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7月4日，珠海市發(fā)展和改革局公開征求《珠海市電化學(xué)儲能安全監(jiān)管辦法》《珠海市用戶側(cè)電化學(xué)儲能安全技術(shù)導(dǎo)則》意見
本辦法適用于本市行政區(qū)內(nèi)建設(shè)（包括新建
、改建和擴(kuò)建）的額定功率不低于100千瓦或能量不低于100千瓦時的電化學(xué)儲能的運行和監(jiān)督管理。其他電化學(xué)儲能可參照本辦法執(zhí)行，但移動式電化學(xué)儲能電站除外。電化學(xué)儲能選址要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律
、法規(guī)和國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)充分考慮安全條件，不得貼鄰或設(shè)置在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所或具有粉塵鋰離子電池儲能單元不應(yīng)設(shè)置在地下
獨立選址的電化學(xué)儲能及非獨立選址的電化學(xué)儲能附屬房建工程，其業(yè)主（項目法人）應(yīng)按規(guī)定程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)
非獨立選址的電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）在既有用地
電化學(xué)儲能項目備案內(nèi)容應(yīng)包括項目單位基本情況
開展電化學(xué)儲能電站建設(shè)前
開展電化學(xué)儲能電站并網(wǎng)檢測應(yīng)當(dāng)委托具備儲能專業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)
作為黑啟動電源的電化學(xué)儲能電站應(yīng)通過黑啟動試驗并提交合格的試驗報告
電化學(xué)儲能電站在正式投運前應(yīng)通過連續(xù)試運行。
用戶側(cè)儲能選址應(yīng)避開洪澇災(zāi)害影響區(qū)
鋰離子
鋰離子
當(dāng)整體占地面積不大于50平方米時
原文如下：
珠海市發(fā)展和改革局關(guān)于公開征求《珠海市電化學(xué)儲能安全監(jiān)管辦法》《珠海市用戶側(cè)電化學(xué)儲能安全技術(shù)導(dǎo)則》意見的通告
為規(guī)范我市電化學(xué)儲能規(guī)劃
一
二、電子郵件：zhfgjnjk@zhuhai.gov.cn
；三
、郵遞信件：廣東省珠海市人民東路2號市政府大院5號樓珠海市發(fā)展和改革局408室能源安全監(jiān)管科（郵政編碼：519000）；四
、咨詢電話：0756-2254525。公開征求意見時間為自公告發(fā)布之日起至2025年7月14日止。
附件：1.《珠海市電化學(xué)儲能安全監(jiān)管辦法》
2.《珠海市電化學(xué)儲能安全監(jiān)管辦法》起草說明
3.《珠海市用戶側(cè)電化學(xué)儲能安全技術(shù)導(dǎo)則》
4.《珠海市用戶側(cè)電化學(xué)儲能安全技術(shù)導(dǎo)則》起草說明
珠海市發(fā)展和改革局
2025年7月4日
附件
珠海市電化學(xué)儲能安全監(jiān)管辦法
第一章 總 則
第一條 [依據(jù)] 為規(guī)范電化學(xué)儲能有序
第二條[定義] 本辦法所稱電化學(xué)儲能
第三條[適用范圍]
第四條[電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲能電站] 電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲能電站
（一）電網(wǎng)租賃電化學(xué)儲能電站，是指具備調(diào)度直接控制條件
（二）獨立共享電化學(xué)儲能電站
第五條[電源側(cè)電化學(xué)儲能電站] 電源側(cè)電化學(xué)儲能電站，是指由電源主體在新能源風(fēng)電
（一）新能源配建獨立電化學(xué)儲能電站
，是指由新能源場站自建，且具備獨立接受調(diào)度直控、獨立參與市場條件的電化學(xué)儲能電站。（二）新能源配建聯(lián)合電化學(xué)儲能電站，是指由新能源場站自建
，不具備調(diào)度直接控制條件、無法獨立參與市場的電化學(xué)儲能電站。（三）火電聯(lián)合調(diào)頻電化學(xué)儲能電站
，是指由火電廠自建，不具備調(diào)度直接控制條件、無法獨立參與市場的電化學(xué)儲能電站。第六條[用戶側(cè)儲能電站] 用戶側(cè)電化學(xué)儲能電站
，是指并網(wǎng)點在在用戶側(cè)內(nèi)部場地，可通過聚合以虛擬電廠身份滿足調(diào)度直控、參與市場交易條件，接入公用電網(wǎng)運行的電化學(xué)儲能系統(tǒng)。第七條[用戶側(cè)儲能設(shè)備] 用戶側(cè)電化學(xué)儲能設(shè)備，是指直接接入用戶內(nèi)部配電設(shè)施
，所儲電能用于用戶內(nèi)部消納，不參與市場調(diào)度，不接入公用電網(wǎng)運行的電化學(xué)儲能系統(tǒng)。第八條[電化學(xué)儲能電站工程性質(zhì)] 電化學(xué)儲能電站的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律文件執(zhí)行
。建成后接入公用電網(wǎng)運行的電化學(xué)儲能電站建設(shè)要嚴(yán)格按照《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，實行電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。第九條[項目安全總體要求]電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）要強化項目安全管理
第十條[手續(xù)辦理] 電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）要依法依規(guī)做好項目備案
第二章 規(guī)劃選址
第十一條[風(fēng)險評估] 電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）在選址及立項階段，應(yīng)加強安全風(fēng)險評估與論證
，合理確定電化學(xué)儲能選址、布局與安全設(shè)施建設(shè)。第十二條[選址限制] 電化學(xué)儲能選址要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律
