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5月29日國務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》
全文如下：
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年
節(jié)能降碳行動方案》的通知
國發(fā)〔2024〕12號
各省
、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》印發(fā)給你們
國務(wù)院
2024年5月23日
（本文有刪減）
2024—2025年節(jié)能降碳行動方案
節(jié)能降碳是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)
，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，一以貫之堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，強(qiáng)化碳排放強(qiáng)度管理，分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳專項(xiàng)行動，更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作，更好發(fā)揮節(jié)能降碳的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2024年
，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到18.9%左右，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1.3億噸。2025年，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到20%左右
，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤二 （一）化石能源消費(fèi)減量替代行動 1.嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用 2.優(yōu)化油氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)。合理調(diào)控石油消費(fèi) （二）非化石能源消費(fèi)提升行動 1.加大非化石能源開發(fā)力度 2.提升可再生能源消納能力 3.大力促進(jìn)非化石能源消費(fèi)?div id="jfovm50" class="index-wrap">？茖W(xué)合理確定新能源發(fā)展規(guī)模 （三）鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳行動 1.加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控 2.深入調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 3.加快鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造 （四）石化化工行業(yè)節(jié)能降碳行動 1.嚴(yán)格石化化工產(chǎn)業(yè)政策要求。強(qiáng)化石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局剛性約束 2.加快石化化工行業(yè)節(jié)能降碳改造。實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化 3.推進(jìn)石化化工工藝流程再造 （五）有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳行動 1.優(yōu)化有色金屬產(chǎn)能布局。嚴(yán)格落實(shí)電解鋁產(chǎn)能置換 2.嚴(yán)格新增有色金屬項(xiàng)目準(zhǔn)入 3.推進(jìn)有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳改造 （六）建材行業(yè)節(jié)能降碳行動 1.加強(qiáng)建材行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控 2.嚴(yán)格新增建材項(xiàng)目準(zhǔn)入 3.推進(jìn)建材行業(yè)節(jié)能降碳改造 （七）建筑節(jié)能降碳行動 1.加快建造方式轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能降碳強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 2.推進(jìn)存量建筑改造。落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新有關(guān)政策 3.加強(qiáng)建筑運(yùn)行管理。分批次開展公共建筑和居住建筑節(jié)能督查檢查 （八）交通運(yùn)輸節(jié)能降碳行動 1.推進(jìn)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升車站 2.推進(jìn)交通運(yùn)輸裝備低碳轉(zhuǎn)型。加快淘汰老舊機(jī)動車 3.優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路 （九）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳行動 1.加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳管理 2.實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳改造。實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新清單管理 （十）用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳行動 1.加快用能產(chǎn)品設(shè)備和設(shè)施更新改造 2.加強(qiáng)廢舊產(chǎn)品設(shè)備循環(huán)利用。加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè) 三、管理機(jī)制 （一）強(qiáng)化節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核 （二）嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)評審批。加強(qiáng)節(jié)能審查源頭把關(guān) （三）加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳管理。建立重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案 （四）加大節(jié)能監(jiān)察力度。