日前
,廣東平遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局公開(kāi)征求《平遠(yuǎn)縣分布式光伏建設(shè)管理指引》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知。管理指引提出
,加強(qiáng)風(fēng)貌管控,分布式光伏項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案必須符合廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門編制的《“光伏+建筑”項(xiàng)目建設(shè)指引》和《太陽(yáng)能光伏一體化建筑構(gòu)造》圖集要求,且設(shè)計(jì)方案須報(bào)屬地鎮(zhèn)政府(或高新區(qū)管委會(huì))審查符合風(fēng)貌管控要求后實(shí)施。結(jié)合平遠(yuǎn)實(shí)際對(duì)以下三種類型房屋建設(shè)光伏作以下要求:1.屋頂為坡屋面結(jié)構(gòu)的建筑物
,由于坡屋面屋頂承重能力差,單側(cè)加建光伏后影響房屋安全性,且光伏建設(shè)與原民居風(fēng)貌難以協(xié)調(diào),原則上不建議安裝光伏。確需建設(shè)光伏,光伏組件需與瓦面平行順坡安裝,光伏組件不得超過(guò)該屋面的最高點(diǎn)和邊沿,光伏組件方陣表面與坡屋面的垂直高度不得超過(guò)0.3米。2.平屋面屋頂建有樓梯間的房屋,樓梯間上方屋頂應(yīng)采取平鋪方式鋪設(shè)光伏
,光伏鋪設(shè)高度不應(yīng)超過(guò)0.3米。如需借助安裝光伏解決原房屋天面漏水問(wèn)題,樓梯間(樓梯間高度不超2.7米的)上方屋頂光伏組件可與平臺(tái)屋面光伏組件相連3.層半式建筑的次高層平屋面,可采取平鋪或多排列陣方式鋪設(shè)光伏
支持具有開(kāi)發(fā)條件的園區(qū)外各類工商企業(yè)利用已批建設(shè)用地配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目;利用既有公共機(jī)構(gòu)設(shè)施已批國(guó)有建設(shè)用地范圍內(nèi)地面規(guī)劃加建分布式光伏
。1.園區(qū)外各類工商企業(yè)利用已批建設(shè)用地配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目
,必須遵循“產(chǎn)業(yè)為本,配套光伏”的原則,根據(jù)已批建設(shè)用地性質(zhì)、出讓條件、規(guī)劃要求、使用年限等,依法依規(guī)依程序先行向相關(guān)部門申報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,具備條件后同步規(guī)劃設(shè)計(jì)配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。廠房和光伏需一體化設(shè)計(jì),并報(bào)鎮(zhèn)人民政府同意后實(shí)施。2.利用既有公共機(jī)構(gòu)、設(shè)施已批建設(shè)用地范圍內(nèi)地面建設(shè)光伏的
鎮(zhèn)
利用設(shè)施農(nóng)用地既有農(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物屋頂建設(shè)光伏項(xiàng)目或?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物建筑光伏一體化項(xiàng)目,附屬設(shè)施農(nóng)用地應(yīng)按指定用途安全搭建構(gòu)建物基礎(chǔ)上搭建光伏或?qū)嵤┲付ㄓ猛镜慕ㄖ夥惑w化建設(shè)(農(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物高度不得低于2.5米)
高速公路
原文如下:
平遠(yuǎn)縣分布式光伏建設(shè)管理指引
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范全縣分布式光伏項(xiàng)目管理
第二條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目適用范圍:(一)利用合法、安全的既有建(構(gòu))筑物屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)
第三條以下范圍嚴(yán)禁建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目:(一)違法違章建(構(gòu))筑物屋頂(含既有違法違章建(構(gòu))筑物
第二章 備案管理
第四條分布式光伏實(shí)行備案管理
第五條分布式光伏分為戶用光伏和工商業(yè)光伏。戶用光伏是指居民利用自有住宅屋頂建設(shè)的光伏項(xiàng)目
第三章 建設(shè)條件
第六條分布式光伏項(xiàng)目備案后
第七條分布式光伏項(xiàng)目依托的建(構(gòu))筑物應(yīng)具有合法性
第八條分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)參建單位應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)
第九條加強(qiáng)風(fēng)貌管控,分布式光伏項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案必須符合廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門編制的《“光伏+建筑”項(xiàng)目建設(shè)指引》和《太陽(yáng)能光伏一體化建筑構(gòu)造》圖集要求