、法規(guī)和國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)充分考慮安全條件，不得貼鄰或設(shè)置在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所或具有粉塵、腐蝕性氣體場所，不得設(shè)置在重要架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)避開重要水源衛(wèi)生保護(hù)區(qū)、歷史文物古跡保護(hù)區(qū)。鋰離子電池儲能單元不應(yīng)設(shè)置在地下
、半地下、高層建筑、商業(yè)綜合體或人員密集區(qū)。第十三條[工程規(guī)劃] 獨立選址的電化學(xué)儲能及非獨立選址的電化學(xué)儲能附屬房建工程
，其業(yè)主（項目法人）應(yīng)按規(guī)定程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。非獨立選址的電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）在既有用地
，即用地紅線范圍內(nèi)新建/改建/擴(kuò)建電化學(xué)儲能的，項目設(shè)施設(shè)備部分不屬于建設(shè)工程規(guī)劃許可范圍，無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、專業(yè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)要求及相關(guān)行業(yè)主管部門的要求進(jìn)行建設(shè)。第三章 項目備案
第十四條[備案管理] 電化學(xué)儲能實行屬地備案管理
第十五條[備案內(nèi)容] 第一條
第十六條[備案變更] 項目備案后，項目法人名稱
第四章 設(shè)計施工
第十七條[建設(shè)項目三同時] 電化學(xué)儲能建設(shè)項目要保障安全生產(chǎn)投入
，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行和使用，嚴(yán)格履行項目安全、消防、環(huán)保等管理程序，落實安全責(zé)任。第十八條[資質(zhì)要求]承擔(dān)電化學(xué)儲能項目設(shè)計
、咨詢、施工和監(jiān)理的單位應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。第十九條[設(shè)計審查] 具備開工建設(shè)條件的電化學(xué)儲能項目
，業(yè)主（項目法人）應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位開展項目規(guī)劃設(shè)計工作，設(shè)計文件應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)劃設(shè)計應(yīng)加強安全風(fēng)險評估與論證，合理確定儲能電站選址布局、儲能技術(shù)選型和安全設(shè)施配置，并滿足國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及國家能源局關(guān)于防止電力安全事故的相關(guān)要求第二十條[消防設(shè)計] 電化學(xué)儲能項目的業(yè)主（項目法人）應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位按照建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計
第二十一條[施工安全]電化學(xué)儲能的建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。電化學(xué)儲能的業(yè)主（項目法人）應(yīng)依法依規(guī)申請建設(shè)工程規(guī)劃許可
第二十二條[質(zhì)量監(jiān)督] 電化學(xué)儲能電站業(yè)主（項目法人）應(yīng)嚴(yán)格按照《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等國家相關(guān)規(guī)定接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。不接入公共電網(wǎng)運行的
第二十三條[竣工驗收]竣工后，業(yè)主（項目法人）應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定組織竣工驗收
第五章 并網(wǎng)運行
第二十四條 [并網(wǎng)申請] 開展電化學(xué)儲能電站建設(shè)前
第二十五條[并網(wǎng)準(zhǔn)備] 開展電化學(xué)儲能電站并網(wǎng)檢測應(yīng)當(dāng)委托具備儲能專業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，并網(wǎng)驗收前
第二十六條[黑啟動]作為黑啟動電源的電化學(xué)儲能電站應(yīng)通過黑啟動試驗并提交合格的試驗報告
第二十七條[試運行] 電化學(xué)儲能電站在正式投運前應(yīng)通過連續(xù)試運行
第六章 儲能設(shè)備和系統(tǒng)安全管控
第二十八條[設(shè)備和系統(tǒng)選型] 選用的電化學(xué)儲能電池、電池管理系統(tǒng)（BMS）
第二十九條[梯次利用動力電池] 本市范圍內(nèi)新建、改建
第三十條[電池溯源] 儲能電池生產(chǎn)企業(yè)要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)落實相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則中關(guān)于儲能電池等相關(guān)產(chǎn)品的互認(rèn)協(xié)同和溯源要求
第三十一條[強化認(rèn)證產(chǎn)品選用] 電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）應(yīng)選用被列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品并保留產(chǎn)品認(rèn)證資料
第三十二條[到貨抽檢] 電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）應(yīng)加強電化學(xué)儲能電池及管理系統(tǒng)等儲能產(chǎn)品在采購和使用中的質(zhì)量管理，采購合同中應(yīng)明確對采購產(chǎn)品的質(zhì)量要求