加快健全省 （五）加強(qiáng)能源消費(fèi)和碳排放統(tǒng)計(jì)核算 四 （一）健全制度標(biāo)準(zhǔn) （二）完善價(jià)格政策 （三）加強(qiáng)資金支持 （四）強(qiáng)化科技引領(lǐng)。充分發(fā)揮國家重大科技專項(xiàng)作用 （五）健全市場化機(jī)制 （六）實(shí)施全民行動 各地區(qū)、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、重點(diǎn)任務(wù)，推動煤電低碳化改造和建設(shè)，推進(jìn)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。嚴(yán)格實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制，重點(diǎn)削減非電力用煤，持續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合、工業(yè)窯爐清潔能源替代和散煤治理。對大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新建和改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目依法實(shí)行煤炭等量或減量替代。合理控制半焦（蘭炭）產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年底，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零，基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐及各類燃煤設(shè)施。，推廣先進(jìn)生物液體燃料、可持續(xù)航空燃料。加快頁巖油（氣）、煤層氣、致密油（氣）等非常規(guī)油氣資源規(guī)模化開發(fā)。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，優(yōu)先保障居民生活和北方地區(qū)清潔取暖。除石化企業(yè)現(xiàn)有自備機(jī)組外，不得采用高硫石油焦作為燃料。，推動分布式新能源開發(fā)利用。有序建設(shè)大型水電基地，積極安全有序發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能發(fā)展。到2025年底，全國非化石能源發(fā)電量占比達(dá)到39%左右。。加快建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地外送通道，提升跨省跨區(qū)輸電能力。加快配電網(wǎng)改造，提升分布式新能源承載力。積極發(fā)展抽水蓄能、新型儲能。大力發(fā)展微電網(wǎng)、虛擬電廠、車網(wǎng)互動等新技術(shù)新模式。到2025年底，全國抽水蓄能、新型儲能裝機(jī)分別超過6200萬千瓦、4000萬千瓦；各地區(qū)需求響應(yīng)能力一般應(yīng)達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%—5%，年度最大用電負(fù)荷峰谷差率超過40%的地區(qū)需求響應(yīng)能力應(yīng)達(dá)到最大用電負(fù)荷的5%以上。，在保證經(jīng)濟(jì)性前提下，資源條件較好地區(qū)的新能源利用率可降低至90%?div id="jfovm50" class="index-wrap">！笆奈濉鼻叭旯?jié)能降碳指標(biāo)進(jìn)度滯后地區(qū)要實(shí)行新上項(xiàng)目非化石能源消費(fèi)承諾，“十四五”后兩年新上高耗能項(xiàng)目的非化石能源消費(fèi)比例不得低于20%，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際提高比例要求。加強(qiáng)可再生能源綠色電力證書（以下簡稱綠證）交易與節(jié)能降碳政策銜接，2024年底實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。 。嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵產(chǎn)能置換 ，嚴(yán)禁以機(jī)械加工、鑄造 、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能 ，嚴(yán)防“地條鋼”產(chǎn)能死灰復(fù)燃。2024年繼續(xù)實(shí)施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控 ?div id="m50uktp" class="box-center"> ！笆奈濉鼻叭旯?jié)能降碳指標(biāo)完成進(jìn)度滯后的地區(qū)，“十四五”后兩年原則上不得新增鋼鐵產(chǎn)能 。新建和改擴(kuò)建鋼鐵冶煉項(xiàng)目須達(dá)到能效標(biāo)桿水平和環(huán)?div id="m50uktp" class="box-center"> ？冃級水平。。大力發(fā)展高性能特種鋼等高端鋼鐵產(chǎn)品，嚴(yán)控低附加值基礎(chǔ)原材料產(chǎn)品出口。推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，大幅減少獨(dú)立焦化、燒結(jié)和熱軋企業(yè)及工序。大力推進(jìn)廢鋼循環(huán)利用，支持發(fā)展電爐短流程煉鋼。到2025年底，電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例力爭提升至15%，廢鋼利用量達(dá)到3億噸。。推進(jìn)高爐爐頂煤氣、焦?fàn)t煤氣余熱、低品位余熱綜合利用，推廣鐵水一罐到底、鑄坯熱裝熱送等工序銜接技術(shù)。加強(qiáng)氫冶金等低碳冶煉技術(shù)示范應(yīng)用。到2025年底，鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出，全國80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造；與2023年相比，噸鋼綜合能耗降低2%左右，余熱余壓余能自發(fā)電率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。2024—2025年，鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 、減排二氧化碳約5300萬噸 。 。嚴(yán)控?zé)捰?div id="m50uktp" class="box-center"> 、電石、磷銨 、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能 ，禁止新建用汞的聚氯乙烯、氯乙烯產(chǎn)能 ，嚴(yán)格控制新增延遲焦化生產(chǎn)規(guī)模 。新建和改擴(kuò)建石化化工項(xiàng)目須達(dá)到能效標(biāo)桿水平和環(huán)保績效A級水平 ，用于置換的產(chǎn)能須按要求及時(shí)關(guān)停并拆除主要生產(chǎn)設(shè)施 。