，非化石能源消費(fèi)占比超過16%；到2030年
，非化石能源消費(fèi)占比超過20%
。
3．提升清潔電力消納。持續(xù)完善供配電設(shè)施建設(shè)
，推動實施西安西750千伏變電站330千伏送出
、灃渭330千伏輸變電和灃西二330千伏變電站110千伏送出等工程，保障區(qū)域內(nèi)用電需求和清潔能源消納
。適時推動清潔電力直供新區(qū)
。積極對接爭取電力調(diào)度支持
，增加陜北風(fēng)、光電和陜南水電向新區(qū)外調(diào)電量
，保障西安熱電有限公司4臺燃煤機(jī)組關(guān)停及大唐渭河熱電廠
、陜西渭河發(fā)電有限公司6臺燃煤機(jī)組轉(zhuǎn)備后用電。支持國網(wǎng)西咸供電公司建設(shè)清潔電力智慧平臺
，對分布式清潔能源發(fā)電實施“群管群控”
。推進(jìn)儲能設(shè)施建設(shè)，加快開展隆基“光伏+儲能”
、秦漢新城農(nóng)村智慧儲能換電等儲能類項目建設(shè)
。省級重點(diǎn)用能單位落實不低于總用電量30%的綠電消費(fèi)責(zé)任（以綠證為準(zhǔn)），數(shù)據(jù)中心等高耗電行業(yè)用能單位年綠電（以綠證為準(zhǔn)）使用占比須達(dá)到全部用電量60%以上
，推動年用電量超過500萬kWh的企業(yè)合規(guī)開展綠電交易
。到2025年，清潔能源成為能源增量主體
；到2030年
，建成一批綜合能源站、微電網(wǎng)
、源網(wǎng)荷儲一體化示范項目
。
4．提升重點(diǎn)領(lǐng)域能效。實施工業(yè)領(lǐng)域能效提升改造工程
，輪胎
、平板玻璃等行業(yè)企業(yè)2026年達(dá)到《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》標(biāo)桿水平，淘汰不符合相應(yīng)能效標(biāo)準(zhǔn)的落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝置
。開展設(shè)備能效提升專項行動
，推廣高效節(jié)能設(shè)備，淘汰落后設(shè)備
，重點(diǎn)用能單位主要用能設(shè)備向《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平
、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》先進(jìn)水平看齊。引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心開展可再生能源利用
、余熱回收利用等節(jié)能升級改造
，存量項目PUE值不高于1.4，新建項目PUE值不高于1.2
。建設(shè)新型負(fù)荷管理系統(tǒng)
，對建筑面積超過5萬平方米的大型商業(yè)和公共機(jī)構(gòu)的空調(diào)開展負(fù)荷柔性控制。到2025年
，實現(xiàn)單位工業(yè)增加值能耗比2020年降低15%
；到2030年，單位工業(yè)增加值能耗進(jìn)一步下降
。
（二）推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
5．推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈
。支持太陽能光伏
、氫能等“鏈主”企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建從技術(shù)需求
、研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化于一體的鏈?zhǔn)絼?chuàng)新平臺
，推動上下游企業(yè)融通發(fā)展，加快實施隆基年產(chǎn)100GW單晶切片及50GW單晶電池
、中茂碲化鎘薄膜光伏芯片
、組件研發(fā)制造基地等重點(diǎn)項目，持續(xù)在技術(shù)研發(fā)
、光伏切片
、電池、組件環(huán)節(jié)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈
；建設(shè)秦創(chuàng)原·氫合灣氫能產(chǎn)業(yè)兩鏈融合科創(chuàng)區(qū)等載體，推動形成覆蓋氫能產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展形態(tài)
。建成新區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺
，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目。加速培育新能源
、數(shù)字經(jīng)濟(jì)
、人工智能、先進(jìn)制造
、臨空經(jīng)濟(jì)
、自動駕駛、生物醫(yī)藥
、新材料
、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力
。到2025年
，光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破300億元，氫能產(chǎn)業(yè)鏈聚集上下游企業(yè)80家
；到2030年
，形成若干個百億企業(yè)和千億產(chǎn)業(yè)集群。
6．推動傳統(tǒng)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型
。聚焦碳排放較高的建材