,且設(shè)計(jì)方案須報(bào)屬地鎮(zhèn)政府(或高新區(qū)管委會(huì))審查符合風(fēng)貌管控要求后實(shí)施。結(jié)合平遠(yuǎn)實(shí)際對(duì)以下三種類型房屋建設(shè)光伏作以下要求:1.屋頂為坡屋面結(jié)構(gòu)的建筑物,由于坡屋面屋頂承重能力差
,單側(cè)加建光伏后影響房屋安全性,且光伏建設(shè)與原民居風(fēng)貌難以協(xié)調(diào),原則上不建議安裝光伏。確需建設(shè)光伏,光伏組件需與瓦面平行順坡安裝,光伏組件不得超過(guò)該屋面的最高點(diǎn)和邊沿,光伏組件方陣表面與坡屋面的垂直高度不得超過(guò)0.3米。2.平屋面屋頂建有樓梯間的房屋,樓梯間上方屋頂應(yīng)采取平鋪方式鋪設(shè)光伏
,光伏鋪設(shè)高度不應(yīng)超過(guò)0.3米。如需借助安裝光伏解決原房屋天面漏水問(wèn)題,樓梯間(樓梯間高度不超2.7米的)上方屋頂光伏組件可與平臺(tái)屋面光伏組件相連,最高點(diǎn)與平臺(tái)屋面垂直距離不得超過(guò)3米。超過(guò)3米的按加層建設(shè)管理,由業(yè)主按加層建設(shè)報(bào)批程序向相關(guān)部門遞交報(bào)批材料并獲準(zhǔn)后實(shí)施。3.層半式建筑的次高層平屋面
,可采取平鋪或多排列陣方式鋪設(shè)光伏,光伏組件至高點(diǎn)與次高層平屋面垂直距離不得超過(guò)3米。至高層平屋面可采取平鋪或多排列陣方式鋪設(shè)光伏,光伏組件至高點(diǎn)與至高層平屋面垂直距離不得超過(guò)1米;次高層屋頂光伏組件最高點(diǎn)與平臺(tái)屋面垂直距離不得超過(guò)3米。超過(guò)3米的按加層建設(shè)管理,由業(yè)主按加層建設(shè)報(bào)批程序向相關(guān)部門遞交報(bào)批材料并獲準(zhǔn)后實(shí)施。第十條支持具有開(kāi)發(fā)條件的園區(qū)外各類工商企業(yè)利用已批建設(shè)用地配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目
;利用既有公共機(jī)構(gòu)設(shè)施已批國(guó)有建設(shè)用地范圍內(nèi)地面規(guī)劃加建分布式光伏。1.園區(qū)外各類工商企業(yè)利用已批建設(shè)用地配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目
,必須遵循“產(chǎn)業(yè)為本,配套光伏”的原則,根據(jù)已批建設(shè)用地性質(zhì)、出讓條件、規(guī)劃要求、使用年限等,依法依規(guī)依程序先行向相關(guān)部門申報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,具備條件后同步規(guī)劃設(shè)計(jì)配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。廠房和光伏需一體化設(shè)計(jì),并報(bào)鎮(zhèn)人民政府同意后實(shí)施。2.利用既有公共機(jī)構(gòu)
、設(shè)施已批建設(shè)用地范圍內(nèi)地面建設(shè)光伏的,應(yīng)在符合國(guó)土空間總體規(guī)劃的前提下,進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)方案經(jīng)報(bào)縣政府同意后實(shí)施第十一條鎮(zhèn)
第十二條利用設(shè)施農(nóng)用地既有農(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物屋頂建設(shè)光伏項(xiàng)目或?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物建筑光伏一體化項(xiàng)目
第十三條高速公路
、國(guó)省道、國(guó)家3A及以上景區(qū)旅游道路沿線和典型鎮(zhèn)村主干道視線范圍內(nèi)不得零散建設(shè)分布式光伏電站第四章 驗(yàn)收和并網(wǎng)要求
第十四條分布式光伏項(xiàng)目完成備案并具備建設(shè)條件后到供電部門報(bào)裝
戶用分布式光伏項(xiàng)目由業(yè)主直接到當(dāng)?shù)毓╇姴块T申請(qǐng)報(bào)裝登記,如實(shí)填寫《平遠(yuǎn)縣分布式光伏項(xiàng)目報(bào)裝和驗(yàn)收登記表》(戶用)(詳見(jiàn)附件5)
項(xiàng)目報(bào)裝需提交如下材料:
(1)經(jīng)屬地鎮(zhèn)政府審查符合風(fēng)貌管控要求的屋頂光伏建設(shè)設(shè)計(jì)方案(含效果圖)
(2)供電部門要求提供的資料,包括:業(yè)主身份證明資料及復(fù)印件
第十五條 工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目由發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主取得備案后到所在地供電部門申請(qǐng)項(xiàng)目報(bào)裝
項(xiàng)目報(bào)裝需提交如下材料:
(1)經(jīng)屬地鎮(zhèn)政府(高新區(qū)管委會(huì))審查符合風(fēng)貌管控要求的光伏建設(shè)設(shè)計(jì)方案(含效果圖);
(2)本《指引》第十
(3)供電部門要求提供的其他資料
第十六條 已獲取合法手續(xù)的分布式光伏項(xiàng)目安裝竣工后
驗(yàn)收時(shí)
1.戶用光伏:建筑物合法性證明資料(建筑物的建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)或農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等;已通過(guò)鎮(zhèn)政府審查的光伏建設(shè)設(shè)計(jì)方案(含效果圖)