全面淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置。到2025年底 ，全國原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi) 。 ，加強(qiáng)高壓低壓蒸汽 、馳放氣、余熱余壓等回收利用 ，推廣大型高效壓縮機(jī) 、先進(jìn)氣化爐等節(jié)能設(shè)備。到2025年底 ，煉油 、乙烯、合成氨 、電石行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比超過30% ，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。2024—2025年，石化化工行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1.1億噸。 。 。推廣高效穩(wěn)定鋁電解、銅锍連續(xù)吹煉 、豎式還原煉鎂 、大型礦熱爐制硅等先進(jìn)技術(shù)，加快有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳改造 。到2025年底 ，電解鋁行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到30%，可再生能源使用比例達(dá)到25%以上；銅、鉛、鋅冶煉能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到50%；有色金屬行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。2024—2025年，有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1300萬噸。？冃級水平。大力發(fā)展綠色建材，推動基礎(chǔ)原材料制品化、墻體保溫材料輕型化和裝飾裝修材料裝配化。到2025年底，水泥、陶瓷行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到30%，平板玻璃行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到20%，建材行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。，提升工業(yè)固體廢棄物資源化利用水平。推廣浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉、低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效篦冷機(jī)等節(jié)能工藝和設(shè)備。到2025年底，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域50%左右水泥熟料產(chǎn)能完成超低排放改造。2024—2025年，建材行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約1000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約2600萬噸。，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和施工管理，研發(fā)推廣新型建材及先進(jìn)技術(shù)。大力發(fā)展裝配式建筑，積極推動智能建造，加快建筑光伏一體化建設(shè)。因地制宜推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，推動余熱供暖規(guī)模化發(fā)展。到2025年底，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建超低能耗建筑、近零能耗建筑面積較2023年增長2000萬平方米以上。、照明設(shè)備、電梯、老舊供熱管網(wǎng)等更新升級，加快建筑節(jié)能改造。加快供熱計(jì)量改造和按熱量收費(fèi)，各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際明確量化目標(biāo)和改造時(shí)限。實(shí)施節(jié)能門窗推廣行動。到2025年底，完成既有建筑節(jié)能改造面積較2023年增長2億平方米以上，城市供熱管網(wǎng)熱損失較2020年降低2個(gè)百分點(diǎn)左右，改造后的居住建筑、公共建筑節(jié)能率分別提高30%、20%。。建立公共建筑運(yùn)行調(diào)適制度，嚴(yán)格公共建筑室內(nèi)溫度控制。在大型公共建筑中探索推廣用電設(shè)備智能群控技術(shù)，合理調(diào)配用電負(fù)荷。、鐵路、機(jī)場等用能電氣化水平，推動非道路移動機(jī)械新能源化，加快國內(nèi)運(yùn)輸船舶和港口岸電設(shè)施匹配改造。鼓勵(lì)交通樞紐場站及路網(wǎng)沿線建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜發(fā)展城市軌道交通、快速公交系統(tǒng)，加快推進(jìn)公交專用道連續(xù)成網(wǎng)。完善城市慢行系統(tǒng)。，提高營運(yùn)車輛能耗限值準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。逐步取消各地新能源汽車購買限制。落實(shí)便利新能源汽車通行等支持政策。推動公共領(lǐng)域車輛電動化，有序推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運(yùn)車隊(duì)。推進(jìn)老舊運(yùn)輸船舶報(bào)廢更新，推動開展沿海內(nèi)河船舶電氣化改造工程試點(diǎn)。到2025年底，交通運(yùn)輸領(lǐng)域二氧化碳排放強(qiáng)度較2020年降低5%。、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，推動大宗貨物及集裝箱中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸。實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加快城市貨運(yùn)配送綠色低碳、集約高效發(fā)展。到2025年底，鐵路和水路貨運(yùn)量分別較2020年增長10%、12%，鐵路單位換算周轉(zhuǎn)量綜合能耗較2020年降低4.5%。。嚴(yán)格實(shí)施對公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核，探索能耗定額預(yù)算制度。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門每年要將機(jī)關(guān)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核結(jié)果報(bào)告同級人民政府。到2025年底，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗、單位建筑面積碳排放、人均綜合能耗分別較2020年降低5%、7%、6%。。推進(jìn)煤炭減量替代，加快淘汰老舊柴油公務(wù)用車。