、石化等重點(diǎn)行業(yè)，開展企業(yè)“綠色化+智能化”改造
。商砼和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)采用工業(yè)固廢資源利用替代生產(chǎn)原料
，商砼運(yùn)輸車輛替換為清潔能源動力車輛。石化
、化工和造紙行業(yè)實施余熱再利用和工藝低碳化改造
，西安惠寧紙業(yè)有限公司利用中節(jié)能（西安）環(huán)保能源有限公司余熱蒸汽
，適時推動陜西延長石油集團(tuán)橡膠有限責(zé)任公司搬遷。汽車制造業(yè)加強(qiáng)用電設(shè)施管理
，積極采用節(jié)能新工藝
、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料
。鼓勵企業(yè)采用合同能源管理
、能源托管等市場化模式實施節(jié)能改造。到2025年
，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2020年降低18%
；到2030年，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量降幅居全省前列
。
7．提升綠色智能制造水平
。持續(xù)創(chuàng)建國家級、省級綠色工廠
，推動隆基
、中車西安車輛廠等行業(yè)龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)實現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化綠色低碳發(fā)展。實施中小企業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)工程
，引導(dǎo)中小企業(yè)主動適應(yīng)低碳發(fā)展要求
。開展兩化融合管理體系貫標(biāo)活動，支持新能源
、新材料和高端裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)大型企業(yè)數(shù)字化車間
、智能生產(chǎn)線、智能工廠建設(shè)
，加快匯川技術(shù)儲能及電源設(shè)備
、盛弘電氣生產(chǎn)制造、超輕量化新能源汽車總裝基地等先進(jìn)制造重點(diǎn)項目建設(shè)
。到2025年
，新增5家以上綠色制造名單企業(yè)；到2030年
，對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平
，力爭打造“超級能效”和“零碳”工廠。
（三）提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化水平
8．提升建筑節(jié)能低碳水平
。推動西安際華園項目超低能耗建筑項目建設(shè)經(jīng)驗規(guī)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；瘧?yīng)用。嚴(yán)格落實新建居住建筑“75%”和公共建筑“72%”節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
，適時提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)
。加快農(nóng)村建筑能效提升改造工作，推廣綠色農(nóng)房適用技術(shù)
。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)
，新建居民住宅
、商業(yè)綜合體等須使用太陽能光熱、地源熱泵
、二氧化碳熱泵等清潔化能源取暖
。推進(jìn)建筑太陽能光伏一體化（BIPV）建設(shè)，實施隆基綠能光伏產(chǎn)業(yè)園分布式光伏發(fā)電項目
。持續(xù)推進(jìn)用戶側(cè)建筑能效提升改造
、供熱管網(wǎng)保溫及智能調(diào)控改造。積極推廣綠色建材
，培育綠色建材生產(chǎn)示范企業(yè)和基地
。大力發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
。推動建立建筑用能情況監(jiān)測管理平臺
。新建或改造照明設(shè)施全部采用LED或太陽能燈具，建成照明數(shù)字化管理系統(tǒng)
。到2025年
，城鎮(zhèn)新建建筑項目中適用裝配式建造技術(shù)的，全部按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造
，新建城鎮(zhèn)民用建筑中星級綠色建筑占比達(dá)到50%，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率超過8%
；到2030年
，新建城鎮(zhèn)民用建筑中星級綠色建筑占比達(dá)到70%，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到10%
。
9．推進(jìn)交通節(jié)能低碳發(fā)展
。加快城市綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)，推動鐵路
、公路
、民航和城市交通高效順暢銜接。持續(xù)推廣使用清潔能源車輛
，新增或更新的公交車
、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)車輛等全部使用新能源汽車
。推進(jìn)清潔柴油車（機(jī)）行動
