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7月9日，清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案的通知
，通知指出，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。逐步建立以電力為核心的建筑能源消費體系，提高清潔電力比例。推進建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，到2025年新建公共機構(gòu)、廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。開展“光儲直柔”建筑建設(shè)示范。結(jié)合資源稟賦和用能需求發(fā)展太陽能光熱、淺層地?zé)崮?div id="m50uktp" class="box-center"> 、生物質(zhì)能等應(yīng)用原文如下：
各縣（市
為深入貫徹落實黨中央
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局
2024年7月2日
清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和決策部署和省委
、省政府的工作要求，有效控制清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放量增長，切實做好城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰工作，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案的通知》《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見》《廣東省碳達峰實施方案》《廣東省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》《清遠(yuǎn)市碳達峰實施方案》等文件，制定本實施方案。一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署、市委“十大行動方案”和市委、市政府關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作要求，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng)，推進城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，提升綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。（二）工作原則
。堅持系統(tǒng)謀劃、分類施策（三）主要目標(biāo)
。2030年前，全市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達到峰值。綠色低碳發(fā)展政策法規(guī)體系和體制機制基本建立；建筑節(jié)能、垃圾資源化利用等水平大幅提升；用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化，可再生能源應(yīng)用更加充分；建筑品質(zhì)進一步提高，綠色建造方式廣泛推行；人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善，綠色生活方式普遍形成；綠色低碳運行模式基本建成。二、推進城市綠色低碳系統(tǒng)性建設(shè)
（四）優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局
。合理確定城市規(guī)模，按照國家部委有關(guān)指標(biāo)要求合理確定組團面積和人口密度。因地制宜推動組團式發(fā)展，形成功能復(fù)合、立體開發(fā)的低碳緊湊型城市空間形態(tài)（五）開展綠色低碳社區(qū)建設(shè)
（六）提高基礎(chǔ)設(shè)施運行效率
。加快建立分類投放、收集、運輸、處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，全面推進焚燒處理設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升廚余垃圾資源化利用水平。到2030年，全市城市生活垃圾資源化利用率達到65%（七）優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。逐步建立以電力為核心的建筑能源消費體系
三 （八）營造自然緊湊的縣城和鄉(xiāng)村格局 （九）推進綠色低碳農(nóng)房建設(shè) （十）推進生活垃圾污水治理低碳化 （十一）推動鄉(xiāng)村用能結(jié)構(gòu)調(diào)整 四、強化建筑節(jié)能減碳 （十二）全面提高新建建筑綠色低碳水平。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省綠色建筑條例》 （十三）建設(shè)綠色低碳住宅 （十四）統(tǒng)籌推動既有公共建筑能效提升 （十五）推廣綠色低碳建造方式 （十六）推廣適宜廣東氣候的節(jié)能減碳技術(shù)和產(chǎn)品。推進遮陽 五、保障措施 （十七）加強法規(guī)政策和要素保障 （十八）提升綠色低碳發(fā)展數(shù)字化治理能力 （十九）完善財政金融服務(wù)支持政策 六、組織實施 （二十）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào) （二十一）強化責(zé)任落實。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任 （二十二）注重宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)籌縣城和鄉(xiāng)村綠色低碳發(fā)展。合理控制縣城建設(shè)規(guī)模，倡導(dǎo)與自然環(huán)境融合協(xié)調(diào)。推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”。持續(xù)推進美麗圩鎮(zhèn)和綠色低碳村莊建設(shè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，減少能源資源消耗?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等依職責(zé)參與】。引導(dǎo)各地參考農(nóng)房建設(shè)綠色技術(shù)導(dǎo)則開展農(nóng)房建設(shè)，鼓勵農(nóng)房選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)和綠色建材，推廣高能效照明、灶具等設(shè)施設(shè)備，提高能效水平。在省級農(nóng)房建設(shè)試點地區(qū)開展綠色農(nóng)房示范帶建設(shè) 。到2030年 ，建成一批綠色農(nóng)房，鼓勵建設(shè)星級綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房 ?div id="m50uktp" class="box-center"> ！靖骺h（市、區(qū)）人民政府 ，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局等依職責(zé)參與】 。從源頭減少農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量 ，健全收運處置體系，推進分類減量與利用 ，到2030年 ，基本實現(xiàn)全市鄉(xiāng)村生活垃圾分類處理體系全覆蓋。因地制宜推進農(nóng)村生活污水治理工作 ，在人口分散的村莊推廣污水資源化利用和厭氧式 、無動力、小區(qū)域的生態(tài)處理技術(shù)?div id="m50uktp" class="box-center"> ！