜通道的位置進(jìn)行調(diào)整的
，應(yīng)當(dāng)征得電力管理部門同意
，并依法辦理審批手續(xù)。
針對土地權(quán)屬無爭議的歷史遺留“無證”變電站
，按照遼自然資發(fā)〔2021〕100號和遼自然資辦發(fā)〔2023〕66號文件要求核發(fā)變電站土地權(quán)屬手續(xù)
。對城區(qū)內(nèi)電力線路走廊涉及房屋動遷、綠化占用
、掘路等補(bǔ)償
，參照當(dāng)?shù)厥姓~和建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
電網(wǎng)建設(shè)涉及征收集體土地或使用國有農(nóng)用地
、未利用地的輸變電工程
，嚴(yán)格按照《遼陽市征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)》補(bǔ)償，地上附著物（房屋
、林木
、大棚等）按照省、市政府最新相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償
。受委托的縣(市)區(qū)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂《電網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)償工作委托協(xié)議書》
，并共同核實確認(rèn)變電站和輸配電線路永久性占地、臨時性占地
、樹木砍伐
、房屋拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)葘嵨锪?根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償數(shù)額
。電網(wǎng)建設(shè)項目工程補(bǔ)償費(fèi)用?div id="4qifd00" class="flower right">
？顚Ｓ茫骷壵盏窖a(bǔ)償款后15日內(nèi)足額發(fā)放到被補(bǔ)償單位及個人，任何單位或個人不得截留挪用
，對因資金未按時到位導(dǎo)致電網(wǎng)工程嚴(yán)重受阻的
，依法予以嚴(yán)肅處理。補(bǔ)償費(fèi)用實行地方政府包干責(zé)任制
，電網(wǎng)建設(shè)征地補(bǔ)償后
，政府不再給電網(wǎng)企業(yè)提供補(bǔ)償明細(xì)，專項審計部門也相應(yīng)審計相關(guān)政府
。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況
，征地區(qū)片綜合地價及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)3年調(diào)整一次。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)項目建設(shè)需求
，足額安排項目投資
，及時將征地動遷費(fèi)用劃撥至受委托的地方政府。
電力線路塔基用地由市
、縣（市）區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行規(guī)劃路徑核實確認(rèn)
，塔基及周邊臨時用地只作一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對新建變電站工程
，符合劃撥要求的
，可以按劃撥方式供應(yīng)，輸變電工程無需辦理建筑工程施工許可證
。
單獨選址電網(wǎng)建設(shè)工程項目
，電網(wǎng)項目取得核準(zhǔn)之后15個工作日內(nèi)，由縣（市）區(qū)政府主導(dǎo)啟動土地征收流程
，政企密切協(xié)作
，在2個月之內(nèi)完成征占地補(bǔ)償協(xié)議簽訂、征地公示
、保護(hù)區(qū)會簽等相關(guān)工作
，電網(wǎng)企業(yè)完成初步設(shè)計批復(fù)后15個工作日內(nèi)完成征地組卷并上報省自然資源廳。
批次用地電網(wǎng)建設(shè)工程項目
，電網(wǎng)項目取得核準(zhǔn)之后3個月內(nèi)由縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)取得省自然資源廳用地批復(fù)
。
責(zé)任單位：市公安局、市自然資源局
、市生態(tài)環(huán)境局
、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
、市交通運(yùn)輸局
、市林業(yè)和草原局、電網(wǎng)企業(yè)
（四）加大電力設(shè)施保護(hù)力度
各級政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任
，充分依靠、發(fā)動電網(wǎng)企業(yè)和社會各方面力量，采取有效措施加強(qiáng)對電力設(shè)施的保護(hù)
。將加強(qiáng)電網(wǎng)保護(hù)工作納入社會治安防控體系建設(shè)范圍
，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施和竊電等違法犯罪活動
，加強(qiáng)燒荒
、祭祀等可能危害電力設(shè)施的行為管控，集中整治電力線路通道樹木
、漂浮物等影響電網(wǎng)建設(shè)和安全的隱患
，防范惡劣天氣樹木倒伏，造成輸配電線路受累停運(yùn)或引發(fā)森林火災(zāi)事故
，確保變電站
、重要輸電通道等要害部位安全運(yùn)行，保障電力生產(chǎn)與建設(shè)順利進(jìn)行
。各級政府和電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對電力設(shè)施保護(hù)法規(guī)的宣傳