2.工商業(yè)光伏:
(1)光伏投資企業(yè)租賃居民屋頂建設(shè)光伏的:建筑物合法性證明資料(建筑物的建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)或農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等);已通過(guò)鎮(zhèn)政府審查的光伏建設(shè)設(shè)計(jì)方案(含效果圖)
(2)企業(yè)利用自有既有廠房屋頂建設(shè)光伏的:建筑物合法性證明資料(建筑物的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等);已通過(guò)屬地鎮(zhèn)政府或高新區(qū)管委會(huì)審查的光伏建設(shè)設(shè)計(jì)方案(含效果圖)
(3)光伏投資企業(yè)租賃既有廠房屋頂建設(shè)光伏的:租賃廠房的建筑物合法性證明資料(建筑物的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等)
(4)園區(qū)外各類工商企業(yè)利用已批建設(shè)用地配套建設(shè)光伏的:產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建筑經(jīng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案后,參照上述(2)
(5)既有公共機(jī)構(gòu)
(6)光伏投資企業(yè)利用農(nóng)村村內(nèi)道路及集體公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)光伏廊道的:自然資源
(7)光伏投資企業(yè)租賃設(shè)施農(nóng)用地既有建(構(gòu))筑物屋頂建設(shè)光伏的:設(shè)施農(nóng)用地批復(fù)文件
(8)高速公路
、國(guó)省道、國(guó)家3A及以上景區(qū)旅游道路沿線和典型鎮(zhèn)村主干道視線范圍內(nèi)依托合法建(構(gòu))筑物連片建設(shè)光伏的:已通過(guò)縣政府同意的光伏建設(shè)方案;《平遠(yuǎn)縣分布式光伏項(xiàng)目報(bào)裝和驗(yàn)收登記表》。驗(yàn)收不合格的,由鎮(zhèn)政府(高新區(qū)管委會(huì))
、供電部門分別提出存在問(wèn)題和整改措施,責(zé)令項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行整改。整改并經(jīng)驗(yàn)收合格后,供電部門方可按程序辦理電網(wǎng)接入。對(duì)無(wú)法通過(guò)整改驗(yàn)收的,供電部門不得并網(wǎng),所造成的一切后果由項(xiàng)目業(yè)主自行承擔(dān)。第十七條 不具備報(bào)裝條件的
第五章 安全監(jiān)管和職責(zé)分工
第十八條 加強(qiáng)安全監(jiān)管
光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)和日常安全管理工作由鎮(zhèn)政府(或高新區(qū)管委會(huì))按照屬地管理的原則進(jìn)行管理
第十九條 職責(zé)分工
屬地職能部門要嚴(yán)厲打擊分布式光伏建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)行為。發(fā)展改革
、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)、供電、交通和屬地鎮(zhèn)政府(高新區(qū)管委會(huì))等部門應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé),在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。各鎮(zhèn)(高新區(qū)管委會(huì))、各相關(guān)部門主要職責(zé)如下:縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行備案
,同時(shí)將備案信息定期推送至各相關(guān)部門及各鎮(zhèn),并建立分布式光伏項(xiàng)目臺(tái)賬。不定期牽頭組織對(duì)分布式光伏項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)和各鎮(zhèn)(高新區(qū)管委會(huì))、各職能部門在分布式光伏建設(shè)過(guò)程中的履職情況進(jìn)行督查,督查情況在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。聯(lián)合供電部門做好光伏接入電網(wǎng)承載力分析和預(yù)警,預(yù)警信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。根據(jù)各鎮(zhèn)人民政府、縣相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)結(jié)果,將違法違規(guī)光伏建設(shè)項(xiàng)目函告平遠(yuǎn)供電局予以解列或不予并網(wǎng)。縣自然資源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助項(xiàng)目屬地鎮(zhèn)政府或高新區(qū)管委會(huì)做好項(xiàng)目用地地類性質(zhì)核查、用地審批工作
