7月24日
,信陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)(信陽(yáng))實(shí)施方案的通知,通知指出,加快屋頂光伏整縣推進(jìn),鼓勵(lì)利用開(kāi)發(fā)區(qū)在光伏產(chǎn)業(yè)方面,打造光伏全產(chǎn)業(yè)鏈
原文如下:
信陽(yáng)市人民政府
關(guān)于印發(fā)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)(信陽(yáng))實(shí)施方案的通知
信政〔2024〕9號(hào)
各縣
現(xiàn)將《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)(信陽(yáng))實(shí)施方案》印發(fā)給你們
信陽(yáng)市人民政府
2024年7月10日
國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)(信陽(yáng))實(shí)施方案
(2024—2030年)
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想
第一章總體要求
一、建設(shè)思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)
二
統(tǒng)籌謀劃
節(jié)約優(yōu)先
,重點(diǎn)推進(jìn)。把節(jié)約能源資源放在首位,實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略,持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。圍繞建筑、交通、工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府引導(dǎo)
,市場(chǎng)推動(dòng)。更好發(fā)揮政府作用,加快綠色低碳科技和機(jī)制創(chuàng)新,健全綠色低碳法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策體系,提升要素資源配置效益。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,落實(shí)用能權(quán)交易、碳排放權(quán)交易和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)戎贫?div id="4qifd00" class="flower right">創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
穩(wěn)妥有序
,安全降碳。牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維,有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,有效應(yīng)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和平穩(wěn)降碳的關(guān)系,確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和人民群眾正常生產(chǎn)生活,有效推進(jìn)信陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)安全降碳。三、主要目標(biāo)
“十四五”期間
,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高,煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到有效控制,綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展,綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到2025年,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到30%以上,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15%,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降19%“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展
第二章重點(diǎn)任務(wù)
一、加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃
、先立后破,在保障能源安全的前提下,合理推進(jìn)煤炭減量替代,穩(wěn)步發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)等清潔能源,推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè),借力數(shù)字化技術(shù)強(qiáng)化負(fù)荷管理,打造源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展新格局。(一)推動(dòng)能源綠色低碳消費(fèi)
1.加強(qiáng)煤炭清潔高效利用
依托陜煤50萬(wàn)噸國(guó)家級(jí)儲(chǔ)煤項(xiàng)目
,提高用煤保障水平。嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)等量減量替代要求,推動(dòng)煤電節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。鼓勵(lì)大型煤電機(jī)組擴(kuò)大供熱范圍,現(xiàn)有供熱機(jī)組15公里范圍內(nèi),原則上不再新布局燃煤背壓型熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目2.有效促進(jìn)油氣合理消費(fèi)
在保障正常生產(chǎn)生活的條件下合理控制柴油消費(fèi)量,大力推進(jìn)生物柴油
3.提升終端用能電氣化水平
加快電能替代步伐
4.促進(jìn)綠色電力消費(fèi)
加強(qiáng)高耗能企業(yè)使用綠色低碳電力的剛性約束,逐步提高綠電在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的滲透率
(二)加大清潔能源的供給
1.大力發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電
加快屋頂光伏整縣推進(jìn)
2.推進(jìn)分散式風(fēng)電發(fā)展
加強(qiáng)分散式風(fēng)電論證,按照就地就近消納原則
3.科學(xué)有序發(fā)展氫能
推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)在物流園區(qū)
、城市建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)4.夯實(shí)能源的保供基礎(chǔ)
全面構(gòu)建市區(qū)縣三級(jí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)能源安全保障綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
,提升能源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)防機(jī)制和應(yīng)急替代能力,保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。推進(jìn)省級(jí)天然氣干線(xiàn)管道建設(shè),實(shí)施天然氣管道入鎮(zhèn)進(jìn)村工程,完善天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)環(huán)信陽(yáng)市天然氣長(zhǎng)輸管線(xiàn)工程、淮濱港LNG儲(chǔ)備基地建設(shè)和南陽(yáng)-信陽(yáng)-固始(信陽(yáng)段)天然氣輸氣管道工程。加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理,形成以中心城區(qū)為龍頭,以交通干線(xiàn)為龍身,以主要鄉(xiāng)村為龍尾,立體化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范便捷化的成品油分銷(xiāo)體系。加快提升電力應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)峰能力、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急處置能力,推進(jìn)發(fā)電側(cè)調(diào)峰電源建設(shè)和靈活性改造。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、國(guó)網(wǎng)信陽(yáng)供電公司)5.統(tǒng)籌發(fā)展生物質(zhì)能和地?zé)崮?/p>
按照“減量化
、資源化、無(wú)害化”的原則,以提高秸稈綜合利用率、減少面源污染、提高土地肥力為目標(biāo),使用生物質(zhì)壓縮技術(shù),將秸稈壓制成生物質(zhì)顆粒燃料(三)推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)
1.合理優(yōu)化電源布局
統(tǒng)籌電源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建多元化電力供應(yīng)體系
。將抽水蓄能作為靈活調(diào)節(jié)電源,加快完善電力負(fù)荷可中斷、可調(diào)節(jié)管理體系,引導(dǎo)用戶(hù)優(yōu)化儲(chǔ)用電模式,高比例釋放居民、一般工商業(yè)用電負(fù)荷的彈性。以“互濟(jì)備用”為原則,分階段有序推進(jìn)存量電源的遷建,優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和布局,提高市區(qū)縣三級(jí)“互聯(lián)互通”電源保障能力,加強(qiáng)負(fù)荷中心地區(qū)應(yīng)急備用能力建設(shè),強(qiáng)化和啟動(dòng)電源建設(shè),全面提升電力系統(tǒng)整體高效、安全、穩(wěn)定運(yùn)行水平。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)信陽(yáng)供電公司)2.加強(qiáng)智慧電網(wǎng)建設(shè)
建設(shè)“電源容量充足
3.增強(qiáng)負(fù)荷管理能力
選擇平橋區(qū)、浉河區(qū)負(fù)荷較大工業(yè)園區(qū)
,探索新能源電力消納路徑,深挖各類(lèi)可調(diào)節(jié)資源,推動(dòng)荷端協(xié)調(diào)互動(dòng)4.提高調(diào)峰和儲(chǔ)能能力
在新縣
二、提升能源資源利用效率
堅(jiān)持把節(jié)約能源資源擺在突出位置
(一)構(gòu)建能源高效利用體系
1.完善能源綜合管理體系
深入推動(dòng)能源革命
2.提升企業(yè)園區(qū)綜合能效
支持大型企業(yè)全面推行綠色制造
3.完善節(jié)能監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制
堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展
,加快淘汰落后產(chǎn)能,通過(guò)改造升級(jí)挖掘節(jié)能潛力。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查,探索開(kāi)展用能預(yù)算管理,從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察,深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)技術(shù)需求及技術(shù)創(chuàng)新供給市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái),積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。開(kāi)展節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng),健全全面診斷和專(zhuān)項(xiàng)診斷相結(jié)合的工業(yè)節(jié)能診斷體系,全面提升企業(yè)能效水平。大力推行合同能源管理,鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)對(duì)主要耗能工藝和裝備進(jìn)行節(jié)能技改。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委(二)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理
1.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能管理
建立健全鋼鐵行業(yè)能耗和碳排放監(jiān)管與評(píng)價(jià)體系,穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵企業(yè)能效和碳排放核算