到2025年底 ，公共機(jī)構(gòu)煤炭消費(fèi)占比降至13%以下 ，中央和國家機(jī)關(guān)新增鍋爐、變配電 、電梯 、供熱、制冷等重點(diǎn)用能設(shè)備能效先進(jìn)水平占比達(dá)到80% 。 。動態(tài)更新重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平 ，推動重點(diǎn)用能設(shè)備更新升級 ，加快數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳改造。與2021年相比 ，2025年工業(yè)鍋爐 、電站鍋爐平均運(yùn)行熱效率分別提高5個(gè)百分點(diǎn)以上、0.5個(gè)百分點(diǎn)以上 ，在運(yùn)高效節(jié)能電機(jī) 、高效節(jié)能變壓器占比分別提高5個(gè)百分點(diǎn)以上、10個(gè)百分點(diǎn)以上 ，在運(yùn)工商業(yè)制冷設(shè)備、家用制冷設(shè)備、通用照明設(shè)備中的高效節(jié)能產(chǎn)品占比分別達(dá)到40%、60%、50%。，加強(qiáng)廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收處置供需對接。開展企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動。加強(qiáng)工業(yè)裝備、信息通信、風(fēng)電光伏、動力電池等回收利用。建立重要資源消耗、回收利用、處理處置、再生原料消費(fèi)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。 。 ，切實(shí)發(fā)揮能耗 、排放、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)牽引作用 ，堅(jiān)決遏制高耗能 、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬 。建立重大項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限動態(tài)調(diào)整機(jī)制 ，研究按機(jī)制上收個(gè)別重點(diǎn)行業(yè)特大型項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限，加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管 。將碳排放評價(jià)有關(guān)要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查 ，對項(xiàng)目用能和碳排放情況開展綜合評價(jià) 。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度，開展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià) 。重大能源工程建設(shè)依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià) 。 ，強(qiáng)化能源利用狀況報(bào)告報(bào)送審查 ，完善能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行。開展重點(diǎn)領(lǐng)域能效診斷 ，建立健全節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目儲備清單 。將可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重分解至重點(diǎn)用能單位。實(shí)行重點(diǎn)用能單位化石能源消費(fèi)預(yù)算管理，超出預(yù)算部分通過購買綠電綠證進(jìn)行抵消。 ，加快強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂 ，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。按照相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品設(shè)備能效前5%、前20%、前80%水平，設(shè)置節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)1級、2級、3級（或5級）指標(biāo)。。積極培育重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)能效“領(lǐng)跑者”。。積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。推進(jìn)用能權(quán)有償使用和交易，支持有條件的地區(qū)開展用能權(quán)跨省交易。穩(wěn)妥擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍，逐步推行免費(fèi)和有償相結(jié)合的碳排放配額分配方式。對納入全國碳排放權(quán)交易市場的重點(diǎn)排放單位實(shí)施碳排放配額管理。有序建設(shè)溫室氣體自愿減排交易市場，夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加快建設(shè)綠證交易市場，做好與碳市場銜接，擴(kuò)大綠電消費(fèi)規(guī)模。，錨定目標(biāo)任務(wù)，加大攻堅(jiān)力度，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)持先立后破，穩(wěn)妥把握工作節(jié)奏，在持續(xù)推動能效提升、排放降低的同時(shí)，著力保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求，盡最大努力完成“十四五”節(jié)能降碳約束性指標(biāo)。國家發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好工作調(diào)度，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核。生態(tài)環(huán)境部要加強(qiáng)“十四五”碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)管理。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工細(xì)化舉措，壓實(shí)責(zé)任，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)
?。地方各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能降碳工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人
，要細(xì)化落實(shí)方案
，強(qiáng)化部署推進(jìn)。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請示報(bào)告
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