第三十三條[退役管理] 電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）應(yīng)當(dāng)履行儲能項目退役管理主體責(zé)任
第三十四條[隱患整改] 電化學(xué)儲能項目達(dá)到設(shè)計壽命或安全運行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求時，業(yè)主（項目法人）應(yīng)及時組織論證評估和整改工作
第七章 企業(yè)主體責(zé)任
第三十五條[業(yè)主安全生產(chǎn)主體責(zé)任] 電化學(xué)儲能的業(yè)主是安全管理責(zé)任主體，其法定代表人
電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）要積極落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任
第三十六條[其他主體安全生產(chǎn)責(zé)任] 電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）委托他人運營維護(hù)的
將場地出租、出借
、轉(zhuǎn)讓給他人建設(shè)電化學(xué)儲能的，場地方應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議約定做好管理區(qū)域內(nèi)電化學(xué)儲能的安全管理工作，開展日常巡視中如發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，應(yīng)及時告知業(yè)主（項目法人）和運維單位，并督促其及時消除隱患，如遇緊急情況應(yīng)立即采取停止運行第三十七條[產(chǎn)權(quán)分界點] 電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）與電源、電網(wǎng)
第三十八條[值班] 額定功率5兆瓦及以上的電化學(xué)儲能電站應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場值班人員。極端天氣時
第三十九條 [定期自檢]電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）和運維單位要定期對電化學(xué)儲能開展檢測、運行維護(hù)
檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的
第四十條[年度檢修]電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）應(yīng)每年安排檢修
，由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展檢修作業(yè)；及時評估儲能系統(tǒng)健康狀態(tài)，制定或調(diào)整運行維護(hù)檢修策略。第四十一條[運行監(jiān)測] 儲能電站、分散式儲能裝置應(yīng)設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺和就地監(jiān)控系統(tǒng)
，并設(shè)置分級報警功能，確保全天24 h實時監(jiān)控。電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）
、運維單位應(yīng)做好電站運行狀態(tài)監(jiān)測工作，實時監(jiān)控儲能系統(tǒng)運行工況，定期開展主要設(shè)備及系統(tǒng)的檢查，開展電池系統(tǒng)健康狀態(tài)的評估與檢查，及時處理異常情況；對汛期可能產(chǎn)生積水、山體滑坡的區(qū)域提前采取安全防范、停止運營等措施。第四十二條[消防安全] 電化學(xué)儲能的業(yè)主（項目法人）
、運維單位、用戶應(yīng)依法建立逐級消防安全責(zé)任制、消防安全管理制度和操作規(guī)程，明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人。運用廣東社會消防管理應(yīng)用平臺加強日常消防安全管理，根據(jù)實際需要聘請注冊消防工程師或者委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與消防工作，依法定期開展防火巡查和防火檢查，對建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保消防設(shè)施處于正常工作狀態(tài)，及時整改消防安全隱患，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生第四十三條[技能與安全培訓(xùn)] 電化學(xué)儲能用戶應(yīng)當(dāng)對員工編制年度電化學(xué)儲能安全培訓(xùn)計劃，重點圍繞安全風(fēng)險
、防范措施、消防安全、應(yīng)急處置等內(nèi)容開展安全知識和技能培訓(xùn)，建立健全教育培訓(xùn)檔案。要對新上崗、調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗人員開展崗前技能和安全培訓(xùn)。重點關(guān)鍵崗位工作人員應(yīng)當(dāng)通過專業(yè)技能考核。電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）、運維單位的特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格
，取得《特種作業(yè)操作證》后方可上崗；消防控制室值班人員通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書后方可上崗。第四十四條[應(yīng)急管理] 電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）
、運維單位應(yīng)與本地區(qū)人民政府有關(guān)部門建立消防救援聯(lián)動機(jī)制。加強應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，結(jié)合電化學(xué)儲能事故特點，編制本單位應(yīng)急預(yù)案，屬于電化學(xué)儲能電站的，主動向本地區(qū)屬地發(fā)展改革部門報備；屬于電化學(xué)儲能設(shè)備的，主動向本地區(qū)行業(yè)主管部門報備，上述應(yīng)急預(yù)案須同時通報本級人民政府應(yīng)急管理、消防救援部門；電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）、運維單位每半年要組織開展一次電解液泄漏處置、電池?zé)崾Э亍⒒馂?zāi)等演練第四十五條[事故報告與應(yīng)對] 電化學(xué)儲能建設(shè)
