，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)
，因地制宜推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式
、新動(dòng)能發(fā)展
，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化
、綠色化
，改造提升新型煤化工及精細(xì)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大硅基新材料
、新能源電池
、綠色鋁精深加工等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局氫能及儲(chǔ)能
、碳基材料等未來產(chǎn)業(yè)
。
原文如下：
曲靖市沾益區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市沾益區(qū)2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處
，區(qū)直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《曲靖市沾益區(qū)2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》印發(fā)給你們
，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
曲靖市沾益區(qū)人民政府
2024年7月2日
（此件公開發(fā)布）
曲靖市沾益區(qū)2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施
為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委
、市委
、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)
，根據(jù)《曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施的通知》（曲政發(fā)〔2024〕11號(hào)）
，結(jié)合沾益實(shí)際，制定以下政策措施
。
一
、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（一）培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。突出構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)
，依托資源稟賦
、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等
，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合
，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，因地制宜推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)
、新模式
、新動(dòng)能發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化
、智能化
、綠色化，改造提升新型煤化工及精細(xì)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
，培育壯大硅基新材料
、新能源電池、綠色鋁精深加工等新興產(chǎn)業(yè)
，前瞻布局氫能及儲(chǔ)能
、碳基材料等未來產(chǎn)業(yè)。（區(qū)發(fā)改局
、區(qū)工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
。搶抓省政府構(gòu)建“2+3+N”沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局、市委市政府構(gòu)建“3+6+2”產(chǎn)業(yè)承接格局的重大機(jī)遇
，聚焦新型煤化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)
、硅基新材料產(chǎn)業(yè)、新能源電池產(chǎn)業(yè)
、綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)
、高端食品和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)五大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)化
、健全完善“兩圖一譜三庫(kù)六清單”
，持續(xù)打好新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓實(shí)抓細(xì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
、產(chǎn)業(yè)園區(qū)
、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)
、產(chǎn)業(yè)生態(tài)
，加快構(gòu)建具有沾益特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。（區(qū)發(fā)改局牽頭
，區(qū)工信局
、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
、區(qū)文化和旅游局
、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)
，不再列出）加快推進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)
、先進(jìn)制造業(yè)集群培育、企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新
、燈塔工廠培育
、磷石膏綜合利用，大力爭(zhēng)取省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金支持
。（區(qū)工信局牽頭
，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局配合）
（三）支持生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展
。貫徹落實(shí)支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策措施
。大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)貿(mào)易環(huán)節(jié)專業(yè)化，支持制造業(yè)企業(yè)圍繞供需兩端打造供應(yīng)鏈
，加快發(fā)展供應(yīng)鏈金融
，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)
。（區(qū)發(fā)改局
、區(qū)商務(wù)局牽頭）積極創(chuàng)建一批省級(jí)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。（區(qū)發(fā)改局
、區(qū)工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)對(duì)園區(qū)內(nèi)年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上的貿(mào)易
、物流及供應(yīng)鏈、銷售企業(yè)
，以及培育發(fā)展年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元以上的咨詢
、軟件服務(wù)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)
，在標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金
、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)等方面依規(guī)予以支持
。（曲靖高新區(qū)管委會(huì)
、區(qū)工信局
、區(qū)商務(wù)局牽頭）支持健康、養(yǎng)老
、育幼
、文化、旅游
、體育
、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
、品牌化建設(shè)