靖骺h（市 、區(qū)）人民政府，市城市管理綜合執(zhí)法局 、水利局 、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等依職責(zé)參與】。實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，建設(shè)完善配電物聯(lián)網(wǎng)，充分預(yù)留配電房及線路管廊。因地制宜推動可再生能源應(yīng)用，引導(dǎo)生活熱水、炊事、交通等向電氣化發(fā)展。大力推動農(nóng)房屋頂、院落空地等加裝太陽能光伏系統(tǒng)，促進自發(fā)自用、余電上網(wǎng)?div id="4qifd00" class="flower right">！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)供電局等依職責(zé)參與】 。確需建設(shè)的超高層建筑必須開展節(jié)能減排方案專家論證，按照綠色建筑三星級水平建設(shè)和運行 。到2025年，新建建筑全面建成綠色建筑，星級綠色建筑占比達到30%以上 。推動嶺南特色超低能耗 、近零能耗和零碳建筑建設(shè)，政府投資項目優(yōu)先按超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) ，2030年前 ，新建居住和公共建筑本體節(jié)能率分別達到75%和78%?div id="m50uktp" class="box-center"> ！靖骺h（市 、區(qū)）人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 、發(fā)展改革局 、自然資源局、市場監(jiān)管局等依職責(zé)參與】？茖W(xué)確立各類型建筑碳交易基準(zhǔn)線，推動建筑碳交易。加強空調(diào)、照明、電梯等重點用能設(shè)備運行調(diào)適，提升能效管理和物業(yè)節(jié)能降碳水平。到2030年，公共機構(gòu)單位建筑面積能耗和人均綜合能耗分別比2020年降低7%和8%。加強節(jié)能改造鑒定評估，對超限額并具備改造價值和條件的既有公共建筑實施節(jié)能綠色化改造，改造部分滿足新建建筑標(biāo)準(zhǔn)要求?div id="jfovm50" class="index-wrap">！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、商務(wù)局、文化和旅游局、生態(tài)環(huán)境局等依職責(zé)參與】！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、城市管理綜合執(zhí)法局等依職責(zé)參與】、通風(fēng)、隔熱、防潮、除濕、高效制冷等地區(qū)特色建筑技術(shù)革新與應(yīng)用。推廣基于精確氣象參數(shù)的節(jié)能設(shè)計技術(shù)。研究適應(yīng)電網(wǎng)峰谷負(fù)荷的低碳建筑技術(shù)，推動建筑產(chǎn)能儲能、用能電氣化和智能化等設(shè)備研發(fā)與技術(shù)應(yīng)用。分步開展基于碳中和目標(biāo)的未來建筑技術(shù)體系研究。持續(xù)提升建筑用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格淘汰低能效用能設(shè)備?div id="jfovm50" class="index-wrap">！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市科技局、發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、氣象局、市場監(jiān)管局等依職責(zé)參與】。開展城市體檢工作，完善鄉(xiāng)村建設(shè)評價機制。完善節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)計量體系，制修訂近零碳建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等節(jié)能降碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。按空間尺度建立各層級綠色低碳指標(biāo)體系。完善差別電價、分時電價和居民階梯電價政策。【各縣（市、區(qū)）人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等依職責(zé)參與】。加強重點用能單位節(jié)能監(jiān)管，聯(lián)合燃?xì)狻㈦娏Φ饶茉垂?yīng)部門，推動能源消費數(shù)據(jù)共享，建立數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)平臺。積極研究推動城市（CIM）和建筑（BIM）信息模型技術(shù)和場景應(yīng)用，推廣數(shù)字化交付運營，持續(xù)深化市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，依托“粵治慧”平臺數(shù)據(jù)服務(wù)能力，整合“粵經(jīng)濟”、“百千萬工程”信息綜合平臺等應(yīng)用專題數(shù)據(jù)資源，推進數(shù)字建筑、數(shù)字孿生城市、智慧城市建設(shè)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?div id="jfovm50" class="index-wrap">！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 、城市管理綜合執(zhí)法局 ，廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)供電局等依職責(zé)參與】 。完善支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰的相關(guān)財政政策，落實稅收優(yōu)惠政策 。強化綠色金融支持 ，鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化信貸產(chǎn)品和服務(wù)支持節(jié)能降碳工作。推廣合同能源管理 ，合理開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資 、建設(shè)和運營市場，吸引社會資本投入。全面推進建筑碳普惠激勵機制。【各縣（市、區(qū)）人民政府，市財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局，國家稅務(wù)總局清遠(yuǎn)市稅務(wù)局、人民銀行清遠(yuǎn)市分行、國家金融監(jiān)督管理總局清遠(yuǎn)監(jiān)管分局等依職責(zé)參與】。成立市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和工作專責(zé)小組，形成推進綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)工作的強大合力。各地各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進相關(guān)工作。，落實落細(xì)各項目標(biāo)任務(wù)。碳達峰行動牽頭部門每年10月底前將當(dāng)年貫徹落實情況和目標(biāo)任務(wù)評估結(jié)果報告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局
?。
。注重發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，及時報道典型經(jīng)驗和先進做法
。積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式
，進一步凝聚社會共識，爭取各界支持。
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