，為電網(wǎng)建設(shè)和安全運(yùn)行營造良好的社會環(huán)境。電網(wǎng)工程施工可能影響地下市政管網(wǎng)設(shè)施安全的
，建設(shè)單位應(yīng)會同施工單位與設(shè)施權(quán)屬單位共同制定市政設(shè)施保護(hù)方案
，明確措施方法，避免野蠻施工造成水
、熱
、氣等管網(wǎng)事故發(fā)生。
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局
、市公安局
、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、電網(wǎng)企業(yè)
（五）提升電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)能力
各級政府和企業(yè)要構(gòu)建政企聯(lián)動機(jī)制
，將電力保供
、電網(wǎng)故障搶修納入政府防災(zāi)應(yīng)急體系，確保優(yōu)先恢復(fù)民生用電
。各級政府和部門要協(xié)同電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)線路通道清障
、搶修車輛通道、配電站優(yōu)先排水
、應(yīng)急通訊等方面的政策支持
，針對防災(zāi)治理項目給予征占地、林木砍伐賠償?shù)确矫姹憷?div id="d48novz" class="flower left">
。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照重要電力用戶等級督促用戶完善供電電源
、自備應(yīng)急電源配置及運(yùn)行管理要求。行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門依據(jù)職責(zé)分工
，在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好重要電力用戶供用電安全的指導(dǎo)和管理工作
。
責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局
、市生態(tài)環(huán)境局
、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
、市文化旅游和廣播電視局
、市衛(wèi)生健康委、市通信管理辦
、電網(wǎng)企業(yè)
（六）強(qiáng)化新聞宣傳和輿論引導(dǎo)
各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)政企合作
，高度重視新聞宣傳工作，提高政治站位
，扛牢使命任務(wù)
，唱響主旋律，為電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境
。要強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)
，加強(qiáng)新聞選題策劃，把電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新舉措和成效亮點展示好
、宣傳好
，營造健康向上輿論氛圍。要完善網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作機(jī)制
，打破專業(yè)壁壘
，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動工作，把應(yīng)對輿情與解決事情相結(jié)合
，做到網(wǎng)上輿論引導(dǎo)與業(yè)務(wù)工作同部署
、同推進(jìn)、同檢查
，確保電網(wǎng)建設(shè)工作順利推進(jìn)
。
責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市委宣傳部
、市委網(wǎng)信辦
、市融媒體中心、電網(wǎng)企業(yè)
三
、保障措施
（一）加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
市發(fā)展改革委牽頭根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)需要
，加強(qiáng)相關(guān)部門、單位工作協(xié)調(diào)
，研究解決電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中的重大事項
。電網(wǎng)企業(yè)每月向市發(fā)展改革委報送全市電網(wǎng)建設(shè)工作情況，每季度抄送市政府辦公室
。
（二）加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)
市發(fā)展改革委每季度組織召開電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)例會
，明確電網(wǎng)建設(shè)項目各項手續(xù)辦理責(zé)任縣（市）區(qū)政府
、部門及辦理時間節(jié)點，協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)遇到難點問題
。根據(jù)需要適時組織召開專題會議
，解決電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)工作特殊事項。
本通知自發(fā)布之日起實施
。《遼陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市電網(wǎng)建設(shè)的通知》（遼市政辦發(fā)〔2021〕17號）同時廢止
。
遼陽市人民政府辦公室
2025年6月11日
?
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