，謀劃發(fā)展新能源汽車銷售回收服務(wù)一體化中心，探索發(fā)展智能駕駛路線
、低空經(jīng)濟(jì)等
，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。（區(qū)發(fā)改局
、區(qū)教體局
、區(qū)民政局、區(qū)住建局
、區(qū)商務(wù)局
、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健局
、區(qū)交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展
。深入開展“三進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體”活動(dòng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金
，推動(dòng)省級(jí)兌現(xiàn)“對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體年內(nèi)新增完成設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)際資產(chǎn)性投資5000萬(wàn)元以上的
，按實(shí)際完成投資額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；完成實(shí)際資產(chǎn)性投資1億元以上的
，按實(shí)際完成投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)”“對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體年內(nèi)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款
，省級(jí)財(cái)政按貼息比例不高于同期同檔次LPR的70%且不超過2%，單個(gè)主體
、單個(gè)年度不超過200萬(wàn)元的規(guī)定予以貼息”等政策支持
。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）制定支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地用林政策措施
，打造一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)
。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林草局牽頭）盤活集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)
，鼓勵(lì)社會(huì)資本流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)
，打造一批林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。（區(qū)自然資源局
、區(qū)林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
。積極爭(zhēng)取上級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持
，提升政府?dāng)?shù)字化服務(wù)水平。（區(qū)財(cái)政局
、區(qū)發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深度融入云南一體化大數(shù)據(jù)中心體系
。持續(xù)優(yōu)化“城市大腦”，豐富“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用場(chǎng)景
，提升數(shù)據(jù)治理利用能力
。（區(qū)發(fā)改局牽頭）推動(dòng)在有機(jī)硅新材料、新能源電池等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌肮I(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用項(xiàng)目
，加快建設(shè)智慧園區(qū)
。（區(qū)工信局、曲靖高新區(qū)管委會(huì)
、區(qū)發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展
，積極申報(bào)省級(jí)智慧商圈
、智慧商店試點(diǎn)
。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）全面提升園區(qū)綜合承載能力
。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃
、分步實(shí)施、集中配套
、適度超前”的原則
，加快水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能
，加強(qiáng)政策協(xié)同
、打造綜合優(yōu)勢(shì)，全面提升園區(qū)吸引力
、競(jìng)爭(zhēng)力
，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，打造沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)
。加快推進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)
，確保順利通過認(rèn)定復(fù)核。（曲靖高新區(qū)管委會(huì)牽頭）發(fā)揮高新區(qū)引領(lǐng)發(fā)展作用
，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制
，圍繞各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作融合發(fā)展
。鼓勵(lì)國(guó)有資本
、社會(huì)資本以“園中園”模式參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資、建設(shè)
、招商
、運(yùn)營(yíng)
。（曲靖高新區(qū)管委會(huì)牽頭，區(qū)發(fā)改局
、區(qū)工信局
、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局
、區(qū)高新投公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）強(qiáng)化土地
、能耗、環(huán)境容量等要素保障
。進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革
。鼓勵(lì)以依法收回、轉(zhuǎn)讓
、合作開發(fā)等方式盤活閑置工業(yè)用地
；推行“成本+銀行同期基準(zhǔn)利率”價(jià)格協(xié)議收回模式，盤活企業(yè)閑置廠房
。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地
，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下
，提高土地利用率和增加容積率的
，不再增收土地價(jià)款。確保工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓規(guī)模達(dá)20%以上
、建設(shè)補(bǔ)充耕地0.27萬(wàn)畝以上
、處置批而未供土地3299.832畝、處置閑置土地113.893畝以上
。（區(qū)自然資源局牽頭）貫徹落實(shí)能源消費(fèi)替代量
、主要污染物總量指標(biāo)有償使用和交易管理辦法，配合市級(jí)建立健全能源消費(fèi)替代量
、主要污染物總量指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制
。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）從全產(chǎn)業(yè)鏈角度綜合考慮企業(yè)度電增加值
、能耗強(qiáng)度
、畝均投入和畝均產(chǎn)值等，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
、核心企業(yè)
，在用地、用能
、資金等方面依法依規(guī)給予支持
。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能