，加大國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰力度，2025年前淘汰454輛
。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施信息化
、智能化管理，建成區(qū)全面完成“綠波帶”建設(shè)
。實施交通基礎(chǔ)設(shè)施
、交通樞紐場站等綠色化提升改造
，推動咸陽國際機(jī)場綠色機(jī)場建設(shè)。加快完善充電樁
、配套電網(wǎng)
、換電設(shè)備等新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，分期分區(qū)實施灃東新城公共充電樁等項目
，逐步實現(xiàn)“一街一村全覆蓋”
，探索構(gòu)建共享充電樁新模式。到2025年
，持續(xù)實行公交全面電動化
，公用充電樁新增1300個；到2030年
，充電樁保有量持續(xù)增加
，貨物清潔運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上。
10．完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
。加快推進(jìn)污水收集處理
、污水資源化利用和污泥無害化處置，實施灃西新城灃河污水處理廠二期工程
、涇河新城第一污水處理廠等項目
。到2025年，新增污水處理能力8.5萬噸/天
，再生水供應(yīng)能力9.4萬噸/天
。到2030年，累計增加污水處理能力17.5萬噸/天
，再生水利用率達(dá)到40%以上
，污泥無害化處置率穩(wěn)定達(dá)到95%以上。推動固體廢棄物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè)
，提高固體廢物資源化率
。強(qiáng)化特殊類別危險廢物處置能力建設(shè)，加強(qiáng)危險廢物源頭管控和收集轉(zhuǎn)運(yùn)等過程監(jiān)管
，健全危廢物收轉(zhuǎn)運(yùn)體系
。深入推進(jìn)國家海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，打造更具氣候韌性的綠色低碳城市
。實施涇河新城涇河南岸灘面及生態(tài)修復(fù)等工程
，提升濕地保護(hù)率。到2025年
，濕地保護(hù)率達(dá)到50%
；到2030年，濕地保護(hù)率達(dá)到60%。
（四）大力推動資源循環(huán)利用
11．構(gòu)建資源循環(huán)利用體系
。推進(jìn)工業(yè)固體廢物精細(xì)化管理
，規(guī)范工業(yè)企業(yè)固廢源頭分類收集、貯存
、利用和處置活動
，嚴(yán)格一般工業(yè)固體廢物申報登記和臺賬記錄，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物全過程可追溯
。推進(jìn)秸稈綜合利用收儲運(yùn)體系日趨完善
，適宜地區(qū)建立秸稈收儲場所；推動規(guī)?div id="d48novz" class="flower left">
；B(yǎng)殖場糞污利用設(shè)施改造
。推進(jìn)生活垃圾減量化資源化，健全源頭減量機(jī)制
，加快建立分類投放
、分類收集、分類運(yùn)輸
、分類處理系統(tǒng)
。逐步建立低值可回收物管理體系，推動玻璃
、廢木制品
、廢舊織物、低值廢舊塑料等分類回收工作
。到2025年
，一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到99.5%，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物相關(guān)企業(yè)申報登記全覆蓋
，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到80%；到2030年
，一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到99.6%
，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到85%。
12．推動資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
。根據(jù)廢棄物不同利用方式分類施策
，強(qiáng)化大宗固體廢棄物綜合利用，提高廢棄物資源化和再利用水平
。進(jìn)一步利用粉煤灰
、工業(yè)廢渣等大宗固廢替代自然原料，推進(jìn)建筑垃圾在砂石
、砂漿
、路基、工地墊層等土方工程中的再利用，推動實施陜西涇水興環(huán)?div id="4qifd00" class="flower right">
？萍加邢薰窘ㄖ虖U資源化利用改擴(kuò)建項目和凝遠(yuǎn)新材料生產(chǎn)線擴(kuò)建項目等綜合利用項目
。加快推進(jìn)生物質(zhì)綜合利用，推廣生物質(zhì)飼料化
、加工有機(jī)肥
、固化成型燃料等能源綜合利用方式，建設(shè)秦漢新城鄉(xiāng)村振興生物質(zhì)利用產(chǎn)業(yè)化基地項目
。推動太陽能光伏板
、新能源汽車、廢液晶
、碳纖維材料和節(jié)能燈等新興廢棄物的回收利用規(guī)范化
、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
，適時建設(shè)太陽能光伏板和汽車拆解回收利用項目
。
