、山東省能源局
、國家能源局山東監(jiān)管辦公室聯(lián)合印發(fā)《山東省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)?div id="jfovm50" class="index-wrap">,F(xiàn)就《實施細(xì)則》制定背景
、制定依據(jù)和過程
、主要內(nèi)容等方面解讀如下
。
一、制定背景
近年來,我省深入貫徹“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)
,加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
,將分布式光伏發(fā)電作為新能源和可再生能源重要組成部分,多措并舉推動實現(xiàn)快速發(fā)展。截至2024年底
,全省分布式光伏裝機(jī)達(dá)5020.6萬千瓦,連續(xù)多年位居全國前列
。隨著分布式光伏發(fā)電快速發(fā)展和電力市場化改革加速推進(jìn)
,行業(yè)環(huán)境發(fā)生了較大變化。為適應(yīng)新形勢下發(fā)展需求
,推動分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展
,省發(fā)展改革委、省能源局
、國家能源局山東監(jiān)管辦公室研究制定了《實施細(xì)則》
。
二、制定依據(jù)和過程
主要根據(jù)《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國可再生能源法》《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定
。同時
,在充分聽取有關(guān)省直部門、各地能源主管部門
、行業(yè)協(xié)會
、部分央國企、民營企業(yè)及社會公眾意見基礎(chǔ)上
,經(jīng)公平性審查
、合法性審查和集體審議決定等程序,于2025年6月17日正式印發(fā)
。
三、主要內(nèi)容
《實施細(xì)則》分為總則、投資開發(fā)
、備案管理
、建設(shè)管理、電網(wǎng)接入
、運(yùn)行管理
、附則七章,共計四十一條
,覆蓋了分布式光伏發(fā)電的定義分類和項目全生命周期各階段的管理要求
,重點對以下四個方面作了進(jìn)一步細(xì)化和明確。
(一)項目類型
、上網(wǎng)模式方面
。一是分布式光伏項目分為自然人戶用(接網(wǎng)電壓≤380V)、非自然人戶用(接網(wǎng)電壓≤10kV
,裝機(jī)容量≤6MW)
、一般工商業(yè)(接網(wǎng)電壓≤10kV,裝機(jī)容量≤6MW)和大型工商業(yè)(接網(wǎng)電壓=35kV
、裝機(jī)容量≤20MW,接網(wǎng)電壓=110kV
、裝機(jī)容量≤50MW)四類
。二是上網(wǎng)模式包括全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用
、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種
。其中,自然人戶用
、非自然人戶用不限制上網(wǎng)模式
;一般工商業(yè)、大型工商業(yè)可全部自發(fā)自用
,也可自發(fā)自用余電上網(wǎng)
,采用余電上網(wǎng)模式的,年自發(fā)自用比例不低于50%
,不滿足比例要求的項目
,次年在參與電網(wǎng)調(diào)峰時增加調(diào)峰力度。三是明確與路燈等基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合的項目不作為分布式光伏發(fā)電項目
,農(nóng)光互補(bǔ)
、漁光互補(bǔ)以及小型地面電站光伏發(fā)電項目歸于集中式光伏電站管理。
(二)分布式光伏備案管理方面
。一是明確分布式光伏實行屬地備案管理
,由各地行政審批部門或具備職能的能源主管部門進(jìn)行備案,按照“誰投資
、誰備案”原則確定備案主體
,并對備案信息、合并備案
、備案變更環(huán)節(jié)作出細(xì)化要求
。二是提出地方能源主管部門要加強(qiáng)對分布式光伏項目的事中事后監(jiān)管,不得違規(guī)增設(shè)備案前置條件
、審批環(huán)節(jié)
。三是要求備案機(jī)關(guān)及時向同級能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)共享分布式光伏發(fā)電項目備案信息
。
(三)分布式光伏規(guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">;⒉⒕W(wǎng)管理方面
。一是要求各市
、縣(市、區(qū))能源主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)
,綜合考慮各方面影響因素
,提出本地區(qū)分布式光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模,并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整,引導(dǎo)分布式光伏有序開發(fā)
。二是明確電網(wǎng)企業(yè)的電網(wǎng)接入服務(wù)責(zé)任
,對并網(wǎng)申請、接入系統(tǒng)設(shè)計等環(huán)節(jié)提出了具體工作要求
。三是明確新建分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)在電網(wǎng)企業(yè)指導(dǎo)下科學(xué)合理確定容配比
,明確直流側(cè)、交流側(cè)容量
,不得超備案容量加裝。
(四)可開放容量
、電網(wǎng)承載力提升方面
。一是要求電網(wǎng)企業(yè)按季度公布分布式光伏接入可開放容量,當(dāng)可開放容量不足時
,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知項目投資主體并按照申請接入電網(wǎng)順序做好登記
,具備條件后及時辦理相關(guān)手續(xù)。二是對長時間無充足可開放容量的地區(qū)
,要求電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面要及時分析原因
,研究制定解決措施,省能源局會同國家能源局山東監(jiān)管辦對相關(guān)工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管
。三是對分布式光伏備案申請容量超過電網(wǎng)承載力的
,要求電網(wǎng)企業(yè)等有關(guān)方面要及時分析原因,采取針對性措施有效提升電網(wǎng)承載能力
?