。貫徹落實(shí)科技賦能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃
。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極爭(zhēng)取一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
、院士工作站
、專家工作站等落地沾益，提高科技成果轉(zhuǎn)化率
。（區(qū)工信局牽頭）積極爭(zhēng)取省級(jí)科技創(chuàng)新資金
、市級(jí)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持，引導(dǎo)銀行
、保險(xiǎn)
、證券、基金
、擔(dān)保等金融資源向創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈集聚
，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過結(jié)對(duì)合作及創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品等方式加大差異化信貸支持力度。（區(qū)工信局牽頭
，區(qū)財(cái)政局配合）
（九）提高能源保障能力
。扎實(shí)抓好電煤保供、煤礦“五化”改造
、煤礦隱患風(fēng)險(xiǎn)治理等工作
，全力爭(zhēng)取省級(jí)煤電專項(xiàng)資金支持。（區(qū)財(cái)政局
、區(qū)發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快推進(jìn)500千伏喜平變3號(hào)主變擴(kuò)建、新建及改造10kV線路
、配電變壓器等電網(wǎng)工程建設(shè)
。新增新能源并網(wǎng)發(fā)電79.5萬(wàn)千瓦以上。謀劃推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目
、“集中式”共享儲(chǔ)能項(xiàng)目
，鼓勵(lì)企業(yè)和園區(qū)自建分布式光伏并提高就近消納比例。推進(jìn)可再生能源項(xiàng)目建檔立卡和綠證申請(qǐng)
，加大綠證在零碳園區(qū)建設(shè)
、重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算、能耗調(diào)控等方面的應(yīng)用
。（區(qū)發(fā)改局
、沾益供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、持續(xù)擴(kuò)大有效投資
（十）高質(zhì)量推動(dòng)項(xiàng)目謀劃建設(shè)
。貫徹落實(shí)高質(zhì)量做好項(xiàng)目工作的指導(dǎo)意見
，推動(dòng)“構(gòu)二破三”“調(diào)二提三”工作機(jī)制常態(tài)化高效運(yùn)轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌落實(shí)項(xiàng)目要素保障
，全流程加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)和服務(wù)保障
，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效
。聚焦超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央和省預(yù)算內(nèi)投資
、地方政府專項(xiàng)債券等支持領(lǐng)域和投資導(dǎo)向
，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，謀劃項(xiàng)目200個(gè)以上
，總投資500億元以上
；儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)以上、總投資250億元以上
；入庫(kù)跟蹤項(xiàng)目50個(gè)以上
，總投資150億元以上。（區(qū)發(fā)改局牽頭）積極爭(zhēng)取省
、市財(cái)政項(xiàng)目前期費(fèi)
，有效提高項(xiàng)目成熟度，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目開工轉(zhuǎn)化率達(dá)30%以上
。全年?duì)幦〕L(zhǎng)期特別國(guó)債
、地方政府專項(xiàng)債、中央及省預(yù)算內(nèi)投資
、“駿馬獎(jiǎng)”等各類資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)
。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局牽頭）按照分級(jí)負(fù)責(zé)
、分類管理原則
，扎實(shí)有效做好重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、服務(wù)和推進(jìn)工作
，確保重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成年度投資計(jì)劃
。（區(qū)發(fā)改局牽頭）
（十一）持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資。全面落實(shí)“大招商”工作機(jī)制
，精準(zhǔn)對(duì)接目標(biāo)企業(yè)
，切實(shí)提高招商引資質(zhì)效，確保引入10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上
、省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長(zhǎng)15%以上
。（區(qū)投資促進(jìn)局牽頭）堅(jiān)持每季度開工一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提速辦理重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）
、能評(píng)等手續(xù)
，高位推進(jìn)10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)65%以上
。（區(qū)發(fā)改局牽頭）聚焦打造先進(jìn)制造基地
，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)
，確保新開工工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)以上
。（區(qū)工信局牽頭）大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，深入開展“項(xiàng)目擴(kuò)園
、企業(yè)滿園
、集群強(qiáng)園”行動(dòng)，發(fā)揮園區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)
，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
。（曲靖高新區(qū)管委會(huì)牽頭，區(qū)發(fā)改局
、區(qū)工信局
、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）積極引導(dǎo)民間投資。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制
，支持民間資本參與交通
、市政、環(huán)保
、水利
、能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)
，參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)
。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立完善擬向民間資本推介的重大項(xiàng)目清單
、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單
、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單，爭(zhēng)取更多符合條件的項(xiàng)目納入上級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)
，常態(tài)化向民間資本推介重點(diǎn)項(xiàng)目