。會(huì)同屬地鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局對(duì)設(shè)施農(nóng)用地上既有建(構(gòu))筑物配套建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目予以審查并出具意見(jiàn)。對(duì)新建建筑提出同步配套建設(shè)光伏項(xiàng)目的規(guī)劃意見(jiàn)。對(duì)利用已有建筑加層建設(shè)光伏的,應(yīng)按加層建筑管理進(jìn)行規(guī)劃審查。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)(高新區(qū)管委會(huì))分布式光伏項(xiàng)目亂搭亂建行為
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好項(xiàng)目涉及農(nóng)村道路建設(shè)光伏廊道進(jìn)行交通安全技術(shù)審查等相關(guān)工作
。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村分布式光伏項(xiàng)目風(fēng)貌管控工作。對(duì)利用設(shè)施農(nóng)用地既有農(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物屋頂建設(shè)光伏項(xiàng)目或?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物建筑光伏一體化項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)審查和監(jiān)管
。對(duì)涉水堤路行洪安全進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助做好利用農(nóng)村道路及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施等光伏廊道建設(shè)方案審查相關(guān)工作。會(huì)同屬地鎮(zhèn)政府、自然資源對(duì)利用設(shè)施農(nóng)用地既有農(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物屋頂建設(shè)光伏項(xiàng)目或?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物建筑光伏一體化項(xiàng)目予以審查并出具意見(jiàn)。縣委宣傳部(文廣旅體局):將全縣列入文物保護(hù)的單位向全縣各鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行通報(bào)并加強(qiáng)日常巡查管控工作
。縣林業(yè)局:將全縣風(fēng)景名勝區(qū)范圍向全縣各鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行通報(bào)并加強(qiáng)日常巡查管控工作。對(duì)設(shè)施農(nóng)用地是否涉及林地進(jìn)行審核把關(guān)
,并提出意見(jiàn)。平遠(yuǎn)供電局:負(fù)責(zé)分布式光伏接入電網(wǎng)承載力分析,按要求公布分布式光伏開(kāi)發(fā)紅
、黃、綠色區(qū)域進(jìn)行預(yù)警。負(fù)責(zé)根據(jù)電網(wǎng)承載能力和并網(wǎng)接入要求對(duì)報(bào)裝項(xiàng)目出具初步接入意見(jiàn)。負(fù)責(zé)并網(wǎng)接入驗(yàn)收和結(jié)算服務(wù)工作。配合屬地鎮(zhèn)(高新區(qū)管委會(huì))或縣直相關(guān)部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的已并網(wǎng)分布式光伏項(xiàng)目按照《廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司配合政府行政執(zhí)法停電工作指引》,配合相關(guān)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行解列,由相關(guān)主管部門督促相關(guān)企業(yè)配合整改高新區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)內(nèi)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案(效果圖)進(jìn)行審查和組織項(xiàng)目驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常安全監(jiān)管
各鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)審查分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案;負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目用地(建筑物)合法性進(jìn)行審查
第六章 其他事項(xiàng)
第二十條 本指引自發(fā)布之日起施行,《平遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局 平遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 平遠(yuǎn)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 平遠(yuǎn)縣城市管理和綜合執(zhí)法局 平遠(yuǎn)縣自然資源局 平遠(yuǎn)供電局關(guān)于印發(fā)<平遠(yuǎn)縣屋頂分布式光伏管理技術(shù)指引(試行)>的通知》(平發(fā)改〔2023〕 17號(hào))同時(shí)廢止
。如國(guó)家和省、市另有規(guī)定的,從其規(guī)定。