第八章 監(jiān)測監(jiān)管
第四十六條[監(jiān)測平臺] 電化學(xué)儲能項目各有關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)要求及時在省級電化學(xué)儲能數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺（注明平臺網(wǎng)址）上報送電站性能
第四十七條[監(jiān)管原則] 電化學(xué)儲能安全管理工作堅持屬地管理和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則
。第四十八條[屬地安全監(jiān)管] 各區(qū)人民政府統(tǒng)籌電化學(xué)儲能項目建設(shè)、運維安全管理
，建立健全相關(guān)部門安全聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，按照職責(zé)分工開展專項監(jiān)管和現(xiàn)場檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時依法予以處理，落實屬地政府管理責(zé)任。第四十九條[行業(yè)監(jiān)管]全市各行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將電化學(xué)儲能安全納入本行業(yè)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)范疇，按照“管行業(yè)必須管安全
、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，進(jìn)一步強化安全監(jiān)管。第五十條[部門監(jiān)管] 本市各級發(fā)展改革
第五十一條[線索移交] 無安全生產(chǎn)管理權(quán)限的行業(yè)系統(tǒng)主管部門對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索應(yīng)移送給有安全生產(chǎn)管理權(quán)限的部門處理
第九章 附 則
第五十二條[名詞解釋] 電化學(xué)儲能業(yè)主（項目法人）是指對電站擁有所有權(quán)或主要投資權(quán)益
電化學(xué)儲能項目各有關(guān)單位包括參與電化學(xué)儲能項目的建設(shè)單位
第五十三條[參照執(zhí)行] 其他儲能的安全監(jiān)管
第五十四條[解釋主體] 本辦法由珠海市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋
第五十五條[有效期] 本辦法自發(fā)布之日起施行
附表：
附件2
《珠海市電化學(xué)儲能電站安全管理辦法》
起草說明
一 （一）出臺背景 在 “雙碳” 目標(biāo)深入推進(jìn)的背景下 （二）政策依據(jù) 本辦法依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《電力監(jiān)管條例》《廣東省供用電條例》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)電力設(shè)施保護(hù)規(guī)定》《國家能源局綜合司關(guān)于加強電化學(xué)儲能電站安全管理的通知》（國能綜通安全〔2022〕37號）《國家能源局綜合司 工業(yè)和信息化部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳 國家消防救援局辦公室關(guān)于加強電化學(xué)儲能安全管理有關(guān)工作的通知（國能綜通安全〔2025〕65號）等法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本市實際情況制定 二 （一）企業(yè)及專家咨詢論證意見采納情況 在辦法編制過程中，多次組織大學(xué)教授 （二）行政系統(tǒng)內(nèi)征求意見及采納情況 辦法初稿形成后 、出臺背景及依據(jù)，隨著“峰谷套利”的推廣，用戶側(cè)對于儲能的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，電化學(xué)儲能作在我市將迎來高速發(fā)展期。據(jù)統(tǒng)計，我市2025年電化學(xué)儲能新增裝機(jī)總量預(yù)計將在235MW·h以上，超過歷史總額。然而，電化學(xué)儲能電站在建設(shè)和運行過程中存在諸多安全風(fēng)險，如熱失控、火災(zāi)爆炸等，且缺乏統(tǒng)一的安全管理規(guī)范，導(dǎo)致安全隱患突出。為規(guī)范珠海市電化學(xué)儲能電站的安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有必要制定本辦法。。、征求意見及采納情況、企業(yè)代表和行業(yè)專家召開咨詢論證會，針對辦法中可能存在操作性不強的條款進(jìn)行了多輪修改完善。例如，在項目備案、設(shè)計施工等環(huán)節(jié)，充分吸收了企業(yè)提出的簡化流程、明確資質(zhì)要求等建議，確保各項要求具備切實可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過充分溝通與反復(fù)打磨 ，辦法得到了企業(yè)與專家的認(rèn)可 ，為后續(xù)工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。 ，在行政系統(tǒng)內(nèi)廣泛征求了工信 、自然資源、生態(tài) 、住房城鄉(xiāng)建設(shè) 、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理 、消防救援 、供電等相關(guān)單位以及各區(qū)（管委會）的意見。各單位從自身職能出發(fā) ，共提出了80條意見建議 ，我局對意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理和研究，與專家進(jìn)行反復(fù)討論 ，其中采納10條 ，部分采納10條，不采納20條 ，進(jìn)一步優(yōu)化了辦法內(nèi)容 ，在規(guī)劃選址、消防驗收、產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和細(xì)化要求 ，確保辦法與各部門工作有效銜接
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