13．開展園區(qū)循環(huán)改造。推進(jìn)涇河雙碳光伏產(chǎn)業(yè)園和灃東先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造
，按照“橫向耦合
、縱向延伸、循環(huán)鏈接”的原則
，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合
、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)。推進(jìn)園區(qū)“光伏上房”
、微電網(wǎng)
、園區(qū)儲能、中水回用等項目建設(shè)
，實施涇河新城第一
、二批分布式光伏發(fā)電、空港新城區(qū)域儲能
、涇河新城接渭河電廠余熱集中供熱改造提升等工程
。鼓勵優(yōu)先利用可再生能源，挖掘工業(yè)企業(yè)余熱余壓資源利用潛力
，開展能源梯級利用和余熱余壓回收利用
，實施秦漢新城能源綠島供熱等項目。推動節(jié)能電機(jī)設(shè)備
、低品位余熱余壓利用設(shè)備等裝置的開發(fā)和推廣應(yīng)用
，加快空港新城智慧型綜合能源管控平臺項目等能源管控中心建設(shè)。
（五）提升減污降碳協(xié)同能力
14．強(qiáng)化減污降碳協(xié)同研究
。按照省市相關(guān)工作安排
，開展減污降碳協(xié)同研究
，分析園區(qū)污染物排放類型，對重點(diǎn)行業(yè)
、重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同度進(jìn)行評估
，重點(diǎn)研究大氣和水污染物同碳排放的協(xié)同控制路徑，探索建立定量化跟蹤
、評估
、反饋減污降碳效果的指標(biāo)體系和決策體系。加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效基礎(chǔ)科學(xué)和機(jī)理研究
，依托秦創(chuàng)原和西部創(chuàng)新港等創(chuàng)新驅(qū)動平臺
，圍繞減污降碳技術(shù)方向，探索開展多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)研發(fā)應(yīng)用
。
15．推動減污降碳項目示范
。采取工藝改進(jìn)、能源替代
、節(jié)能提效
、綜合治理等措施，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤p污降碳協(xié)同處置示范工程
。能源領(lǐng)域推動燃煤機(jī)組系統(tǒng)性提升燃燒效率
，工業(yè)領(lǐng)域推動建材行業(yè)原料優(yōu)化替代，交通領(lǐng)域推動重型電動
、燃料電池貨車示范應(yīng)用和商業(yè)化運(yùn)營
，建筑領(lǐng)域推廣“地?zé)?新能源”促進(jìn)實現(xiàn)污染物和碳排放均為零，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域試點(diǎn)生物質(zhì)綜合利用等
。到2030年
，力爭推動一批示范項目實施，支持企業(yè)進(jìn)一步探索深度減污降碳路徑
，形成一批污染物和碳排放“雙近零”排放標(biāo)桿企業(yè)
。
16．強(qiáng)化減污降碳協(xié)同管理。銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求
，推動將碳達(dá)峰碳中和要求納入“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系
，落實到環(huán)境管控單元。強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)
，持續(xù)開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)碳排放增加值核算，試點(diǎn)大氣污染源和溫室氣體排放清單“兩單合一”
。優(yōu)化協(xié)同管理機(jī)制
，加強(qiáng)污染物、能耗雙控
、碳排放的日常監(jiān)管
，按照相關(guān)規(guī)定，推動污染物排放量、能源消費(fèi)量和碳排放量大的企業(yè)開展環(huán)境信息依法披露
。引導(dǎo)和支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核
，加強(qiáng)行業(yè)工藝革新，探索產(chǎn)業(yè)集群開展整體審核試點(diǎn)
。
三
、科技創(chuàng)新
17．加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)。圍繞綠色低碳科技需求和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向
，建設(shè)秦創(chuàng)原產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院
，深入實施兩鏈融合創(chuàng)新行動。充分利用西部創(chuàng)新港等“雙中心”高能級科創(chuàng)平臺優(yōu)勢資源
，集中新區(qū)科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)優(yōu)勢力量
，征集發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求，實施“揭榜掛帥”
、科技計劃
、企業(yè)創(chuàng)新積分制等，支持龍頭企業(yè)