，推動(dòng)民間投資項(xiàng)目加快建設(shè)，確保民間投資占比達(dá)65%以上
。（區(qū)工信局牽頭）
三、不斷激發(fā)消費(fèi)潛力
（十三）推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新
。抓住國(guó)家推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新機(jī)遇
，推動(dòng)各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造
，鼓勵(lì)和推動(dòng)汽車
、家具、家電等消費(fèi)品以舊換新
，充分釋放消費(fèi)潛力
。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)延續(xù)實(shí)施新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策。（區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)停車場(chǎng)地和設(shè)施對(duì)新能源汽車予以停放服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠
。鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)
。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局
、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)開展跨區(qū)域自駕出游加油優(yōu)惠
、新車與成品油跨界融合促銷等活動(dòng)，促進(jìn)成品油消費(fèi)
。（區(qū)商務(wù)局牽頭）
（十四）持續(xù)擴(kuò)大文旅消費(fèi)
。聚焦“吃住行游購(gòu)?qiáng)士刁w休”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)旅游產(chǎn)品
、模式
、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，持續(xù)打響“清涼曲靖·避暑天堂”品牌
，努力把“涼資源”轉(zhuǎn)化為“熱經(jīng)濟(jì)”
。（區(qū)文旅局牽頭）推出一批旅游休閑街區(qū)、金牌旅游村
，豐富配套文旅消費(fèi)場(chǎng)景
，鼓勵(lì)同步開展線上線下特色展銷、文創(chuàng)美食等特色活動(dòng)
。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持盤活存量土地用于旅游設(shè)施建設(shè)
，鼓勵(lì)城市轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃用于發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)
。（區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）培育壯大新型消費(fèi)
。鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用閑置廠房
、樓宇打造電商孵化基地、電商園區(qū)
、直播基地
，積極創(chuàng)建省級(jí)電商直播基地。（區(qū)商務(wù)局牽頭）持續(xù)開展“清涼曲靖·避暑天堂”系列活動(dòng)
，策劃組織一批大型文旅品牌活動(dòng)
。扎實(shí)做好工業(yè)記憶、美食記憶
、車站記憶“三篇記憶”文章
，加快推進(jìn)珠江源海洋世界等項(xiàng)目建設(shè)，加大紅瓦房
、渾水塘
、九孔橋等網(wǎng)紅打卡地活動(dòng)策劃運(yùn)營(yíng)力度
，打造文旅新名片。（區(qū)文旅局牽頭）舉辦年貨節(jié)
、美食節(jié)等主題購(gòu)物節(jié)
，充分發(fā)揮消費(fèi)券“乘數(shù)效應(yīng)”，挖掘智能家居
、國(guó)貨“潮品”等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)
，積極發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)
。（區(qū)商務(wù)局
、區(qū)文旅局、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四
、充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力
（十六）持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境
。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，力爭(zhēng)3項(xiàng)以上指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)優(yōu)秀等次
。（區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局牽頭）嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度
，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，持續(xù)清理破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘
。（區(qū)發(fā)改局牽頭
，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）聚焦“高效辦成一件事”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)“減證便民”和“證照分離”改革
，健全容缺受理服務(wù)機(jī)制
，推行政務(wù)服務(wù)“承諾辦”，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效
。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)集成式自助終端向村（社區(qū)）
、園區(qū)、商場(chǎng)和銀行
、郵政
、電信網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所延伸。（區(qū)司法局
、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
、區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局牽頭）配合做好惠企政策免申即享平臺(tái)建設(shè)，探索設(shè)置惠企政策兌現(xiàn)“一站式”服務(wù)窗口
，逐步實(shí)現(xiàn)政策對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別
、企業(yè)訴求一站直達(dá)、惠企政策免申即享
。（區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局、區(qū)工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)落細(xì)服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”
，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理
，持續(xù)整治亂收費(fèi)
、亂罰款、亂攤派行為
，持續(xù)擦亮服務(wù)企業(yè)“沾益品牌”
。（區(qū)工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
、區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局
、區(qū)司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）高質(zhì)量做好公共信用信息數(shù)據(jù)歸集共享，拓展公共信用信息應(yīng)用場(chǎng)景
，全面推行信用承諾制
，擴(kuò)大信用承諾覆蓋面。（區(qū)發(fā)改局牽頭）
（十七）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體培育