、高校聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)
。聚焦高效智能光伏組件、碲化鎘等新型薄膜太陽能電池
、淺層和中深層地?zé)崮芄┡爸评渚C合利用
、新能源汽車車網(wǎng)互動、氫燃料電池
、二氧化碳資源化利用等“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)
，提升科技引領(lǐng)和破局能力，圍繞基礎(chǔ)材料
、核心零部件
、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、低碳零碳負(fù)碳裝備研發(fā)和規(guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；瘧?yīng)用等關(guān)鍵痛點(diǎn)
，強(qiáng)化“硬科技”高水平供給能力。到2030年
，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比超過50%
。
18．推動低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口功能
，引進(jìn)和培育綠色低碳創(chuàng)新型企業(yè)
，扎實推進(jìn)低碳科技型企業(yè)“登高、升規(guī)
、晉位
、上市”四個工程
。汲取秦創(chuàng)原推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，參照秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺政策體系和新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策
，進(jìn)一步完善“雙碳”科創(chuàng)項目相關(guān)政策體系
，構(gòu)建技術(shù)、人才
、資本相融合模式
，建立新區(qū)“雙碳”項目庫，將科創(chuàng)資源進(jìn)一步向“雙碳”項目庫內(nèi)項目傾斜
，高效助推“雙碳”科創(chuàng)項目落地新區(qū)
。大力推進(jìn)低碳科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓，釋放“三池一機(jī)制”平臺功能
，打造全省低碳知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)核心聚集
。強(qiáng)化對外協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)和國內(nèi)其他新區(qū)及榆林等地的綠色發(fā)展聯(lián)動
，拓展一批總窗口城市伙伴
。到2025年，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)累計達(dá)到3500家
。
19．加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)
。以“雙碳”需求為導(dǎo)向，依托西部科技創(chuàng)新港
、西安理工大學(xué)科創(chuàng)城
、國防科工局先進(jìn)技術(shù)成果西安轉(zhuǎn)化中心等重點(diǎn)項目建設(shè)，實施科創(chuàng)平臺能力提升項目
，培育一批與綠色低碳緊密相關(guān)的工程技術(shù)研究中心
、小試中試基地等創(chuàng)新平臺。開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目
，積極支持高校院所加快新能源
、碳排放管理等學(xué)科建設(shè)。大力引進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域高端人才
，培養(yǎng)綠色技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍
。支持新區(qū)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位培養(yǎng)雙碳相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃
，積極開展雙碳領(lǐng)域“訂單式”培養(yǎng)
。到2025年，新建3個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院
，累計建成5家省級以上重點(diǎn)實驗室
，建設(shè)小試中試基地30個以上，累計建成市級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)25家
、創(chuàng)新聯(lián)合體25個
，累計培育企業(yè)研發(fā)中心30家以上。
20．推動前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定
。全面梳理和篩選綠色低碳先進(jìn)技術(shù)
，依托行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織
![河南電氣展,2026中國（鄭州）開關(guān)電源及高低壓電氣博覽會[官方網(wǎng)站]](/static/upload/image/20250508/1746682207805076.png)
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