。扎實(shí)開展1個(gè)工程
、2個(gè)計(jì)劃、9個(gè)助企活動(dòng)
，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展
，確保“四上”企業(yè)達(dá)252戶以上
。研究支持經(jīng)營(yíng)主體升規(guī)納限政策措施
。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局
、區(qū)住建局
、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
、區(qū)人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）扎實(shí)抓好中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育、融資服務(wù)體系和公共服務(wù)體系完善等工作
，全力爭(zhēng)取省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持
。（區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)
。（區(qū)工信局牽頭）全面落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更便利化登記措施
。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）
（十八）持續(xù)開展減稅降費(fèi)。按規(guī)定對(duì)月銷售額未超過10萬(wàn)元（以一個(gè)季度為一個(gè)納稅期的
，季度銷售額未超過30萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅
；對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅
。（區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）2024年2月1日—12月31日
，落實(shí)“曲靖中心城市工業(yè)用水價(jià)格降低15%”政策。（區(qū)發(fā)改局
、區(qū)工信局
、區(qū)水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)涉及范圍更廣
、優(yōu)惠力度更大的高速公路差異化收費(fèi)政策。研究降低企業(yè)綜合物流成本的政策措施
。（區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭）
（十九）支持中小企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額
。在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域，對(duì)依法必須招標(biāo)且標(biāo)的金額1000萬(wàn)元以下（含1000萬(wàn)元）的政府投資項(xiàng)目
，免于收取無失信記錄企業(yè)投標(biāo)保證金
；標(biāo)的金額超過1000萬(wàn)元的，繼續(xù)推廣保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金
。對(duì)于政府投資項(xiàng)目以外的項(xiàng)目
，鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)在招標(biāo)文件中明確減免投標(biāo)保證金的措施。（區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局牽頭）政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上
、200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目
，以及400萬(wàn)元以下（含400萬(wàn)元）的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的
，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)
；超過400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中，適宜由中小企業(yè)提供的
，延續(xù)實(shí)施預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策
。（區(qū)財(cái)政局牽頭）
五、有效提高金融服務(wù)質(zhì)效
（二十）運(yùn)用融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)
。利用曲靖市融資信用服務(wù)平臺(tái)數(shù)字信用
、貸款撮合、惠企政策直達(dá)等功能
，引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)
，積極開發(fā)特色金融產(chǎn)品，推進(jìn)財(cái)政涉企資金政策應(yīng)上盡上融信服平臺(tái)
，推動(dòng)貸款貼息政策在平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)免申即享
。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)財(cái)政局
、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
（二十一）強(qiáng)化企業(yè)信貸融資服務(wù)
。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展科技金融、綠色金融
、普惠金融
、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融
，健全政銀企合作對(duì)接機(jī)制
，加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型
、普惠小微
、數(shù)字經(jīng)濟(jì)
、“三農(nóng)”主體等支持力度，不斷提升金融資源配置效率和供給質(zhì)量
。健全完善財(cái)政性資金競(jìng)爭(zhēng)性存放機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度
。（區(qū)財(cái)政局牽頭）
六
、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放
（二十二）加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)。積極爭(zhēng)取省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地
，謀劃申報(bào)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)
，促進(jìn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。（區(qū)商務(wù)局牽頭）深入融入中歐班列運(yùn)輸體系
、中老鐵路
、西部陸海新通道，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化
。完善珠江源物流樞紐規(guī)劃
，積極推進(jìn)珠江源物流園鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)，確保省級(jí)工業(yè)園區(qū)冷鏈物流項(xiàng)目建成投用
。全力推動(dòng)大宗礦石
、稀土保稅倉(cāng)等項(xiàng)目落地，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
。（區(qū)商務(wù)局
、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)高新投公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）促進(jìn)外資外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)
。搶抓國(guó)家支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心機(jī)遇
，加強(qiáng)國(guó)際交流合作機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)友城合作
，深入落實(shí)云南省加快對(duì)接RCEP行動(dòng)計(jì)劃
，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位開放。（區(qū)發(fā)改局
、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格落實(shí)云南省鼓勵(lì)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法和用地
、環(huán)保等要素指標(biāo)支持政策。（區(qū)投資促進(jìn)局牽頭
，區(qū)自然資源局
、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局配合）大力發(fā)展外貿(mào)產(chǎn)業(yè)
，積極培育和引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)
，擴(kuò)大本土工業(yè)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品出口和原料進(jìn)口規(guī)模
，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)4000萬(wàn)美元以上
。（區(qū)商務(wù)局牽頭）
七
、加大民生保障力度
（二十四）全力保障就業(yè)穩(wěn)定。支持符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員
、就業(yè)困難人員（含殘疾人）
、退役軍人、刑滿釋放人員
、高校畢業(yè)生（含留學(xué)回國(guó)學(xué)生）
、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工
、網(wǎng)絡(luò)商戶
、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等10類重點(diǎn)群體申請(qǐng)不超過30萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
，按規(guī)定落實(shí)給予貸款實(shí)際利率50%的財(cái)政貼息政策
。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)財(cái)政局配合）結(jié)合重點(diǎn)地區(qū)用工需求及全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
，高質(zhì)量開展“訂單式”“定向式”“定崗式”技能培訓(xùn)
，全面提升農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能水平，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在16萬(wàn)人以上
。（區(qū)人社局牽頭）
（二十五）推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
。積極拓展城市發(fā)展空間，確保建成區(qū)面積較去年提高1平方公里以上
、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)50.15%
。（區(qū)住建局、區(qū)自然資源局牽頭）加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)
。（區(qū)發(fā)改局
、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局
、區(qū)文明辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金
、省預(yù)算內(nèi)投資支持，推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化美化取得明顯成效
。（區(qū)發(fā)改局
、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金支持
，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。（區(qū)住建局牽頭
，區(qū)財(cái)政局配合）引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
。（區(qū)人社局牽頭）
（二十六）扎實(shí)做好住房保障工作。全面落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展28條措施，更好滿足居民剛性和改善性住房需求
。（區(qū)住建局牽頭）積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)資金支持
，鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體參與保障性住房建設(shè)，開工建設(shè)一批保障性租賃住房
。（區(qū)住建局牽頭
，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局配合）加強(qiáng)保交樓工作
，穩(wěn)步有序推進(jìn)城市更新
、危舊房改造等工作。（區(qū)住建局牽頭
，區(qū)發(fā)改局配合）按規(guī)定做好公租房實(shí)物保障和公租房租賃補(bǔ)貼發(fā)放，切實(shí)改善中低收入住房困難家庭居住條件
。（區(qū)住建局牽頭）
（二十七）持續(xù)提升教育
、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)供給
。持續(xù)鞏固提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成果
，深化集團(tuán)化辦學(xué)，縮小城鄉(xiāng)校際差異
，加快推進(jìn)云南工業(yè)技師學(xué)院沾益校區(qū)二期項(xiàng)目
，確保市二小沾益分校建成招生。（區(qū)教體局牽頭）鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”成果
，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院門診樓建設(shè)
，推動(dòng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院，完成盤江
、菱角2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和20個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)改造
。（區(qū)衛(wèi)健局牽頭）優(yōu)化提升“一老一小”服務(wù)，大力培育老年助餐
、居家助老
、養(yǎng)老照護(hù)等新模式，新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3個(gè)
，建成市級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)1個(gè)
。（區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局牽頭）
各部門要搶抓政策窗口期和機(jī)遇期
，結(jié)合實(shí)際抓好清單式梳理
、精準(zhǔn)化配套、創(chuàng)造性落實(shí)
，全力推動(dòng)省
、市、區(qū)2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)等政策措施落實(shí)落地。要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)
，細(xì)化完善配套措施
，加強(qiáng)政策宣傳解讀、落地執(zhí)行和效果評(píng)估
，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)
，放大政策效應(yīng)。每季度末向區(qū)政府督查室
、區(qū)發(fā)改局報(bào)送推進(jìn)落實(shí)情況
，區(qū)發(fā)改局每季度向區(qū)人民政府報(bào)告推進(jìn)落實(shí)情況。
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